номер провадження справи 33/42/19
23.07.2019 Справа № 908/584/19
м.Запоріжжя Запорізької області
Суддя господарського суду Запорізької області Мірошниченко М.В., розглянувши клопотання Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз про погодження строку проведення експертизи, забезпечення попередньої оплати експертизи та надання додаткових матеріалів для проведення експертизи у справі №908/584/19
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротіс" (72454, Запорізька область, Приазовський район, село Степанівка Перша, вул. Мартинова, буд. 1-А)
до відповідача-1: Приазовської районної державної адміністрації (72401, Запорізька область, смт. Приазовське, вул. Покровська, буд. 31)
до відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Геоникс" (69096, м.Запоріжжя, вул. Гребельна, буд. 5, офіс 15)
про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним договору оренди землі,
Без виклику представників сторін
У провадженні господарського суду Запорізької області перебуває справа №908/584/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротіс" до відповідачів: Приазовської районної державної адміністрації та Товариства з обмеженою відповідальністю "Геоникс" про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Приазовської районної державної адміністрації від 21.12.2018 № 566 та про визнання недійсним договору оренди землі від 21.12.2018р., укладеного між Приазовською районною адміністрацією, як орендодавцем та ТОВ "Геоникс", як орендарем, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 2324586200:02:004:0642 , площею 74,4 га.
Відповідно до Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.03.2019 справу для розгляду розподілено судді Мірошниченку М.В.
Ухвалою від 28.05.2019 у справі № 908/584/19 призначено у справі № 908/584/19 судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України. Витрати, що підлягають сплаті за проведення судової експертизи, покладено на позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Агротіс". Зобов'язано позивача сплатити рахунок на оплату проведення судової експертизи протягом 5-ти банківських днів після його отримання. Зупинено провадження у справі № 908/584/19 на час проведення експертизи. Направлено Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України матеріали господарської справи № 908/584/19 для виконання експертизи.
16.07.2019 до суду надійшло клопотання Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз про погодження проведення експертизи у строк, що перевищує 90 календарних днів з урахуванням необхідного часу на її виконання, та забезпечення попередньої оплати експертизи земельно-технічної експертизи ТОВ «Агротіс» відповідно до рахунку та актів попереднього розрахунку вартості висновку експерта, які направлені на адресу платника.
Відповідно до п. 6 ч. 6 ст. 69 ГПК України експерт має право користуватися правами, що надані Законом України "Про судову експертизу".
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 13 Закону України від 25.02.1994 № 4038-XII "Про судову експертизу" експерт має право заявляти клопотання, що стосуються предмета судової експертизи.
Відповідно до п. 2.1 Інструкції експерт має право відповідно до процесуального законодавства заявляти клопотання про вчинення дій, пов'язаних із проведенням експертизи.
Згідно з п. 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.98 № 53/5, що зареєстрований у Міністерстві юстиції України 03.11.1998 за № 705/3145 (далі - Інструкція), строк проведення експертизи встановлюється залежно від складності дослідження з урахуванням експертного навантаження фахівців керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) у межах понад 90 календарних днів - щодо матеріалів з особливо великою кількістю об'єктів та необхідністю вирішення питань, які потребують декількох досліджень, або якщо експертиза є комплексною чи потребує залучення фахівців з інших установ (у тому числі судово-медичних), підприємств, організацій.
Більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів.
У разі значного завантаження експерта та наявності у нього на виконанні одночасно понад десять експертиз, у тому числі комісійних та комплексних, зазначені терміни можуть бути збільшені з урахуванням необхідного часу на їх виконання.
У клопотанні експертної установи зазначено про значну поточну завантаженість експертів з будівельно-технічних досліджень Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз. У зв'язку з цим експертиза може бути проведена у строк, що перевищує 90 календарних днів, з урахуванням необхідного часу на її виконання. Зазначено про те, що в разі виникнення можливості виконання експертизи буде прискорено. Також зазначено, що в разі відмови в погодженні запропонованого строку матеріали справи будуть повернуті з пропозицією призначити експертизу іншим суб'єктам судово-експертної діяльності.
Крім того, 19.07.2019 від Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи. Для розгляду зазначеного клопотання суду повернуто матеріали справи №908/584/19.
У клопотанні про витребування додаткових матеріалів зазначено, що проведення топографо-геодезичних та картографічних робіт згідно з вимогами Закону України від 02.10.2012 №5394-VІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо дерегуляції господарської діяльності з проведення робіт із землеустрою та землеоціночних робіт» потребує застосування сертифікованих спеціалістів та стандартизованих геодезичних вимірювальних приладів і обладнання.
Посилаючись на пп. 6.1.3 п. 6.1 глави 6 розділу ІІ Науково-методичних рекомендацій для вирішення питань земельно-технічної експертизи експерту необхідно надати оригінали або завірені якісні копії відповідної правовстановлювальної та технічної документації із землеустрою на земельну ділянку. У разі неможливості експертом самостійно виконати топографо-геодезичні роботи, результати таких робіт повинні бути надані на дослідження органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта).
Відповідно до п. 2.1 Інструкції експерт має право заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів.
На підставі зазначеного експертна установа просить суд надати оригінали або завірені якісні копії таких додаткових матеріалів:
- документацію із землеустрою, розроблену на земельні ділянки загальною площею 136,64 га, які передані в оренду ТОВ «Агротіс» за договором оренди земельної частки (паю) від 11.08.2008;
- план меж земельних ділянок: із кадастровим номером 2324586200:02:004:0642 , яка передана в оренду ТОВ «Геоникс» за договором оренди від 21.12.2018, та земельних ділянок загальною площею 136,64 га, які передані в оренду ТОВ «Агротіс» за договором оренди від 11.08.2008, в паперовому вигляді, в масштабі, що забезпечує чітке зображення всіх елементів та написів, на якому повинні бути нанесені:
- межі зазначених земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою;
- розмір та площі земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою;
- площі та розміри накладення зазначених земельних ділянок;
- межі угідь, сервітути тощо;
- електронну версію Плану в форматі *.dxf або *.dwg.
За приписами з п. 7 ч. 2 ст. 42 ГПК України учасники справи зобов'язані виконувати процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
Для розгляду заявлених клопотань суд ухвалив в порядку ст. 230 ГПК України поновити провадження у справі із стадії, на якій його було зупинено (підготовче засідання), та призначити судове засідання в межах строків підготовчого засідання з викликом представників сторін в порядку ст. ст. 120, 121 ГПК України.
Враховуючи те, що на дату винесення даної ухвали від позивача надійшли суду докази оплати рахунку за проведення експертизи, суд не витребовує зазначені докази у позивача.
Керуючись ст. ст. 42, 69, 120, 121, 228, 229, 230, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Провадження у справі №908/584/19 поновити для розгляду клопотань Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз про погодження строку проведення експертизи, забезпечення попередньої оплати експертизи та надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи у справі № 908/584/19.
2. Призначити розгляд справи в підготовчому засіданні на 05.08.2019 о 12 год. 30 хв.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, місто Запоріжжя, вулиця Гетьманська, 4, корпус 1, зал № 300.
3. Зобов'язати сторін до судового засідання надати суду письмові пояснення щодо можливості погодження проведення експертизи у строк понад 90 днів.
4. Зобов'язати позивача:
- надати додаткові матеріали, необхідні для проведення експертизи: а саме:
1) документацію із землеустрою, розроблену на земельні ділянки загальною площею 136,64 га, які передані в оренду ТОВ «Агротіс» за договором оренди земельної частки (паю) від 11.08.2008;
2) план меж земельних ділянок: із кадастровим номером 2324586200:02:004:0642 , яка передана в оренду ТОВ «Геоникс» за договором оренди від 21.12.2018, та земельних ділянок загальною площею 136,64 га, які передані в оренду ТОВ «Агротіс» за договором оренди від 11.08.2008, в паперовому вигляді, в масштабі, що забезпечує чітке зображення всіх елементів та написів, на якому повинні бути нанесені: межі зазначених земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою; розмір та площі земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою; площі та розміри накладення зазначених земельних ділянок; межі угідь, сервітути тощо;
3) електронну версію Плану в форматі *.dxf або *.dwg.
Звернути увагу позивача, що копії документів засвідчуються відповідно до вимог п.5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003), затвердженої наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55, згідно з яким відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів: "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
5. Викликати в судове засідання представників сторін. Явка обов'язкова.
6. Копію ухвали надіслати сторонам у справі та на адресу Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (49000, Дніпропетровська область, м.Дніпро, Січеславська Набережна, буд. 17, оф. 361).
Ухвалу підписано 23.07.2019.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя М.В. Мірошниченко