22 липня 2019 року Справа № 280/3405/19 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) до ДМС України Управління Державної Міграційної Служби України в Запорізькій області (вул. Незалежної України, буд. 90, м. Запоріжжя, 69005) про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певну дію, та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,
15.07.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач 1) та ОСОБА_2 (далі - позивач 2) до ДМС України Управління Державної Міграційної Служби України у Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивачі просять суд:
визнати протиправними дії Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області у .Запоріжжі щодо відмови в оформленні та видачі ОСОБА_1 2002 р.н. паспорта громадянина України у вигляді книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ; зобов'язати Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області у м. Запоріжжі оформити та видати паспорт громадянина України у вигляді книжечки ОСОБА_1 2002 р.н. (адреса реєстрації: АДРЕСА_3 ) відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ.
Крім того, просять звільнити позивачів від сплати судового збору.
За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позов не відповідає вимогам п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в частині зазначення місця проживання позивачів (не зазначені район та область). Крім того, в якості відповідача позивачами заявлені одночасно два органи виконавчої влади ДМС України та Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області, при цьому реквізитів ДМС України, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, позов не містить, а також не містить вимог до цієї особи.
Крім того, за приписами п. 8 ч. 1 ст. 4 КАС України позивач -це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.
З обґрунтування позовних вимог вбачається, що позивачі звернулися до суду в інтересах свого неповнолітнього сина - ОСОБА_1 ), проте ця особа не визначена у позові як позивач, не наведені його реквізити, визначені в п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України.
Крім того, за приписами ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
В обґрунтування своїх вимог позивачі, крім іншого, посилаються на заяву ОСОБА_1 (сина) від 31.07.2019 до УДМС України в Запорізькій області та відповідь УДМС України в Запорізькій області від 07.08.2018 вих. №Р-621/6/2301-18/2301.2/9401-18, але до позову такі документи не додані.
Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя
1. Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) до ДМС України Управління Державної Міграційної Служби України в Запорізькій області (вул. Незалежної України, буд. 90, м. Запоріжжя, 69005) про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певну дію - залишити без руху.
2. Встановити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду:
позовну заяву, у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, оформлену із додержанням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, в якій зазначити позивача по справі - ОСОБА_1 , його реквізити, визначені п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, місця проживання представників позивача - батьків (район та область), визначитися із тим, хто є відповідачем по справі ДМС України чи Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області;
оформлені із додержанням вимог ст. 94 КАС України копії заяв ОСОБА_1 (сина) від 31.07.2019 до УДМС України в Запорізькій області та відповідь УДМС України в Запорізькій області від 07.08.2018 вих. №Р-621/6/2301-18/2301.2/9401-18.
4. Роз'яснити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, вони не усунуть недоліки позовної заяви, її буде повернуто ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з усіма доданими до неї матеріалами.
5. Копію цієї ухвали надіслати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Р.В. Кисіль