ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
22.07.2019Справа № 910/5942/19
Господарський суд міста Києва у складі судді Грєхової О.А., розглянувши у спрощеному провадженні справу
за позовом Національного антикорупційного бюро України
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Хофт»
про стягнення штрафних санкцій (пені) в сумі 6 278,66 грн.
Без повідомлення (виклику) сторін.
Національне антикорупційне бюро України звернулось до Господарського суду міста Києва із позовними вимогами до Товариства з обмеженою відповідальністю «Хофт» про стягнення штрафних санкцій (пені) в сумі 6 278,66 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем зобов'язань за Договором про закупівлю послуг за державні кошти № 378 від 01.10.2018, в частині порушення строків виконання робіт.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.05.2019 судом залишено позовну заяву без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків та встановлено спосіб їх усунення.
22.05.2019 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва надійшла заява позивача про усунення недоліків, відповідно до якої, позивачем усунуто недоліки, зазначені в ухвалі Господарського суду міста Києва від 10.05.2019.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.05.2019 позовну заяву прийнято судом до розгляду та відкрито провадження у справі № 910/5942/19. Приймаючи до уваги малозначність справи в розумінні частини 5 статті 12 Господарського процесуального кодексу України, враховуючи ціну позову, характер спірних правовідносин та предмет доказування, господарським судом вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, у зв'язку з чим надано відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву, а позивачу - для подання відповіді на відзив.
10.06.2019 відповідачем подано відзив на позовну заяву, у якому відповідач заперечуючи проти позову, зазначає, що отримавши вимогу позивач про сплату пені, відповідачем сплачено пеню у визначеному ч. 2 ст. 231 ГК України розмірі 8 317,85 грн., що підтверджується банківською випискою по особовому рахунку відповідача.
Також, у відзиві на позовну заяву відповідачем заявлено клопотання про зменшення розміру пені до суми, сплаченої відповідачем.
Позивач своїм правом на подання відповіді на відзив у визначений судом у відповідності до господарського процесуального закону строк не скористався.
Будь-яких інших заяв, клопотань або заперечень від сторін не надходило.
Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд міста Києва,
01 жовтня 2018 року між Національним антикорупційним бюро України (далі - замовник, позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Спец-монтаж Київ» (в подальшому змінено найменування на Товариство з обмеженою відповідальністю «Хофт» (далі - відповідач, підрядник) укладено Договір про закупівлю послуг за державні кошти № 378 (далі - Договір), в порядку та на умовах якого, виконавець бере на себе зобов'язання своїми силами і засобами, на власний ризик надати за завданням замовника послуга за ДБН А.2.2-3:2014 «Послуги з поточного ремонту підвальних приміщень адміністративної будівлі Національного антикорупційного бюро України за адресою: м. Київ, вул. Василя Сурикова, 3, корпус № 5», код за ДК 021:2015-45450000-6 (Інші завершальні будівельні роботи), КЕКВ 2240 (далі - послуги), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити послуги у строки та на умовах, встановлених даним Договором.
Пунктом 1.2 Договору визначено, що склад та обсяги послуги визначені у дефектному акті на послуги (Додаток № 1) та зведені у локальному кошторисі на послуги з підсумковою відомістю ресурсів (Додаток № 3).
Виконавець здійснює поетапне надання послуг у разі узгодження між сторонами календарного плану надання послуг. У такому випадку прийняття та оплата послуг здійснюється згідно узгодженого сторонами календарного плану надання послуг (п. 1.3 Договору).
Відповідно до п. 2.1 Договору ціна Договору (загальна вартість послуг за Договором) становить 916 499,12 грн., у тому числі ПДВ 20% 152 749,85 грн. Ціна Договору (загальна вартість послуг за Договором) визначена договірною ціною на послуги (Додаток № 2), що розрахована відповідно до локального кошторису на послуги з підсумковою відомістю ресурсів (Додаток № 3). Договірна ціна є твердою і може коригуватися тільки за взаємною згодою сторін. Ціна Договору (загальна вартість послуг за Договором) визначена з урахуванням усіх витрат виконавця, які необхідно понести виконавцю у зв'язку із наданням послуг, в тому числі завантаження, розвантаження, сплату митних тарифів, транспортних витрат до місця надання послуг, податків і зборів та інших витрат, понесених виконавцем.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2014 № 117 «Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» замовник на підставі рахунку виконавця зобов'язується перерахувати виконавцю попередню оплату у розмірі 30% від загальної вартості послуг, визначеної п. 2.1 цього Договору, яка становить 274 949,74 грн. протягом десяти банківських днів з дати отримання рахунку виконавця (п. 3.1 Договору).
Згідно з п. 3.2 Договору виконавець зобов'язаний протягом тридцяти календарних днів з дати, зазначеної у рахунку виконавця, надати послуги на суму попередньої оплати та надати відповідні акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) і Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3).
За умовами п. 3.4 Договору замовник проводить оплату вартості наданих фол суг на підставі Актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) та Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3) виконавця протягом десяти банківських днів з дати підписання Актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) та Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3) за умови надходження фактичного бюджетного фінансування видатків на рахунок замовника у 2018 році.
У випадку відсутності на розрахунковому рахунку замовника бюджетного фінансування видатків призначених на оплату послуг, замовник проводить оплату виконаних послуг протягом десяти банківських днів з дня надходження відповідного бюджетного фінансування на рахунок замовника.
У відповідності до п. 5.1 Договору строк надання послуг та передання їх результату замовнику встановлюється протягом 65 календарних днів з моменту укладення цього Договору. Надання послуг може бути закінчено достроково тільки за згодою замовника.
Згідно з п. 5.2 Договору надання послуг здійснюється за рахунок сил та матеріалів виконавця без залучення до надання послуг інших осіб, якщо інше не буде узгоджено сторонами додатково.
За умовами п. 5.3 Договору остаточне передання-прийняття послуг здійснюється за місцезнаходженням замовника або іншою адресою, яка вказана замовником, шляхом підписання сторонами Акта приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) та Довідки про вартість виконаних робіт та витрати (форма КБ-3) за якими проводиться остаточний розрахунок.
Остаточний розрахунок проводиться після підписання Акта приймання-передачі послуг представниками замовника та виконавця.
Згідно з п. 6.1.3 та п. 6.14 Договору замовник зобов'язаний прийняти надані послуги на умовах та в строки, визначені цим Договором та своєчасно та в повному обсязі оплачувати надані послуги.
Пунктом 6.3.1 Договору узгоджено, що виконавець зобов'язаний забезпечити надання послуг у строки та на умовах, встановлених цим Договором, надання послуг відповідно до дефектного акта на послуги (додаток № 1).
Договір набирає чинності і вважається укладеним з моменту його підписання сторонами та діє до 28.12.2018, а в частині виконання зобов'язань виконавцем - до повного виконання (п. 7.1 Договору).
Відповідно до п. 8.5 Договору у випадку порушення виконавцем строків надання послуг, надання послуг у неповному обсязі або несвоєчасного повернення коштів, сплачених за неякісні послуги, та суми попередньої оплати, що не підтверджена Актами приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) та Довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3), виконавець зобов'язаний сплатити за вимогою замовника пеню у розмірі 0,1 відсотка від загальної вартості послуг за цим Договором за кожен день такого прострочення, а за прострочення понад тридцять календарних днів додатково стягується штраф у розмірі 7 відсотків від загальної вартості послуг за цим Договором.
26.12.2018 сторонами укладено Додатковий договір № 1/624 про внесення змін до Договору, відповідно до якого, сторони дійшли згоди викласти п. 2.1 Договору, Додатки № 1, № 2, № 3 в новій редакції.
Згідно з п. 2.1 Договору (в редакції Додаткового договору № 1/624 про внесення змін до Договору) ціна Договору (загальна вартість послуг за Договором) становить 858 618,01 грн., у тому числі ПДВ 20% 143 103 грн. Ціна Договору (загальна вартість послуг за Договором) визначена договірною ціною на послуги (Додаток № 2), що розрахована відповідно до локального кошторису на послуги з підсумковою відомістю ресурсів (Додаток № 3). Договірна ціна є твердою і може коригуватися тільки за взаємною згодою сторін. Ціна Договору (загальна вартість послуг за Договором) визначена з урахуванням усіх витрат виконавця, які необхідно понести виконавцю у зв'язку із наданням послуг, в тому числі завантаження, розвантаження, сплату митних тарифів, транспортних витрат до місця надання послуг, податків і зборів та інших витрат, понесених виконавцем.
31.10.2018 відповідачем виставлено позивачу рахунок на оплату № 144 від 31.10.2018 на суму 274 949,74 грн., який оплачений позивачем 02.11.2018 згідно платіжного доручення № 2555 від 02.11.2018 на суму 274 949,74 грн.
Як зазначає позивач, з огляду на п. 5.1 Договору кінцевим днем виконання робіт визначено 05.12.2018, однак комісією з перевірки виконання умов Договору встановлено, що станом на 05.12.2018 послуги надані не в повному обсязі, про що складено та підписано без заперечень протокол від 05.12.2018.
Позивач зазначає, що згідно з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3), підписаною сторонами 30.11.2018, Акта № 2 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року виконавцем відповідно до умов Договором надано послуги з поточного ремонту за цей період на суму 581 356,46 грн., а відтак, станом на 05.12.2018 виконавцем не виконано роботи на суму 277 261,55 грн., які прийняті замовником лише 22.12.2018, що підтверджується підписаними без заперечень сторонами довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3) та Актом № 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року.
Таким чином, у зв'язку з порушенням відповідачем строків виконання будівельних робіт, позивач звернувся до відповідача з Вимогою вих. № 03/2-142/47685 від 28.12.2018 про сплату штрафних санкцій за порушення зобов'язань за Договором на суму 14 596,51 грн., яка задоволена відповідачем частково, на суму 8 317,85 грн. з огляду на положення п. 2 ч. 2 ст. 231 ГПК України, у зв'язку з чим, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення різниці у сумі 6 278,66 грн.
Оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.
Як визначено частинами 1, 2 статті 193 Господарського кодексу України (далі - ГК України), суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.
За змістом ст. 509 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), ст. 173 ГК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Згідно ч. 2 ст. 509 ЦК України зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України передбачено, що підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Згідно ч. 1 статті 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Дослідивши зміст укладеного між позивачем та відповідачем Договору, суд дійшов висновку, що між сторонами виникли правовідносини, характерні для договорів підряду, які підпадають під правове регулювання насамперед глави 61 ЦК України «Підряд»).
Відповідно до ч. 1 ст. 837 ЦК України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу.
Строки виконання роботи або її окремих етапів встановлюються у договорі підряду. Якщо у договорі підряду не встановлені строки виконання роботи, підрядник зобов'язаний виконати роботу, а замовник має право вимагати її виконання у розумні строки, відповідно до суті зобов'язання, характеру та обсягів роботи та звичаїв ділового обороту (ст. 846 ЦК України).
Згідно з ч. 1 ст. 530 ЦК України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
У відповідності до п. 5.1 Договору строк надання послуг та передання їх результату замовнику встановлюється протягом 65 календарних днів з моменту укладення цього Договору. Надання послуг може бути закінчено достроково тільки за згодою замовника.
З огляду на положення п. 5.1 Договору, відповідач зобов'язаний був виконати роботи у строк до 05.12.2018, що відповідачем не заперечується.
За умовами п. 5.3 Договору остаточне передання-прийняття послуг здійснюється за місцезнаходженням замовника або іншою адресою, яка вказана замовником, шляхом підписання сторонами Акта приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) та Довідки про вартість виконаних робіт та витрати (форма КБ-3) за якими проводиться остаточний розрахунок.
Остаточний розрахунок проводиться після підписання Акта приймання-передачі послуг представниками замовника та виконавця.
Як вбачається з матеріалів справи, сторонами без зауважень та заперечень підписано довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3) за листопад 2018 року від 30.11.2018 та Акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року, відповідно до яких, відповідачем виконано роботи на суму 581 356,46 грн.
В свою чергу, 22.12.2018 позивачем без зауважень та заперечень підписано довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3) за грудень 2018 року від та Актом № 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року.
У зв'язку з порушенням відповідачем строків виконання робіт за Договором, позивач звернувся до відповідача з Вимогою вих. № 03/2-142/47685 від 28.12.2018 про сплату штрафних санкцій за порушення зобов'язань за Договором на суму 14 596,51 грн., яка задоволена відповідачем частково, на суму 8 317,85 грн. з огляду на положення п. 2 ч. 2 ст. 231 ГПК України, у зв'язку з чим, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення різниці у сумі 6 278,66 грн.
Таким чином, відповідачем порушення строків не заперечується, про що свідчить, зокрема сплата штрафних санкцій у розмірі 8 317,85 грн. за заявлений позивачем період, проте заперечується порядок обрахунку штрафних санкцій, оскільки за доводами відповідача, такий обрахунок має здійснюватись виходячи із вартості невиконаного зобов'язання (робіт), а не загальної вартості робіт за Договором.
Відповідно до статей 216, 218 ГК України порушення зобов'язання є підставою для застосування господарських санкцій в порядку, передбаченому законодавством та договором.
Відповідно до п. 8.5 Договору у випадку порушення виконавцем строків надання послуг, надання послуг у неповному обсязі або несвоєчасного повернення коштів, сплачених за неякісні послуги, та суми попередньої оплати, що не підтверджена Актами приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) та Довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3), виконавець зобов'язаний сплатити за вимогою замовника пеню у розмірі 0,1 відсотка від загальної вартості послуг за цим Договором за кожен день такого прострочення, а за прострочення понад тридцять календарних днів додатково стягується штраф у розмірі 7 відсотків від загальної вартості послуг за цим Договором.
Одним із видів господарських санкцій згідно з частиною другою статті 217 Господарського кодексу України є штрафні санкції, до яких віднесено пеню.
Статтею 231 Господарського кодексу України визначено, що законом щодо окремих видів зобов'язань може бути визначений розмір штрафних санкцій, зміна якого за погодженням сторін не допускається.
У разі якщо порушено господарське зобов'язання, в якому хоча б одна сторона є суб'єктом господарювання, що належить до державного сектора економіки, або порушення пов'язане з виконанням державного контракту, або виконання зобов'язання фінансується за рахунок Державного бюджету України чи за рахунок державного кредиту, штрафні санкції застосовуються, якщо інше не передбачено законом чи договором, у таких розмірах:
за порушення умов зобов'язання щодо якості (комплектності) товарів (робіт, послуг) стягується штраф у розмірі двадцяти відсотків вартості неякісних (некомплектних) товарів (робіт, послуг);
за порушення строків виконання зобов'язання стягується пеня у розмірі 0,1 відсотка вартості товарів (робіт, послуг), з яких допущено прострочення виконання за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі семи відсотків вказаної вартості.
Законом може бути визначений розмір штрафних санкцій також за інші порушення окремих видів господарських зобов'язань, зазначених у частині другій цієї статті.
У разі якщо розмір штрафних санкцій законом не визначено, санкції застосовуються в розмірі, передбаченому договором. При цьому розмір санкцій може бути встановлено договором у відсотковому відношенні до суми невиконаної частини зобов'язання або у певній, визначеній грошовій сумі, або у відсотковому відношенні до суми зобов'язання незалежно від ступеня його виконання, або у кратному розмірі до вартості товарів (робіт, послуг).
У разі недосягнення згоди між сторонами щодо встановлення та розміру штрафних санкцій за порушення зобов'язання спір може бути вирішений в судовому порядку за заявою заінтересованої сторони відповідно до вимог цього Кодексу.
Таким чином, розмір штрафних санкцій відповідно до частини четвертої статті 231 Господарського кодексу України встановлюється законом, а в разі якщо розмір штрафних санкцій законом не визначено, санкції застосовуються в передбаченому договором розмірі.
При цьому, при порушенні виконання господарських зобов'язань чинне законодавство не встановлює для учасників господарських відносин обмежень передбачати в договорі різний набір санкцій та їх розмір, що узгоджується із свободою договору, встановленою статтею 627 Цивільного кодексу України, коли сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
При цьому, відповідно до частини 3 статті 6 Цивільного кодексу України сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд, крім випадків, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.
В силу приписів статті 216 Господарського кодексу України, учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за порушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставі і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.
Таким чином, узгоджена сторонами відповідальність відповідача у вигляді сплати за вимогою замовника пеню у розмірі 0,1 відсотка від загальної вартості послуг за цим Договором за кожен день такого прострочення, не суперечить положення чинного законодавства та узгоджується із приписами статей 6 та 627 Цивільного кодексу України.
Таким чином, оскільки як встановлено судом та не заперечується сторонами, відповідачем допущено порушення умов Договору в частині граничних строків виконання робіт, з огляду на узгодження сторонами обрахування пені саме із суми загального зобов'язання, судом встановлено, що стягненню з відповідача підлягає пеня в розмірі 6 278,66 грн.
Статтею 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.
Відповідно до ст.ст. 76, 77 Господарського процесуального кодексу України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
За таких обставин, оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, з покладенням судового збору на відповідача в порядку ст. 129 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись ст.ст. 74, 76-80, 129, 236 - 242 Господарського процесуального кодексу України, суд,
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Хофт» (04073, м. Київ, проспект Степана Бандери, будинок 6; ідентифікаційний код: 40710017) на користь Національного антикорупційного бюро України (03035, м. Київ, вул. Василя Сурикова, будинок 3; ідентифікаційний код: 39751280) пеню в розмірі 6 278 (шість тисяч двісті сімдесят вісім) грн. 66 коп. та витрати по сплаті судового збору в розмірі 1 921 (одна тисяча дев'ятсот двадцять одна) грн. 00 коп.
3. Після набрання рішенням Господарського суду міста Києва законної сили видати відповідний наказ.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Згідно з ч. 1 ст. 256 та підпунктом 17.5 пункту 17 Розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного господарського суду через відповідний місцевий господарський суд протягом двадцяти днів з дня його проголошення.
Повне рішення складено: 22.07.2019.
Суддя О.А. Грєхова