про залишення позовної заяви без руху
22 липня 2019 року м. ТернопільСправа № 921/463/19
Суддя Шумський І.П., розглянувши позовну заяву б/н від 17.07.2019
за позовною заявою Управління Державної казначейської служби України у Чортківському районі Тернопільської області ( вул С.Бандери, 20, м Чортків, Тернопільська область, 48501)
до відповідача Чортківської міської ради (вул Шевченка, 21, м Чортків, Тернопільська область, 48501)
про: - визнання недійсним рішення Виконавчого комітету Чортківської міської ради від 18.12.2003 за №854;
- визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно серія САА №213618 від 09.01.2004, виданого Чортківською міською радою;
- скасування рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно від 28.01.2004 за реєстраційним номером №4254452;
- визнання права власності на нерухоме майно, яке знаходиться за адресою: Тернопільська область, м Чортків, вул С.Бандери, 20.
Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.07.2019 справу №921/463/19 передано на розгляд судді Шумському І.П.
Розглянувши позовну заяву б/н від 17.07.2019 (вх №574 від 18.07.2019) та додані до неї документи суддя встановив, що вона містить недоліки.
До позовної заяви не додано документів, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, що є недотриманням п 2 ч 1 ст 164 ГПК України.
Частиною 1 статті 164 ГПК України визначено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують, зокрема сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
У своїй позовній заяві Управлінням Державної казначейської служби України у Чортківському районі Тернопільської області об'єднано позовні вимоги про визнання недійсними рішення відповідача, визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно, скасування рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно та визнання права власності.
Усього чотири вимоги немайнового характеру.
Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом (ч 2 ст 123 ГПК України).
Відповідно до ч 1 ст 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
У відповідності до ст 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі, зокрема: за подання позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1921 грн); за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
В якості доказів сплати судового збору за звернення до суду з даними вимогами заявник надав платіжне доручення №159 від 23.05.2019 про сплату 5763 грн (1921 грн * 3).
Вказане платіжне доручення підтверджуює сплату судового збору за звернення позивача до суду з трьома вимогами немайнового характеру.
А відтак, одна позовна вимога судовим збором не оплачена.
При цьому, однією із заявлених позовних вимог є вимога про визнання права власності.
Відповідно до п 2 ч 1 ст 163 ГПК України у позовах про визнання права власності на майно або його витребування ціна позову визначається вартістю майна.
Вищим господарським судом України у п 2.2.1. постанови пленуму "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" роз'яснено, що судовий збір з позовної заяви про визнання права власності на майно, витребування або повернення майна у позадоговірних зобов'язаннях (у тому числі в зв'язку з вимогами, заснованими на приписах частини п'ятої статті 216, статті 1212 Цивільного кодексу України тощо), - як рухомих речей, так і нерухомості, - визначається з урахуванням вартості спірного майна, тобто як зі спору майнового характеру. При цьому суд не повинен визначати вартість майна за відповідними вимогами, оскільки такий обов'язок покладається на позивача.
Сума судового збору, що підлягає сплаті, розраховується з дійсної вартості майна.
Дійсна вартість спірного майна на день подання позову може підтверджуватися такими доказами як висновком суб'єкта оціночної діяльності, висновком експерта (ст 12 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні", Постанова Кабінету Міністрів України №1440 від 10.09.2003 "Про затвердження Національного стандарту №1 "Загальні засади оцінки майна і майнових прав") тощо.
Відповідно до п 3 ч 3 ст 162 ГПК України, позовна заява повинна містити зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці.
Всупереч наведеним нормам позивачем у справі не зазначено ціни позову (вартість спірного майна) та не надано доказів на підтвердження вартості нерухомого майна, щодо якого заявлено вимогу про визнання права власності і така вартість не вбачається з поданих матеріалів.
У п 5 ч 3 ст 162 ГПК України вказано, що позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.
Із змісту п 1 Розпорядження Кабінету Міністрів України №599-р від 13.10.2003 вбачається, що до сфери управління (в оперативне управління) державних органів передано об'єкти цілісного майнового банківського комплексу Акціонерний комерційний агропромисловий банк «Україна» (викупленого Кабінетом Міністрів України), зокрема Державному казначейству двоповерхову цегляну будівлю відділення площею 1347 кв м, яка знаходиться по вул Степана Бандери, 20, м Чортків.
При цьому, із копії Свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії АА №213618, виданого Чортківською міською радою на нежитлову будівлю «А», яка знаходиться за адресою вул Степана Бандери (вул Міцкевича), 20, м Чортків, Чортківський район, Тернопільська область та Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень вбачається інша площа приміщення - 1349 кв м.
Одна з позовних вимог сформульована як скасування рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно від 28.01.2004 за реєстраційним номером №4254452.
При цьому, заявником зроблено посилання на дані електронного Реєстру прав власності на нерухоме майно, у якому підставою внесення до реєстру запису про право власності за державою, в особі Верховної Ради України зазначено: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) під іншим номером та датою.
Також, позивачем у позовній заяві не наведено обставин, які б зачіпали чи порушували його права, наслідком чого мало місце звернення із вказаними позовними вимогами до суду.
Наслідком недотримання позивачем правил викладених ст ст 162, 164 ГПК України є постановлення ухвали про залишення позовної заяви без руху (ч 1 ст 174 цього Кодексу).
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою (ч ч 2-4 ст 174 ГПК України).
Враховуючи викладене, керуючись ст ст 162, 164, 172, 174, 234 ГПК України, суддя господарського суду, -
1. Позовну заяву б/н від 17.07.2019 Управління Державної казначейської служби України у Чортківському районі Тернопільської області - залишити без руху.
2. Встановити заявнику строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Попередити заявника про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені ч 4 ст 174 Господарського процесуального кодексу України.
4. Ухвала, в порядку ч 2 ст 235 ГПК України набирає законної сили з моменту її підписання - 22 липня 2019 року.
5. Ухвала, в порядку ст 255 ГПК України, не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Копію ухвали направити Управлінню Державної казначейської служби України у Чортківському районі Тернопільської області ( вул С.Бандери, 20, м Чортків, Тернопільська область, 48501).
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Суддя І.П. Шумський