22 липня 2019 року справа №234/9045/19
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Перший апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів: Арабей Т.Г., Ястребової Л.В., розглянув питання про передачу адміністративної справи на розгляд до іншого адміністративного суду у справі № 234/9045/19 за позовом ОСОБА_1 до поліцейського роти № 4 батальйону № 1 батальйону патрульної поліції у м. Бориспіль Управління патрульної поліції Київської області Семеняки Олександра Вікторовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-
24 травня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Краматорського міського суду Донецької області з позовом до поліцейського роти № 4 батальйону № 1 батальйону патрульної поліції у м. Бориспіль Управління патрульної поліції Київської області Семеняки Олександра Вікторовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.
Ухвалою Краматорського міського суду Донецької області від 27 травня 2019 року адміністративну справу № 234/9045/19 передано Першому апеляційному адміністративному суду для вирішення питання про визначення підсудності суду, який повинен розглянути дану справу.
Суд апеляційної інстанції дослідив матеріали справи та зміст ухвали Краматорського міського суду Донецької області від 27 травня 2019 року та дійшов висновку, що справа підлягає поверненню до суду першої інстанції для розгляду, з огляду на наступне.
Підсудність справ, у яких однією із сторін є суд або суддя та правила передачі адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого визначені ст. 28, 29 КАС України.
Пунктом 6 частини першої статті 29 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо однією із сторін у справі є суд, в якому розглядається справа, або суддя цього суду.
Ухвала суду першої інстанції від 27 травня 2019 року щодо визначення суду, до підсудності якого віднесена дана справа мотивована наступним.
Рішенням Краматорської міської ради від 14.11.2018 року № 46/VII-550 затверджено список присяжних Краматорського міського суду Донецької області, відповідно до якого ОСОБА_1 є присяжним Краматорського міського суду Донецької області.
Приписами ст. 63 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» від 2 червня 2016 року № 1402-VIII визначено, що присяжним є особа, яка у випадках, визначених процесуальним законом, та за її згодою вирішує справи у складі суду разом із суддею або залучається до здійснення правосуддя. Присяжні виконують обов'язки, визначені пунктами 1, 2, 4-6 частини сьомої статті 56 цього Закону.
За таких обставин, суд першої інстанції вважає, що присяжні під час розгляду і вирішення справ користуються повноваженнями судді.
Проте, суд апеляційної інстанції зазначає, що згідно частини першої статті 4 КАС України визначені терміни, зокрема, адміністративний суд - суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ; суд - суддя адміністративного суду, який розглядає і вирішує адміністративну справу одноособово, колегія суддів, інший визначений цим Кодексом склад адміністративного суду.
Крім того, відповідно до статті 52 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддею є громадянин України, який відповідно до Конституції України та цього Закону призначений чи обраний суддею, займає штатну суддівську посаду в одному з судів України і здійснює правосуддя на професійній основі. Судді в Україні мають єдиний статус незалежно від місця суду в системі судів загальної юрисдикції чи адміністративної посади, яку суддя обіймає в суді.
Згідно приписів частин 2, 3 статті 58 КАС України присяжним є громадянин України, якого у випадках, визначених процесуальним законом, залучають до здійснення правосуддя, забезпечуючи згідно з Конституцією України безпосередню участь народу у здійсненні правосуддя. Народні засідателі та присяжні виконують обов'язки, визначені пунктами 1 - 5 частини п'ятої статті 55 цього Закону.
З матеріалів справи вбачається, що позивач - ОСОБА_1 не є суддею Краматорського міського суду Донецької області.
З урахуванням викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції помилково, посилаючись на ст. 63 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів», ототожнює поняття суддя та присяжний, з огляду на приписи пункту 6 частини 1 статті 29 КАС України, а тому відсутні підстави для визначення суду, до підсудності якого віднесена дана справа.
Керуючись ст. 28, 29 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Справу № 234/9045/19 за позовом ОСОБА_1 до поліцейського роти № 4 батальйону № 1 батальйону патрульної поліції у м. Бориспіль Управління патрульної поліції Київської області Семеняки Олександра Вікторовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - повернути до Краматорського міського суду Донецької області для розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Повне судове рішення складено та підписано 22 липня 2019 року.
Суддя-доповідач: І.В. Геращенко
Судді: Т.Г. Арабей
Л.В. Ястребова