про зупинення провадження у справі
22 липня 2019 р. Справа № 1.380.2019.002882
Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Братичак У.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання здійснити певні дії, -
ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) звернувся з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016, код ЄДРПОУ 13814885), в якій просить:
-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , під час її перерахунку з 74 % від відповідних сум грошового забезпечення на 70 % від відповідних сум грошового забезпечення;
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 в розмірі 74 % від відповідних сум грошового забезпечення визначених уповноваженим органом (Управлінням Служби безпеки України у Львівській області);
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області виплатити ОСОБА_1 , (реєстраційний номер картки платника податків НОМЕР_1 ) різницю між нарахованою та отриманою пенсією за період з 1 січня 2018 року по день, з якого почнеться виплата перерахованої мені пенсії за вислугу років та провести однією сумою виплату суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.01.2018 року.
Ухвалою судді від 26.06.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
19 липня 2019 року представник відповідача подав клопотання про зупинення провадження у справі. В обґрунтування клопотання зазначає, що рішенням від 04.02.2019 року у справі № 240/5401/18 (з аналогічними правовідносинами) позов задоволено. Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 13.03.2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ПФУ України у Житомирській області. Оскільки рішення у даній справі не набрало законної сили, просить зупинити провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного суду у зразковій справі № 240/5401/18.
Як видно з матеріалів справи, предметом спору є зменшення відповідачем позивачу розміру пенсії з 74% до 70% відповідних сум грошового забезпечення та відмова відповідача у добровільному порядку здійснити перерахунок та виплату позивачу заборгованості за період з 01.01.2018 року. Звернення з таким позовом до суду обґрунтовано тим, що при перерахунку пенсії застосовано редакцію ч.2 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», чинну на момент здійснення перерахунку, внаслідок чого обчислення пенсії відбулось з урахуванням відсоткового значення грошового забезпечення 70% замість 74%, які були визначені при призначенні пенсії.
Водночас ухвалою Верховного Суду від 10.01.2019 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №240/5401/18 (Пз/9901/58/18) за позовом особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.
Рішенням Верховного Суду від 04.02.2019 року вищевказаний позов задоволено повністю.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 13.03.2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Верховного Суду від 04.02.2019 року у справі №240/5401/18 (Пз/9901/58/18) та призначено справу в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 12.06.2019 року.
Відтак, вказане рішення Верховного Суду від 04.02.2019 року у справі №240/5401/18 (Пз/9901/58/18) не набрало законної сили.
Дослідивши матеріали справи №1.380.2019.002882, суд встановив, що вона має ознаки типової справи відповідно до положень п.21 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України, яка прийнята до провадження Верховним Судом, як судом першої інстанції, для постановлення зразкового рішення.
Згідно ч.1 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Окрім того, згідно з ч.ч.1, 2 ст.291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
Беручи до уваги вищенаведені обставини та норми процесуального закону, а також клопотання представника відповідача, суд приходить висновку про необхідність зупинення провадження у справі №1.380.2019.002882 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18, так як відповідачем у цих справах є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у них виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.
Керуючись ст.ст.4, 236, 243, 248, 250, 256, 262, 293-295, 291, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі - задовольнити.
зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання здійснити певні дії - до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Братичак Уляна Володимирівна