Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"22" липня 2019 р.м. ХарківСправа № 922/1908/19
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Аріт К.В.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу
за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця", м.Київ в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Дніпро
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Авангард", м.Харків
про стягнення 53400,00 грн.
(без виклику представників сторін)
Позивач - Акціонерне товариство "Українська залізниця" (03680, м.Київ, вул.Тверська, б.5, код ЄДРПОУ 40075815) в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" АТ "Укрзалізниця" (49602, м.Дніпро, пр.Дмитра Яворницького,б.108. код ЄДРПОУ 40081237) звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом до ТОВ Фірма"Авангард" (61001, м.Харків, пр.Гагаріна, б.7, кім.1, код ЄДРПОУ 30141713) про стягнення 53400,00 грн. штрафу за невірно зазначену адресу вантажоодержувача. Судові витрати позивач просить покласти на відповідача, а також просить суд розглянути справу за правилами спрощеного провадження без виклику сторін.
В обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на невірно зазначену адресу в накладній.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 20.06.2019 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №922/1908/19. Розгляд справи №922/1908/19 здійснювався в порядку спрощеного позовного провадження справи без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.
Як вбачається з матеріалів справи копія цієї ухвали не була отримана відповідачем (повернулась до суду з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання").
27.06.2019 р. відповідач надав до суду клопотання про ознайомлення з матеріалами справ, 03.07.2019р. - ознайомився, а 17.07.2019 р. надав до суду відзив (вх.№17274), в якому проти позову заперечував повністю, зазначивши при цьому у прохальній частині про поновлення строку на подання відзиву.
Суд, дослідивши матеріали справи та заяву про поновлення строку на подання відзиву, дійшов висновку про її задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до ст.165 Господарського процесуального України:
1. У відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.
8. Відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п 'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі.
9. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Ухвалою про відкриття провадження у справі судом встановлено п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження для надання відзиву. Ухвала про відкриття провадження до відповідача не надходила, проте представник відповідача ознайомився з матеріалами справи у суді 03.07.2019р..
На виконання вимог п.8 ч.3 ст.165 ГПК України відповідач повідомив суд, що ним не понесено судових витрат.
Відповідно до ч.4 ст.119 ГПК України, одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.
Враховуючи вищевикладене, надання відзиву разом із заявою про поновлення строку, неотримання відповідачем ухвали суду від 20.06.19р., суд вважає причини пропуску строку на подання відзиву поважними, у зв'язку з чим, задовольняє заяву відповідача та поновлює пропущений строк на подання відзиву.
Таким чином, відзив приймається до розгляду та долучається судом до справи.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
23.12.2018 року TOB ФІРМА «АВАНГАРД» було направлено вагон № 60346871 зі станції Харків-Сортувальний Південної залізниці на станцію Правда Придніпровської залізниці (м. Кам'янське, у минулому Дніпродзержинськ), код 451701; вантажоодержувач ПрАТ «КЕРАМЕТ», код 4868. Відправлення було оформлено шляхом складання електронного перевізного документу (накладної №43312669).
На вищевказане відправлення вагону, відправник надав станції навантаження Харків - Сортувальний Південної залізниці заповнену накладну. У даному документі, представником відправника в графі 4 "Одержувач" було вказано ПрАТ «Керамет», адреса одержувача : 04119, м.Київ, вул.Якіра,8.
28.12.2018 року по прибутті вагонної відправки №43312669 на станцію призначення Правда Придніпровської залізниці було виявлено, що адреса одержувача, зазначена відправником у накладній не відповідає адресі ПрАТ «Керамет».
Зважаючи на вищевикладене, 28.12.2018 року станцією призначення Правда на станцію відправлення Харків-Сортувальний було відправлено телеграму №НР 60 про невірно зазначену адресу в накладній.
30.12.2018 року зі станції Харків-Сортувальний Південної залізниці отримано відповідачем згідно відзиву це повідомлення про те, що вагон № 60346871 затримано на станції Правда Придніпровської залізниці через неправильно вказану адресу вантажоодержувача.
30.12.2018 року зі станції відправлення Харків-Сортувальний на станцію призначення Правда надійшла телеграма-відповідь №НР 923 щодо виправлення адреси одержувача у накладній.
На підставі телеграми відповіді №НР 923 від 30.12.2018 року на станції призначення Правда Придніпровської залізниці у накладній №43312669 зроблено виправлення адреси одержувача на вірну: з 04119, м. Київ, Якіра, 8 на 04119, м. Київ, вул. Деревлянська, 8.
Неправильне на думку позивача зазначення відправником адреси одержувача вантажу був засвідчений актом загальної форми №1346 від 28.12.2018 року.
Позивач посилається на положення статті 122 Статуту залізниць України, відповідно до якої за неправильно зазначені у накладній масу вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 цього Статуту, а саме у п'ятикратному розмірі від провізної плати. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за всі наслідки, які виникли.
Відповідно до додатку 3 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України № 644 від 21.11.2000р. у відомостях про одержувача зазначається поштова адреса.
Відповідно до ст.908 Цивільного кодексу України (надалі - ЦК України) перевезення вантажу здійснюється за договором перевезення; загальні умови визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них. Умови перевезення вантажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.
Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням транспортної накладної ( ст. 909 ЦК України).
Згідно з ч.ч.1,2 ст.193 Господарського кодексу України (надалі - ГК України) встановлює, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться і до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.
Умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями встановлюються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами ( ст. 307 ГК України).
Статтею 6 Статуту залізниць України визначено, що накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.
У відповідності до ст. 24 Статуту залізниць України, вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній.
Згідно з п.1.1 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. № 644 (в редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011р. №138) та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2000р. за № 863/5084 (далі - Правила) на кожне відправлення вантажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлення перевізний документ (накладну) за формою, наведеною в додатку 1 до Правил.
Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором застави вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення, де видається одержувачу разом з вантажем (п. 1.2 Правил).
Перевізні документи, оформлені відправником в паперовому вигляді, перевіряються начальником станції або уповноваженим ним працівником станції у разі надання згоди на навантаження на місцях загального користування. Перевіркою встановлюються: наявність плану (місячного або додаткового) на перевезення, відсутність заборон і обмежень у даному напрямку перевезення, правильність заповнення бланків перевізних документів відповідно до правил оформлення перевізних документів, наявність зазначених відправником у графі 9 "Документи, що додані відправником" додаткових супровідних документів та документів дозвільного характеру на відправлення вантажу контролюючих органів, необхідність одержання яких передбачено законами України ( п. 1.4. Правил).
Згідно з п.5.5 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. № 644, якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача, з відправника, порту стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли. Цей факт засвідчується актом загальної форми, якщо за цим фактом не складався комерційний акт.
Наведене кореспондується з положеннями ст.122 Статуту залізниць України.
Положеннями ст.118 Статуту визначено, що за пред'явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, Розпорядженням Київського міського голови № 125/1 від 19.02.2016р. «Про перейменування бульвару, вулиць, площі та провулків у місті Києві», зокрема вулицю Якіра у Шевченківському районі міста Києва перейменовано на вулицю Деревлянська (додаток №1 до розпорядження № 125/1 від 19.02.2016р.).
У зв'язку з вищенаведеним, листом від 30.12.2018р. №13012/08К TOB ФІРМА «АВНГАРД» було визначено вважати вірним адресу отримувача 04119, м. Київ, вул.Деревлянська, 8. Зазначені відомості були направлені станцією Харків-Сортувальний телеграмою №НР 923 на станцію Правда.
Співробітниками станції Правда було складено акт загальної форми №1346 від 28.12.2018р., в якому визначено, що фактично на станції відсутній отримувач з адресою 04119, м. Київ, вул. Якіра, 8, вагон затримано до з'ясування обставин.
Відповідно до ст. 23 постанови КМУ від 06.04.1998р. № 457 «Про затвердження Статуту залізниць України» (далі - Статут залізниць) відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів).
Форма накладної і порядок її заповнення, а також форма квитанції затверджуються Мінтрансом.
Згідно з п.1.1 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. №644 (далі - Наказ № 644), на кожне відправлення вантажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлення перевізний документ (накладну) за формою, наведеною у додатку 1 до цих Правил.
Накладна згідно з цими Правилами може оформлятися і надаватися в електронному вигляді (із накладенням електронного цифрового підпису (далі - ЕЦП)).
Пунктом 1.2 Наказу № 644 визначено, що накладна заповнюється відправником із застосуванням автоматизованих систем залізничного транспорту України або програмних засобів, здатних забезпечити роботу з електронними перевізними документами згідно з установленим форматом, та у разі її оформлення в паперовому вигляді роздруковується на бланку, виготовленому на білому папері формату A4 у трьох примірниках, один із яких після оформлення приймання вантажу до перевезення станцією відправлення видається відправникові вантажу та є квитанцією для приймання вантажу до перевезення, другий і третій передаються з вантажем на станцію призначення.
Згідно з пунктами 1.6, 1.7 наказу Міністерства транспорту і зв'язку України від 01.11.2010р. №800 «Про затвердження Порядку застосування електронного перевізного документа під час перевезення вантажів залізничним транспортом» обмін ЕПД (електронний перевізний документ) у межах автоматизованої системи залізничного транспорту України здійснюється через корпоративну телекомунікаційну мережу передачі даних.
Обмін ЕПД між суб'єктами електронного документообігу здійснюється із застосуванням автоматизованої системи залізничного транспорту України, надійних засобів електронного цифрового підпису (далі - ЕЦП) та програмних засобів суб'єктів електронного документообігу безпосередньо або через телекомунікаційні мережі загального користування в порядку, установленому на підставі укладеного з перевізником додатка до договору про організацію перевезень.
Накладна № 43312669 створена у Автоматизованій системі Клієнт УЗ та підписана за допомогою ЕЦП. При цьому, під час заповнення накладної в електронному вигляді при введенні залізничного коду одержувача автоматично відображається адреса.
Позивач, у свою чергу, був обізнаний про зміну юридичної адреси вантажоодержувача, що підтверджується наданим до позову листом ПрАТ «КЕРАМЕТ», який надавався до Дніпропетровської дирекції залізничних перевезень ДП «Придніпровська залізниця» та копією Виписки із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Проте станом навіть на даний час в Автоматизованій системі АТ «Українська залізниця» міститься адреса зі старою назвою вулиці.
Крім того, важливим є те, що фактично адреса не змінювалася, а згідно з розпорядженням Київського міського голови вулиця Якіра була перейменована на вулицю Деревлянську на виконання Закону України "Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки".
Допущення ж помилки в найменуванні вулиці юридичної адреси підприємства ніяким чином не вплинуло на курсування залізничного потяга та місце розвантаження вантажу, оскільки відправлення здійснювалося до міста Кам'янського (у минулому Дніпродзержинськ), а не за юридичною адресою ПрАТ «КЕРАМЕТ» у місті Києві.
Додатком 3 до Правил оформлення перевізних документів визначені пояснення щодо заповнення накладної. Графа 4 «Одержувач» заповнюється у порядку, передбаченому для графи "Відправник". Як зазначено у цих поясненнях у графі «Відправник» зазначається: найменування (прізвище, ім'я та по-батькові), код за Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), або реєстраційний номер облікової картки платника податків, або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті), поштова адреса (назва міста або населеного пункту, району, вулиці та номер будинку, замість повної адреси може бути вказано номер абонентської поштової скриньки). За можливості вказуються номер телефону, факсу, адреса електронної пошти.
Таким чином, прив'язки до юридичної адреси отримувача відправлення у Правилах оформлення перевізних документів немає. Відповідно відсутній і обов'язок вказувати саме юридичну адресу (адресу реєстрації) одержувача. Натомість міститься вимога надати саме поштову адресу. Фактично ці вимоги обумовлені необхідністю мати зв'язок з отримувачем для інформування про прибуття вантажу або інших обставин, що мають значення. При цьому, абсолютно правильно були вказані поштовий індекс, місто, номер будинку, залізничний код та код ЄДРПОУ одержувача.
Тобто зазначення в накладній тієї назви вулиці, що змінилася у зв'язку з декомунізацією, жодним чином не вплинуло ані на маршрут відправлення, ані на встановлення поштового чи телеграфного зв'язку.
31.12.2018р. співробітниками станції Правда було складено ще один акт загальної форми № 1352, згідно з яким нараховано наступні платежі, а саме:
1) плата за використання 75 ваг/год у розмірі 1 816,40 грн.;
2) плата за зберігання 3 доби/ 66 т у розмірі 2 096,40 грн.;
3) плата за маневрову роботу 1 год. у розмірі 1 549,00 грн.;
4) плата за повідомлення телеграфом у розмірі 140,30 грн.
Суми, нараховані згідно з актом № 1352, були оплачені у повному обсязі, тобто збитків залізниця не понесла.
Суд приймає до уваги те, що при розгляді аналогічного спору по справі №910/22336/17 Київським апеляційним господарським судом у постанові від 26.06.2018р. було скасовано рішення суду першої інстанції про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Транспортно- експедиційна компанія "Укр-Транс" на користь Публічного акціонерного товариства "Українська Залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" штрафу за неправильно вказану адресу у накладній. Зокрема, предметом розгляду стало внесення до накладної відомостей про одержувача вантажу - ПрАТ «КЕРАМЕТ», 04119, м. Київ, вул. Якіра, 8.
Суд апеляційної інстанції зазначив, що на підставі документів, а саме: листа ПрАТ «КЕРАМЕТ» щодо зміни юридичної адреси підприємства та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Придніпровська залізниця була обізнана про зміни в адресі з вул.Якіра на вул.Деревлянська.
Відповідно до ч.4 ст.75 ГПК України, обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивач був обізнаний про зміну назви вулиці з Якіра на Деревлянська ще якнайменше з постанови Київського апеляційного господарського суду від 26.06.2018р., та додатково листом відповідача №13012/08К від 30.12.2018р., де фігурує адреса ПрАТ"Керамет", проте ігнорує приписи Закону України "Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки" не вносячи відповідні зміни до Автоматизованої системи АТ «Українська залізниця», чим сам штучно створює умови, в яких неможливо зазначити вірну адресу у електронному перевізному документі.
Суд звертає увагу на те, що вулицю Якіра у Шевченківському районі міста Києва перейменовано на вулицю Деревлянська ще у 2016 році.
Крім того, суд звертає увагу, що ні Статутом залізниць України, ні Правилами оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. № 644 у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011р. №138 не зобов'язано відправника вказувати саме юридичну адресу одержувача. Навпаки, пунктом 2.1. Правил та додатком 3 до них Пояснення щодо заповнення накладної визначено, що у відомостях щодо відправника (графа накладної 1) та одержувача (графа накладної 2) вказується поштова адреса.
Учасники господарських відносин згідно з ст.216 ГК України несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.
В сфері господарювання застосовуються такі види господарських санкцій: відшкодування збитків; штрафні санкції; оперативно-господарські санкції ( ч.2 ст. 217 ГК України).
За приписами статей 230, 231 ГК України штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання.
Законом щодо окремих видів зобов'язань може бути визначений розмір штрафних санкцій, зміна якого за погодженням сторін не допускається. Законом може бути визначений розмір штрафних санкцій також за інші порушення окремих видів господарських зобов'язань, зазначених у частині другій цієї статті.
Отже законодавець чітко встановив правило, що штрафні санкції можуть стягуватися у разі, якщо учасником господарських відносин допущене порушення правил здійснення господарської діяльності, за яке законом встановлена відповідальність.
Положеннями ст.122 Статуту залізниць передбачено відповідальність відправника за неправильно зазначену у накладній адресу одержувача.
Як зазначено вище, в даному випадку відсутній факт неправильного зазначення адреси одержувача вантажу, тобто відсутнє порушення, за яке ст.122 Статуту залізниць встановлено відповідальність відправника вантажу.
Таким чином, позивач не довів, належними та допустимими доказами не підтвердив факту допущення відповідачем порушень, за яке законом передбачено відповідальність у вигляді штрафу. За наслідки неповноти відомостей у залізничній накладній (ст.24 Статуту залізниць) відповідач поніс матеріальну відповідальність за простій вагона.
Оскільки позивачем не доведено наявності законних підстав для застосування до відповідача відповідальності у вигляді штрафу, передбаченого статтями 118, 122 Статуту залізниць України, суд дійшов висновку про необґрунтованість та недоведеність позовних вимог, та як наслідок відмову в задоволенні позову в повному обсязі.
З огляду на вищевикладене, позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.
Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд виходить з положень ст.129 ГПК України, витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, статтями 1, 2, 5, 7, 11, 13, 14, 15, 42, 46, 73, 74, 80, 86, 129, 238, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, суд -
В позові відмовити повністю.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення Господарського суду Харківської області може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги в порядку, встановленому статтями 254, 256 - 259 Господарського процесуального кодексу України.
Повне рішення складено "22" липня 2019 р.
Суддя К.В. Аріт