22 липня 2019 року справа №200/7820/19-а
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Суддя Першого апеляційного адміністративного суду Сіваченко І.В., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 08 липня 2019 року у справі № 200/7820/19-а за позовом ОСОБА_1 до Київського науково-дослідного інституту медицини праці Консультативної поліклініки за участю Академії Медичних наук Науково-дослідного Інститута травматології та ортопедії, Департаменту охорони здоров'я Донецької облдержадміністрації, Комунального закладу охорони здоров'я "Донецьке обласне бюро судово-медичної експертизи" про визнання захворювання таким, що настало внаслідок виконання службових обов'язків та призначення спеціального судово-медичного розслідування з відміни медичних помилок,
До Першого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 08 липня 2019 року.
Відповідно п. 1 ч. 5 ст. 296 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору. Апелянт квитанцію про сплату судового збору не надав, натомість заявив клопотання про звільнення від сплати судового збору, посилаючись на п.п.2, 6, 15 ч. 1 ст. 5 та п.п.2, 7, 13 ч.2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) та мотивуючи таку заяву станом здоров'я, предметом спору та суб'єктним складом відповідачів.
Ознайомившись із поданою апеляційною скаргою, суддя-доповідач дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України, а відповідне клопотання не підлягає задоволенню, з огляду на таке.
Законом № 3674-VI визначені правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.
Статтею п'ятою цього Закону встановлений вичерпний перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору, зокрема:
позивачі - у справах про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також смертю фізичної особи (п.2 ч. 1 ст. 5 Закону);
позивачі - у справах про відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення кримінального правопорушення (п.6 ч. 1 ст. 5 Закону); фізичні особи (крім суб'єктів підприємницької діяльності) - кредитори, які звертаються з грошовими вимогами до боржника щодо виплати заборгованості із заробітної плати, зобов'язань внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров'ю громадян, виплати авторської винагороди та аліментів, - після оголошення про порушення справи про банкрутство, а також після повідомлення про визнання боржника банкрутом (п.15 ч. 1 ст. 5 Закону).
Частиною другою статті третьою Закону № 3674-VI визначено об'єкти судового збору, за які судовий збір не справляється.
Заявник посилається на пункти 7, 13 наведеної норми, які визначають, що судовий збір не справляється за подання заяви про встановлення факту каліцтва, якщо це необхідно для призначення пенсії або одержання допомоги за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.
Суддя-доповідач зазначає, що статтею 5 Закону № 3674-VI визначено вичерпний перелік осіб, які звільнюються від сплати судового збору.
Також, слід зазначити, що предметом спору у цій справі є визнання захворювання таким, що настало внаслідок виконання службових обов'язків та призначення спеціального судово-медичного розслідування з відміни медичних помилок, зобов'язання вчинити певні дії (виконання медичною установою своїх обов'язків, складання акту та перерахунку страхових виплат з урахуванням остаточного погашення затрат на лікування, транспортних, лабораторних витрат тощо).
За таких обставин, апелянт у цій справі не відноситься до осіб звільнених від сплати судового збору, визначених п.п.2, 6, 15 ч. 2 Закону № 3674-VI.
Інших доказів, що позивач звільнений від сплати судового збору, а позовна заява не є об'єктом справляння судового збору, апелянтом не надано та матеріали справи не містять.
Отже, у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору слід відмовити.
З матеріалів справи вбачається, що апелянт оскаржує в апеляційному порядку ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 08 липня 2019 року про повернення позовної заяви.
Згідно ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI за подання апеляційної скарги на ухвалу судовий збір справляється в 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Частиною 1 статті 4 цього ж Закону встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2019 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 січня 2019 року становить 1921,00 грн.
Таким чином, апелянт повинен сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги в розмірі 1921,00 грн.
Відповідно до ч.2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до ст.ст. 169, 298 КАС України зазначені обставини тягнуть за собою залишення апеляційної скарги без руху з наданням строку для усунення зазначених недоліків, шляхом подання оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 1921,00 грн. за наступними реквізитами для сплати судового збору: отримувач Краматор.УК/м.Краматорськ/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 42255773, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банка (МФО) 899998, рахунок 34314206081008, призначення платежу Судовий збір.
Судовий збір сплачується через банківські установи, чи поштові відділення зв'язку за рахунок платника. У призначенні платежу платник судового збору повинен вказати слова «судовий збір», код ЄДРПО суду, до якого він звертається, пункт з таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору.
З урахуванням викладеного, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху.
Відповідно до ч.2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Керуючись статтями 169, 298, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України суддя,-
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 08 липня 2019 року у справі № 200/7820/19-а - залишити без руху.
Встановити строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали шляхом надання до суду апеляційної інстанції документу про сплату судового збору.
В разі невиконання вимог цієї ухвали апеляційна скарга повертається особі, яка її подала.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та відповідно до ст.ст. 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І. В. Сіваченко