номер провадження справи 5/88/19
про скасування заходів забезпечення позову
18.07.2019 Справа № 908/1214/19
м.Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі колегії суддів:
Головуючий суддя: Проскуряков К.В.,
Судді: Колодій Н.А.,
Мірошниченко М.В.,
при секретарі Рачук О.О., розглянувши клопотання Військової прокуратури Запорізького гарнізону Південного регіону України від б/н, б/д (вх. № 08-11/144/19 від 12.07.2019) про скасування ухвали про забезпечення позову від 21.06.2019 по справі № 908/1214/19
За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю “УКР-ТРЕЙД ЛТД” (51800, Дніпропетровська область, Петриківський район, село Сотницьке, вул. Центральна, буд. 6-А, код ЄДРПОУ 39494486)
До відповідача: Квартирно-експлуатаційний відділ м. Запоріжжя (69063, м. Запоріжжя, вул. Земського лікаря Лукашевича, буд. 4, код ЄДРПОУ 07809992)
про визнання правочину недійсним
За участю представників сторін:
Від позивача: не з'явився ;
Від відповідача: не з'явився ;
Від військової прокуратури: не з'явився ;
В провадженні Господарського суду Запорізької області перебуває справа №908/1214/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “УКР-ТРЕЙД ЛТД” до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Запоріжжя про визнання правочину недійсним.
19.06.2019 до Господарського суду Запорізької області від Товариства з обмеженою відповідальністю “УКР-ТРЕЙД ЛТД” надійшла заява від 18.06.2019 про забезпечення позову.
Ухвалою суду від 21.06.2019 по справі № 908/1214/19 (суддя Проскуряков К.В.) задоволено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “УКР-ТРЕЙД ЛТД” від 18.06.2019 про забезпечення позову, заборонено Квартирно-експлуатаційному відділу м. Запоріжжя укладати договір з переможцем конкурсу по відбору учасників спільної земельної ділянки загальною площею 1500 га, яка розташована за адресою: смт. Новопетрівка, Бердянський район АДРЕСА_1 Запорізької області (вивільнене військове містечко № 3) до набрання чинності рішенням у цій справі та зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю “УКР-ТРЕЙД ЛТД” в порядку зустрічного забезпечення внести на депозитний рахунок Господарського суду Запорізької області р/р - 37310095000295, МФО - 820172, ЄДРПОУ - 03500105, Банк отримувач: Держказначейська служба України, м. Київ грошові кошти в розмірі 300 000 (триста тисяч) грн. 00 коп. у десятиденний строк з дня постановлення ухвали про забезпечення позову, докази сплати (відповідні платіжні документи) надати суду у вказаний строк.
Ухвалою суду від 03.07.2019, у присутності в судовому засіданні представника позивача -Андрєєвої Г.Д., клопотання ТОВ “УКР-ТРЕЙД ЛТД” від 27.06.2019 про продовження процесуального строку задоволено, продовжено строк на внесення ТОВ “УКР-ТРЕЙД ЛТД” грошових коштів в розмірі 300 000,00 грн. на депозитний рахунок Господарського суду Запорізької області до 06.07.2019 включно відповідно до ухвали Господарського суду Запорізької області про забезпечення позову від 21.06.2019.
Ухвалою суду від 03.07.2019 призначено колегіальний розгляд справи №908/1214/19.
Відповідно до Витягу з протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 04.07.2019, враховуючи складність та категорію справи, значний обсяг доказів необхідних для подання сторонами та дослідження судом, з метою забезпечення об'єктивного, повного та всебічного розгляду справи, вказану справу розподілено колегії суддів у наступному складі: головуючий суддя Проскуряков К.В., судді: Мірошниченко М.В., Колодій Н.А.
Ухвалою суду від 04.07.2019 вищевказаною колегією суддів справу № 908/1214/19 прийнято до свого провадження у порядку загального позовного провадження, розгляд справи розпочато спочатку. Підготовче засідання призначено на 01.08.2019 об 11 год. 00 хв. з повідомленням (викликом) сторін. Явка представників сторін визнана обов'язковою.
12.07.2019 до Господарського суду Запорізької області від Військової прокуратури Запорізького гарнізону Південного регіону України надійшло клопотання № б/н, б/д (вх. № 08-11/144/19 від 12.07.2019) про скасування ухвали від 21.06.2019 по справі № 908/1214/19 про забезпечення позову.
Згідно Витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 12.07.2019 вказане клопотання передано на розгляд колегії суддів: головуючий суддя: Проскуряков К.В., судді: Колодій Н.А., Мірошниченко М.В.
Ухвалою суду від 17.07.2019 клопотання Військової прокуратури Запорізького гарнізону Південного регіону України № б/н, б/д (вх. № 08-11/144/19 від 12.07.2019) про скасування ухвали від 21.06.2019 по справі № 908/1214/19 про забезпечення позову прийнято до розгляду, судове засідання з розгляду вказаного клопотання призначено на 18.07.2019 о 14 год. 30 хв. з повідомленням (викликом) сторін, запропоновано сторонам надати суду письмові пояснення/заперечення по суті заяви. Текст цієї ухвали оприлюднено 17.07.2019 на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, а також надісланий на електронні адреси сторін.
18.07.2019 через відділ документального забезпечення Господарського суду Запорізької області від Військової прокуратури Запорізького гарнізону Південного регіону України (далі - Військова прокуратура) надійшло письмове клопотання № б/н від 18.07.2019 (вх. № 08-08/14761/19 від 18.07.2019), в якому військовий прокурор підтримав у повному обсязі клопотання про скасування ухвали про забезпечення позову та просить суд розглянути клопотання за відсутністю прокурора.
Також, 18.07.2019 від Товариства з обмеженою відповідальністю “УКР-ТРЕЙД ЛТД” на електрону адресу суду без електронного цифрового підпису надійшло заперечення № б/н від 18.07.2019 (вх. № 08-08/14764/19 від 18.07.2019), відповідно до яких позивач просить суд відмовити у задоволенні клопотання Військової прокуратури Запорізького гарнізону Південного регіону України про скасування ухвали від 21.06.2019 по справі № 908/1214/19 про забезпечення позову, у зв'язку з тим що Військова прокуратура не є ні стороною, ні третьою особою у справі № 908/1214/19.
Згідно з ч. 8 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Відповідно до п. 1.5.5 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України від 20.02.2013 № 28, надсилання офіційного листа електронною поштою здійснюється за умови реєстрації документа та запису вихідного реєстраційного номера і дати документа у файл, що відповідає конкретному документу. Електронний лист є офіційним, якщо містить вкладення з текстом офіційного документа у вигляді файлу, скріпленого електронним цифровим підписом.
Як вбачається з отриманого на електрону адресу суду заперечення ТОВ “УКР-ТРЕЙД ЛТД” № б/н від 18.07.2019 (вх. № 08-08/14764/19 від 18.07.2019), останнє не містить електронний цифровий підпис, у зв'язку з чим вказане заперечення колегією суддів до уваги не приймається як таке, що подане в порушення вимог ст. 42 ГПК України.
Станом на час розгляду клопотання Військової прокуратури про скасування ухвали про забезпечення позову по справі № 908/1214/19 оригіналу вищевказаного заперечення ТОВ “УКР-ТРЕЙД ЛТД” на адресу суду не надійшло.
Відповідно до ч. 3 ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснюється. Хід судового процесу фіксувався шляхом складання протоколу судового засідання, який долучений до матеріалів справи.
Військовий прокурор та представники сторін у судове засідання не з'явились.
Відповідно до ч. 2 ст. 145 Господарського процесуального кодексу України, клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п'яти днів з дня надходження його до суду.
Неявка військового прокурора Запорізького гарнізону Південного регіону України та представників сторін, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду клопотання, не перешкоджають його розгляду.
Розглянувши матеріали справи № 908/1214/19 та клопотання Військової прокуратури Запорізького гарнізону Південного регіону України № б/н, б/д (вх. № 08-11/144/19 від 12.07.2019) про скасування ухвали від 21.06.2019 про забезпечення позову та додані до неї документи, колегія суддів виходить з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, 18.06.2019 до Господарського суду Запорізької області від Військового прокурора Запорізького гарнізону Південного регіону України надійшла письмова заява № б/н, б/д (вх. № 08-08/12453/19 від 18.06.2019) про вступ у справу № 908/1214/19.
В обґрунтування доводів, викладених у вищевказаній заяві прокурор зазначає, що предметом розгляду справи № 908/1214/19 є визнання недійсним односторонній правочин про відмову від договору № 23з від 23.08.2018, вчинений Квартирно-експлуатаційним відділом м. Запоріжжя та оформлений листом за вих. № 450 від 21.02.2019 про розірвання договору № 23з від 23.08.2018. Додатками до вказаного договору передбачені строки та порядок нарахування грошових коштів за використання земельної ділянки, у зв'язку з чим рішення суду по справі № 908/1214/19 може вплинути не тільки на правовідносини які склалися між позивачем та відповідачем, а й завдати шкоди економічним інтересам держави України.
У судовому засіданні 03.07.2019 суд відклав розгляд вищевказаної заяви Військового прокурора до наступного судового засідання (01.08.2019) для надання військовому прокурору часу підготувати письмові пояснення, в чому саме полягають порушення інтересів держави та необхідність їх захисту у цій справі, про що зазначено в ухвалі суду від 03.07.2019.
11.07.2019 від Військової прокуратури Запорізького гарнізону Південного регіону України до Господарського суду Запорізької області надійшов письмовий відзив на позовну заяву № б/н, б/д (вх. № 08-08/14191/19 від 11.07.2019), згідно з яким військовий прокурор просить суд позов ТОВ “УКР-ТРЕЙД ЛТД” залишити без задоволення.
Також, 11.07.2019 військовим прокурором до суду надані додаткові пояснення № б/н, б/д (вх. № 08-08/14192/19 від 11.07.2019) на виконання ухвали суду від 03.07.2019, відповідно до яких військовий прокурор зазначає, що станом на момент пред'явлення позову, заборгованість ТОВ “УКР-ТРЕЙД ЛТД” по сплаті за договором становила більше 8 000,00 грн., що стало причиною одностороннього розірвання договору. ТОВ “УКР-ТРЕЙД ЛТД” не виконує зобов'язання по договору, що призводить до недоотримання бюджетом фінансування, застою та погіршенню властивостей земельної ділянки. Шкода від дій ТОВ “УКР-ТРЕЙД ЛТД”з кожним місяцем зростає, та на кінець року може становити 4 595 000,00 грн. Враховуючи викладене, військовий прокурор зазначає, що рішення суду по справі № 908/1214/19 може вплинути не тільки на правовідносини, які склалися між позивачем та відповідачем по справі, а й завдати шкоди економічним інтересам держави України.
12.07.2019 від Військової прокуратури Запорізького гарнізону Південного регіону України до Господарського суду Запорізької області надійшло клопотання № б/н, б/д (вх. № 08-11/144/19 від 12.07.2019) про скасування ухвали від 21.06.2019 по справі № 908/1214/19 про забезпечення позову. В обґрунтування вказаного клопотання прокурор зазначає, що за результатами проведеного конкурсу складено протокол засідання конкурсної комісії № 4 від 14.06.2019, який затверджений начальником КЕВ м. Запоріжжя. З протоколу № 4 від 14.06.2019 вбачається, що за результатами розгляду конкурсних пропозицій комісія не визначила учасників. Всі пакети документів оформлені з порушенням умов переліку документів, які подаються на розгляд комісії. Крім того, з метою публікації даних щодо проведення конкурсу, КЕВ м. Запоріжжя 16.06.2019 листом повідомлено Міністерство оборони України про те, що конкурс є таким що не відбувся. Таким чином, підстави для забезпечення позову у вигляді заборони укладати договір з переможцем відсутні.
Згідно з ч. 1 ст. 145 ГПК України, суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.
Частинами 1 та 3 ст. 41 Господарського процесуального кодексу України визначено, що у справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи. У справах можуть також брати участь органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Відповідно до ч. 3 ст. 53 ГПК України, у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.
Проте, станом на дату подання клопотання Військовим прокурором Запорізького гарнізону Південного регіону України про скасування ухвали про забезпечення позову по справі № 908/1214/19 - 12.07.2019, Військовий прокурор не є учасником даної справи у відповідності до ст. 41 ГПК України.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів Господарського суду Запорізької області дійшла висновку про необхідність залишити без розгляду клопотання Військової прокуратури Запорізького гарнізону Південного регіону України від б/н, б/д (вх. № 08-11/144/19 від 12.07.2019) про скасування ухвали про забезпечення позову від 21.06.2019 по справі № 908/1214/19.
Разом з тим, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ГПК України суд може вимагати від особи, яка звернулася із заявою про забезпечення позову, забезпечити відшкодування можливих збитків відповідача, які можуть бути спричинені забезпеченням позову (зустрічне забезпечення).
Частинами 2 та 7 статті 141 ГПК України передбачено, що зустрічне забезпечення, як правило, здійснюється шляхом внесення на депозитний рахунок суду грошових коштів в розмірі, визначеному судом. Особа, за заявою якої застосовані заходи забезпечення позову із застосуванням зустрічного забезпечення, протягом визначеного судом строку має надати суду документи, що підтверджують надання зустрічного забезпечення.
Як вбачається з пункту 3 резолютивної частини ухвали про забезпечення позову від 21.06.2019 по справі № 908/1214/19, в порядку зустрічного забезпечення суд зобов'язав Товариство з обмеженою відповідальністю “УКР-ТРЕЙД ЛТД” внести на депозитний рахунок Господарського суду Запорізької області р/р - 37310095000295, МФО - 820172, ЄДРПОУ - 03500105, Банк отримувач: Держказначейська служба України, м. Київ) грошові кошти в розмірі 300 000 (триста тисяч) грн. 00 коп. у десятиденний строк з дня постановлення ухвали про забезпечення позову, докази сплати (відповідні платіжні документи) надати суду у вказаний строк.
Відповідно до п. 5 резолютивної частини ухвали від 21.06.2019 по справі № 908/1214/19, дана ухвала є виконавчим документом та підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.
Частиною 1 ст. 144 ГПК України встановлено, що ухвала господарського суду про забезпечення позову є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Така ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.
Ухвалою суду від 03.07.2019, у присутності в судовому засіданні представника позивача -Андрєєвої Г.Д., клопотання ТОВ “УКР-ТРЕЙД ЛТД” від 27.06.2019 про продовження процесуального строку задоволено, продовжено строк на внесення ТОВ “УКР-ТРЕЙД ЛТД” грошових коштів в розмірі 300 000,00 грн. на депозитний рахунок Господарського суду Запорізької області до 06.07.2019 включно відповідно до ухвали Господарського суду Запорізької області про забезпечення позову від 21.06.2019.
Проте, станом на 18.07.2019 доказів внесення на депозитний рахунок Господарського суду Запорізької області 300 000,00 грн. в порядку зустрічного забезпечення ТОВ “УКР-ТРЕЙД ЛТД” суду не надало.
Згідно з ч. 8 ст. 141 ГПК України, якщо особа, за заявою якої застосовані заходи забезпечення позову, не виконує вимоги суду щодо зустрічного забезпечення у визначений судом строк, суд скасовує ухвалу про забезпечення позову та про зустрічне забезпечення.
Відповідно до ч. 1 ст. 145 ГПК України, суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.
Крім цього, з матеріалів справи вбачається, що вжиті заходи забезпечення позову шляхом заборони Квартирно-експлуатаційному відділу м. Запоріжжя (69063, м. Запоріжжя, вул. Земського лікаря Лукашевича, 4, код ЄДРПОУ 07809992) укладати договір з переможцем конкурсу по відбору учасників спільної земельної ділянки загальною площею 1500 га, яка розташована за адресою: смт. Новопетрівка, Бердянський район, Запорізької області (вивільнене військове містечко № 3), застосовані ухвалою суду від 21.06.2019 по справі № 908/1214/19 втратили необхідність, оскільки згідно доданих до матеріалів справи пояснень сторін, за результатами проведеного конкурсу складено протокол засідання конкурсної комісії № 4 від 14.06.2019, який затверджений начальником КЕВ м. Запоріжжя. З протоколу № 4 від 14.06.2019 вбачається, що за результатами розгляду конкурсних пропозицій комісія не визначила учасників. Всі пакети документів оформлені з порушенням умов переліку документів, які подаються на розгляд комісії. Крім того, з метою публікації даних щодо проведення конкурсу, КЕВ м. Запоріжжя листом від 16.06.2019 повідомлено Міністерство оборони України про те, що конкурс є таким що не відбувся, про що зазначено також на офіційному сайті Міністерства оборони України - http://www.mil.gov.ua. Таким чином, підстави для забезпечення позову у вигляді заборони укладати договір з переможцем відсутні.
Враховуючи викладене колегія суддів вважає за необхідне з власної ініціативи скасувати заходи забезпечення позову Товариства з обмеженою відповідальністю “УКР-ТРЕЙД ЛТД” до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Запоріжжя про визнання правочину недійсним шляхом заборони Квартирно-експлуатаційному відділу м. Запоріжжя (69063, м. Запоріжжя, вул. Земського лікаря Лукашевича, 4, код ЄДРПОУ 07809992) укладати договір з переможцем конкурсу по відбору учасників спільної земельної ділянки загальною площею 1500 га, яка розташована за адресою: смт. Новопетрівка, Бердянський район, Запорізької області (вивільнене військове містечко № 3), застосовані ухвалою суду від 21.06.2019 по справі № 908/1214/19.
Керуючись ст.ст. 141, 145, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів, -
1. Клопотання Військової прокуратури Запорізького гарнізону Південного регіону України від б/н, б/д (вх. № 08-11/144/19 від 12.07.2019) про скасування ухвали про забезпечення позову від 21.06.2019 по справі № 908/1214/19 залишити без розгляду.
2. Скасувати заходи забезпечення позову Товариства з обмеженою відповідальністю “УКР-ТРЕЙД ЛТД” до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Запоріжжя про визнання правочину недійсним шляхом заборони Квартирно-експлуатаційному відділу м. Запоріжжя (69063, м. Запоріжжя, вул. Земського лікаря Лукашевича, 4, код ЄДРПОУ 07809992) укладати договір з переможцем конкурсу по відбору учасників спільної земельної ділянки загальною площею 1500 га, яка розташована за адресою: смт. Новопетрівка, Бердянський район, Запорізької області (вивільнене військове містечко № 3), застосовані ухвалою суду від 21.06.2019 по справі № 908/1214/19.
3. Оригінал ухвали направити на адресу Квартирно-експлуатаційного відділу м. Запоріжжя.
4. Копію ухвали направити на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю “УКР-ТРЕЙД ЛТД”.
5. Дана ухвала є виконавчим документом та підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та відповідно до ч. 5 ст. 145, ст. 255 ГПК України може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду першої інстанції.
Повний текст ухвали складено та підписано: 22.07.2019.
Строк пред'явлення даної ухвали до виконання до 22.07.2022.
Головуючий суддя К.В. Проскуряков
Суддя Н.А. Колодій
Суддя М.В. Мірошниченко