22 липня 2019 року Справа № 160/3765/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд складі:
головуючого судді Верба І.О.
при секретарі судового засідання Мілєвської А.В.
за участю представників:
позивача Кисіль А.М.
відповідача Олійника В.М.
розглянувши у підготовчому засіданні у місті Дніпрі клопотання представника позивача про виклик свідків в адміністративній справі № 160/3765/19, питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті в адміністративній справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Еталь» (вул. Осіння, буд. 2, корп. Д, м. Дніпро, 49051) до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області (вул. Казакова, 3, м. Дніпро, 49107) про визнання протиправною та скасування постанови, -
встановив:
1. 23.04.2019 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Еталь» до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про скасування постанови від 28.03.2019 № ДН1140/24/АВ/МГ-ФС/284 про накладення штрафу у розмірі 3 839 160 грн.
2. Позов подано у зв'язку з тим, що позивач не погоджується з прийнятою постановою, вважає її незаконною, прийнятою з порушеннями діючого законодавства, у зв'язку з чим підлягає скасуванню.
3. Разом із позовною заявою позивачем подано заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії постанови від 28.03.2019 № ДН1140/24/АВ/МГ-ФС/284 про накладання штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Еталь» у розмірі 3 839 160 грн. до розгляду адміністративної справи та набрання судовим рішенням законної сили.
4. Ухвалою суду від 25.04.2019:
- клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Еталь» про вжиття заходів адміністративного позову задоволено;
- зупинено дію постанови про накладання штрафу уповноваженими особами № ДН1140/24/АВ/МГ-ФС/284 від 28.03.2019, прийняту Головним управлінням Держпраці у Дніпропетровській області до набрання законної сили остаточним судовим рішенням в адміністративній справі № 160/3765/19.
5. Ухвалою суду від 02.05.2019 позовну заяву залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків.
6. 05.06.2019 позивачем надано документи на виконання вимог ухвали від 02.05.2019.
7. Ухвалою суду від 10.06.2019 прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі № 160/3765/19, призначено підготовче засідання на 04.07.2019.
8. 26.06.2019 від відповідача до канцелярії суду надійшов відзив на позовну заяву з додатками та доказом його направлення позивачу електронним зв'язком.
9. У підготовче засідання, призначене на 04.07.2019, прибув представник відповідача. Позивач до суду не прибув, докази належного повідомлення про дату, час та місце розгляду справи в матеріалах справи відсутні.
10. З метою належного виклику до суду позивача, розгляд справи відкладено до 16.07.2019.
11. 16.07.2019 розгляд справи відкладено до 22.07.2019.
12. У підготовче засідання, призначене на 22.07.2019, прибули представники позивача та відповідача.
13. Представниками сторін надані додаткові докази у справі.
14. Представником позивача надано клопотання про виклик свідків, які можуть підтвердити обставини проведення перевірки та надання документів уповноваженою особою позивача:
- ОСОБА_2 (уповноваженої особи органу контролю на проведення інспекційного відвідування) - місце роботи Головне управління Держпраці у Дніпропетровській області, адреса: вул. Казакова, 3, м. Дніпро, 49107;
- ОСОБА_3 (уповноваженої особи ТОВ «Еталь» на час перевірки) - місце роботи ТОВ «Еталь», адреса: вул. Осіння, буд. 2, корп. Д, м. Дніпро, 49051).
15. Представник відповідача не заперечив проти заявленого клопотання.
16. Вирішуючи заявлене клопотання суд дійшов висновку про його обґрунтованість, оскільки позивач в обґрунтування позову посилається на допущені у ході інспекційного відвідування як на підставу скасування рішення, правомірність прийняття якого є предметом спору у цій справі.
17. Судом поставлено питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, проти якого сторони не заперечували.
17. Під час підготовчого засідання були вирішені всі питання, зазначені у частині другій статті 180 КАС України.
18. Відповідно до пункту восьмого частини другої статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста.
19. Відповідно до пункту третього частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
20. З огляду на викладене суд доходить висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
21. Керуючись статтями 92, 180-183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
1. Клопотання представника позивача про виклик свідків в адміністративній справі № 160/3765/19 - задовольнити.
2. Викликати та допитати у якості свідків у справі № 160/3765/19:
- ОСОБА_2 (головного державного інспектора відділу з питань додержання законодавства про працю, застрахованих осіб, зайнятість, працевлаштування інвалідів та з питань дитячої праці у Дніпропетровському регіоні; вул. Казакова, 3, м. Дніпро, 49107);
- ОСОБА_3 (уповноважену особу ТОВ «Еталь» на час перевірки; вул. Осіння, буд. 2, корп. Д, м. Дніпро, 49051).
3. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі № 160/3765/19.
4. Призначити справу до судового розгляду по суті на 05.08.2019 о 14:00.
5. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.
7. Повний текст ухвали складений 22.07.2019.
Суддя І.О. Верба