19 липня 2019 року СєвєродонецькСправа № 812/2041/17
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., перевіривши матеріали заяви управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області до Луганської обласної дитячої клінічної лікарні про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком №1 за період з 01.01.2015 по 30.11.2017 у розмірі 123761,33 грн.,-
До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області до Луганської обласної дитячої клінічної лікарні про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком №1 за період з 01.01.2015 по 30.11.2017 у розмірі 123 761, 33 грн.
Відповідно до частини 1 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
При цьому, суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина 3 статті 375 КАС України).
Згідно з частиною 6 статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Статтею 376 КАС України не врегульовані вимоги щодо форми та змісту заяви про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Відтак, виходячи із приписів частини 6 статті 7 КАС України щодо застосування судом закону за аналогією, вимоги до вказаної заяви визначаються загальними нормами, зокрема, статтею 161 КАС України.
Перевіривши матеріали заяви про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, судом встановлено, що вказана заява не відповідає встановленим вимогам та містить такі недоліки.
У відповідності до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
В заяві про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, заявник не вказує відомі номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адреса електронної пошти відповідача.
Крім того, частиною другою статті 161 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Як слідує з матеріалів заяви, управлінням Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області не додано доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу по справі копії заяви про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та доданих до неї документів.
Надання заявником примірника заяви про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання для надіслання відповідачу не є належним виконанням суб'єктом владних повноважень вимог частини 2 статті 161 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, заява управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області до Луганської обласної дитячої клінічної лікарні про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком №1 за період з 01.01.2015 по 30.11.2017 у розмірі 123 761, 33 грн. підлягає залишенню без руху з встановленням заявнику строку для усунення вказаних недоліків протягом 5 (п'яти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали суду.
Керуючись ст. ст. 7, 161, 241, 255, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Заяву управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області до Луганської обласної дитячої клінічної лікарні про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком №1 за період з 01.01.2015 по 30.11.2017 у розмірі 123761, 33 грн.- залишити без руху.
Встановити управлінню Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області строк для усунення недоліків протягом 5 (п'яти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання заяви, оформленої з дотриманням вимог статей 160 КАС України разом з доказами направлення вказаної заяви відповідачу.
У разі ненадання вищевказаних документів, позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Є.О. Кисельова