вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
23.07.2019 Справа № 904/2088/19
за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Київ
до Публічного акціонерного товариства "Південний гірничо-збагачувальний комбінат", м. Кривий Ріг
про стягнення штрафу у розмірі 28 865, 00 грн.
Суддя Ліпинський О.В.
Представники: справу розглянуто без повідомлення (виклику) учасників справи
Акціонерне товариство "Українська залізниця" (далі - Позивач) звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Публічного акціонерного товариства "Південний гірничо-збагачувальний комбінат" (далі - Відповідач) про стягнення штрафу у розмірі 28 865,00 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що фактичній маса вантажу зазначена в накладній №47871793 у вагоні №67881573 не відповідає масі вантажу у вагоні, яка встановлена при переважуванні на вагонних вагах станції Тимкове Одеської залізниці. Фактично маса нетто на 1960 кг. більша, ніж зазначено в накладній, у зв'язку з чим позивачем нараховано штраф у розмірі 28 865,00 грн.
Ухвалою суду від 24.05.19 відкрито провадження у справі №904/2088/19 та справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників, відповідно до ч. 5 ст. 252 ГПК України.
Відповідачем надано відзив за змістом якого вказав на те, що відповідно до ст. 24 Статуту залізниці України відправником у залізничній накладній №47871793 правильно зазначено масу вантажу 69 000 кг., однак у зв'язку з не зважуванням ваги тари (вагону) допущено похибку у визначенні брутто (маса вантажу разом з масою вагону). Як зазначає відповідача, зважування вагону №67881573 здійснювалось у відповідності до норм чинного законодавства на справній вимірювальній техніці. В порушення п.4 Правил складання актів комерційний акт складено позивачем з порушенням строків для його складання. Також, як вказує відповідач, комерційний акт не є належним доказом неправильного зазначення маси вантажу вантажовідправником, оскільки він підписаний неналежними особами.
Позивачем надано відповідь на відзив на позов та вказано на те, що приймання вантажів у відповідності до Правил приймання вантажів здійснюється шляхом візуального огляду вагона, його маркування у вагоні без перевірки маси та кількості вантажу. Позивач зазначає, що в даному випадку зважування відбулось як вантажовідправником так і на станціях відбулось зважування групи вагона без розчеплення на вагонних вагах. При здійсненні розрахунку маси вантажу залізницею взято до розрахунку масу тари, яку визначив відправник у накладній. Позивач вказує, що комерційний акт №414115/11/10 від 11.01.2019 підписано відповідно до вимог чинного законодавства, а саме: начальником станції. Старшим прийомоздавальником поїзду та прийомоздавальником поїздів, які здійснювали перевірку вантажу.
Враховуючи приписи ч. 4 ст. 240 ГПК України, у зв'язку з розглядом справи без повідомлення (виклику) учасників справи, рішення прийнято без його проголошення.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані докази, господарський суд,
Згідно із залізничною накладною №47871793 зі станції Кривий Ріг Придніпровської залізниці на станцію Берегова Одеської залізниці Публічним акціонерним товариством "Південний гірничо-збагачувальний комбінат" відправлений вантаж - гематит (залізорудний концентрат) у вагоні №67881573
На станції Тимкове Одеської залізниці на підставі статті 24 Статуту залізниць України зроблено перевірку маси вантажу у вагоні №67881573. За результатами перевірки встановлено, що маса вантажу, вказана в залізничній накладній №47871793 в графі "маса вантажу в кг, визначена відправником", не відповідає масі вантажу, встановленої при переважуванні вагонних вагах. Фактично у вагоні №67881573 маса нетто на 1 960 кг більша, ніж зазначено в накладній, перевантаження вагону понад його вантажопідйомність становить 1 960кг.
Відповідно до статті 129 Статуту залізниць України та пункту 4 Правил складання актів, затверджених наказом Міністерства транспорту України №334 від 28.05.2002 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 08.07.2002 за №567/6855), були складені акти загальної форми №226 від 10.01.19, №18 від 11.01.2019.
На станції призначення Тимкове Одеської залізниці на підставі актів загальної форми №226 від 10.01.19, №18 від 11.01.2019 складений комерційний акт №414115/11/10 від 11.01.2019р.
Розділом Д комерційного акту №414115/11/10 від 11.01.2019 визначено, що на підставі актів загальної форми №226 від 10.01.19, №18 від 11.01.2019 станції Тимкове Одеської залізниці старшим приймальником поїздів ОСОБА_1 у присутності: ДС ОСОБА_2 , приймальника поїздів ОСОБА_3 проведено комісійне зважування вагону №67881573 на справних 150т. залізничних тензометричних статичних вагах ст. Тимкове ВТВ-1СТ (держ. Повірка 26.10.2018р.), де маса вантажу склала: брутто 93 360 кг, тара вагона з ПД 22 400 кг, нетто 70 960 кг. Згідно документа тара 22 400 кг, нетто 69 000 кг, вантажопідйомність вагона 69т; що виявилось більше документу на 1960кг, перевантаження понад вантажопідйомність вагону 1960кг та є порушенням вимог пункту 4.1 глави 1 додатку 3 до СМГС. Навантаження у вагоні навалом, в 4-ри пагорби. Вагон глуходверний, люки зачинені щільно, просипання вантажу немає. Зважування вагону проводилося двічі, вага більше документу та перевантаження понад вантажопідйомність вагону на 1 960 кг підтвердилось.
Згідно актів загальної форми №№227,229 від 22.01.19 надлишок вантажу у кількості 1960кг. відвантажено з вищевказаного вагону до попередньо підготовленого вагону №65946063, а вагон №67881573 направлено на станцію призначення.
Відповідно до пункту 9 Правил складання актів (затверджених наказом Міністерства транспорту України 28.05.2002 №334) у комерційному акті детально описуються стан вантажу або багажу і обставини, за яких виявлена незбереженість, а також обставини, які могли бути причиною виникнення незбереженості вантажу, багажу чи вантажобагажу.
Комерційний акт №414115/11/10 від 11.01.2019 та акти загальної форми №226 від 10.01.19, №18 від 11.01.2019 не містять відомостей щодо пошкодження/втрати вантажу чи пошкодження маркування.
Відповідно до пункту 10 Правил складання актів (затверджених наказом Міністерства транспорту України 28.05.2002 №334) комерційний акт підписує начальник станції (його заступник), начальник вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) і працівник станції, який особисто здійснював перевірку, а також одержувач, якщо він брав участь у перевірці. Крім того, у разі необхідності, до перевірки вантажу і підписання акта можуть бути залучені також інші працівники залізниці.
Комерційний акт №414115/11/10 від 11.01.2019 підписаний начальником станції Тимкове, старшим прийомоздавальником поїздів та прийомоздавальником поїздів, які здійснювали перевірку вантажу.
Згідно даних, зазначених у залізничній накладній №47871793, провізна плата щодо вагону №67881573 становить 5 773 грн.
Відповідно до статей 118 та 122 Статуту залізниць України позивачем нарахований та заявлений до стягнення штраф в розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення, у сумі 28 865,00грн.
Предметом спору є стягнення штрафу за неправильно зазначену масу вантажу у залізничній накладній №47871793.
Відповідно до частини 2 статті 908 Цивільного кодексу України загальні умови перевезення визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.
Згідно статті 37 Статуту залізниць України під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса. Маса вантажів визначається відправником. Спосіб визначення маси зазначається у накладній.
Статтею 23 Статуту залізниць України встановлено, що відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Форма накладної і порядок її заповнення, а також форма квитанції затверджуються Мінтрансом.
Правила оформлення перевізних документів затверджені наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 № 644 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011 № 138) та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за № 863/5084. Відповідно до пунктів 1.2., 2 Правил, накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором застави вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення, де видається одержувачу разом з вантажем. Відправник заповнює відповідні графи накладної згідно з додатком 3 до цих Правил.
У додатку 3 до Правил оформлення перевізних документів встановлено, що у графі "маса вантажу, визначена відправником" вказується маса у кілограмах брутто вантажу, загальна маса відправки (прописом). У графі "спосіб визначення маси" зазначається спосіб визначення маси вантажу (на вагах, за стандартом, за трафаретом, за обміром, за розрахунками, умовно), тип ваг (товарні, вагонні, елеваторні тощо), їх вантажопідйомність та ким було визначено масу вантажу (залізницею/відправником). У графі "ким завантажено вантаж у вагон (контейнер)" зазначається відправником або залізницею. У графі "правильність внесених відомостей підтверджую" представник відправника засвідчує правильність відомостей, указаних ним у перевізному документі. В електронній накладній накладається електронний цифровий підпис відправника.
Пунктом 28 Правил приймання вантажів до перевезення, затверджених наказом Міністерства транспорту України №644 від 21.11.2000р. (зареєстрований: Мін'юст України за №863/5084 від 24.11.2000р.), передбачено, що вантажі, завантажені відправниками у вагони відкритого типу (платформи, напіввагони тощо), приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагона, вантажу, його маркування (у т. ч. захисного) та кріплення у вагоні без перевірки маси та кількості вантажу.
Зі змісту графи “ 55” залізничної накладної №47871793 вбачається, що правильність внесених відомостей підтверджує оператор ВМ та ЕОМ ОСОБА_4 (“ЕЦП” 09.01.19 11:55). Згідно графи “ 24” вказаної накладної маса вантажу визначена відправником у вагоні №67881573 становить 6900 кг. Спосіб визначення маси - на вагонних вагах визначена вантажовідправником. Завантаження вантажу у вагон здійснено вантажовідправником.
Статтею 24 Статуту залізниць України передбачено, що вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.
Відповідно до статті 122 Статуту залізниць України за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порту стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому, відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.
Статтею 118 Статуту залізниць України передбачено стягнення з відправника штрафу у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення за неправильно зазначені властивості вантажу.
Також у пункті 5.5. Правил оформлення перевізних документів зазначено, що якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, порту стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому, відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли. Цей факт засвідчується актом загальної форми, якщо за цим фактом не складався комерційний акт.
Відповідно до ст. 129 Статуту залізниць України обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць. Комерційний акт складається для засвідчення обставин, зокрема, невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу з даними, зазначеними у транспортних документах. Залізниця зобов'язана скласти комерційний акт, якщо вона сама виявила зазначені вище обставини або якщо про існування хоча б однієї з них заявив одержувач або відправник вантажу.
Таким чином, факт неправильного зазначення маси вантажу вантажовідправником у вагоні №67881573 засвідчено актами загальної форми №226 від 10.01.19, №18 від 11.01.2019 та комерційним актом №414115/11/10 від 11.01.2019.
Згідно пункту 10 Правил складення актів, затверджених наказом Міністерства транспорту України № 334 від 28.05.2002, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 08.07.2002 за № 567/6855, комерційний акт підписує начальник станції (його заступник), начальник вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчику, сортувальної платформи, старший прийомоздавальник) і прийомоздавальник станції, а також одержувач, якщо він брав участь у перевірці. Крім того, у разі необхідності, до перевірки вантажу і підписання акта можуть бути залучені також інші працівники залізниці.
Вищенаведені норми свідчать про те, що залізниця не зобов'язана перевіряти відповідність вказаних відправником вантажу даних, які зазначені у накладній, при прийнятті вантажу до перевезення. А вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі суддів Касаційного господарського суду від 23.03.2018 у справі №916/3615/16.
Враховуючи те, що відомості про масу вантажу у залізничну накладну №47871793 внесено ПАТ "Південний гірничо-збагачувальний комбінат", то у залізниці відсутній обов'язок перевірки відповідності вказаних відправником вантажу даних, які зазначені у накладній, при прийнятті вантажу до перевезення.
Щодо тверджень відповідача, що комерційний акт №414115/11/10 від 11.01.2019 не є належним доказом у справі оскільки підписаний неналежними особами, суд зазначає наступне.
Згідно з пунктом 10 Правил складання актів передбачено посади трьох осіб, які мають право підписувати комерційні акти: 1) начальник станції (його заступник), 2) начальник вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) і 3) працівник станції, який особисто здійснював перевірку.
Так, комерційний акт №414115/3 від 18.01.2018 підписаний начальником станції Тимкове, старшим прийомоздавальником поїздів та прийомоздавальником поїздів, які здійснювали перевірку вантажу.
Вказане свідчить, що комерційний акт №414115/11/10 від 11.01.2019 складений відповідно до вимог встановлених Правилами складання актів та спростовує твердження відповідача стосовно того, що спірний акт підписаний неналежними особами.
Щодо зауважень відповідача з пропуску строку для складання комерційного акта №414115/11/10 від 11.01.19, суд зауважує, що відповідно до пункту 4 Правил складання актів, у разі неможливості скласти комерційні акти у визначені терміни, вони складаються у всіх випадках не пізніше наступної доби.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача про стягнення з відповідача 28 865,00 грн. штрафу за неправильно зазначену у залізничній накладній масу вантажу, є правомірними та обґрунтованими.
Згідно ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст. 73-79, 86, 91, 129, 231, 233, 238, 240, 241, 247, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Південний гірничо-збагачувальний комбінат" (50026, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, код ЄДРПОУ 00191000) на користь Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська, буд. 5а, код ЄДРПОУ 40075815) штраф у розмірі 28 865,00грн., витрати зі сплати судового збору у розмірі 1 921,00грн.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили у відповідності до ст. 241 ГПК України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено 23.07.2019
Cуддя О.В. Ліпинський