номер провадження справи 4/112/19
про відкриття провадження у справі
22.07.2019 Справа № 908/762/19
м. Запоріжжя Запорізька область
Суддя господарського суду Запорізької області Зінченко Н.Г., розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОХІМРЕАГЕНТ», (69034, м. Запоріжжя, вул. Цимлянська, буд. 29-А)
до відповідача 1 Держави Україна, (01220, м. Київ, вул. Банкова, буд. 11)
до відповідача 2 Запорізького окружного адміністративного суду, (69041, м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 65-В)
про відшкодування за рахунок держави матеріальної шкоди в розмірі 9244,34 грн. та немайнової шкоди в розмірі 92443,40 грн.
29.03.2019 через систему «Електронний суд» до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОХІМРЕАГЕНТ», м. Запоріжжя б/н від 29.03.2019 до Держави Україна і до Запорізького окружного адміністративного суду, м. Запоріжжя про відшкодування за рахунок держави матеріальної шкоди в розмірі 9244,34 грн., завданої обмеженням доступу до суду в Україні, та немайнової шкоди в розмірі 92443,40 грн., завданої відсутністю в національному законодавстві необхідної чіткості і точності. В Позовній заяві позивач також просить визначити порядок виконання рішення шляхом стягнення заявлених сум шкоди з Державної казначейської служби України на користь ТОВ «ТЕХНОХІМРЕАГЕНТ».
Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.01.2019 справу № 908/194/19 за вищевказаною позовною заявою розподілено судді Зінченко Н.Г.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 03.04.2019 у справі № 908/762/19 відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОХІМРЕАГЕНТ», м. Запоріжжя у відкритті провадження у справі за позовом до Держави Україна і до Запорізького окружного адміністративного суду, м. Запоріжжя про відшкодування за рахунок держави матеріальної шкоди в розмірі 9244,34 грн., завданої обмеженням доступу до суду в Україні, та немайнової шкоди в розмірі 92443,40 грн., завданої відсутністю в національному законодавстві необхідної чіткості і точності.
Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 10.07.2019 скасовано ухвалу господарського суду Запорізької області від 03.04.2019 у справі № 908/762/19, справу № 908/762/19 передано на розгляд господарському суду Запорізької області.
Згідно Витягу з протоколу передачі справи раніше визначеному складу суду від 16.07.2019 справу № 908//762/19 передано на розгляд судді Зінченко Н.Г.
За приписами ч. 1 ст. 176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтею 162 ГПК України.
Статтею 12 ГПК України визначено, що господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченим цим Кодексом, у порядку наказного провадження і позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з ч. 3 ст. 12 ГПК України спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Частиною 1 статті 247 ГПК України закріплено, що у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи.
За приписами Господарського процесуального кодексу України, зокрема, ч. 5 ст. 12 цього Кодексу, малозначними справами є: 1) справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (192100,00 грн.); 2) справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (960500,00 грн.).
За змістом ч. 3 ст. 247 ГПК України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, зокрема: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивачем заявлено позовні вимоги про відшкодування за рахунок держави матеріальної шкоди в розмірі 9244,34 грн. та немайнової шкоди в розмірі 92443,40 грн.
Оцінивши у сукупності викладені в позовній заяві обставини та предмет спору, категорію та складність справи, значення справи для сторін, характер доказів, необхідністю надання позивачем доказів, вказаних у позовній заяві в підтвердження позовних вимог, суд дійшов до висновку, що дана справа не є малозначною, не відноситься до справ незначної складності, тому суд вважає за необхідне здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження.
В тексті позовної заяви після її прохальної частини позивач зазначає, що через особливості системи «Електронний суд» відсутня можливість зазначати у позові третю особу. Враховуючи зазначене позивач просить суд залучити до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача Запорізький окружний адміністративний суд.
Проте, суд не вважає за можливе залучення до участі у справі № 908/762/19 Запорізький окружний адміністративний суд, м. Запоріжжя як третю особу, зважаючи на те, що ця особа вже є відповідачем у справі.
Відповідно до статті 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження у справі № 908/762/19 та призначення підготовчого судового засідання.
Керуючись ст., ст. 12, 176, 181, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 908/762/19. Присвоїти справі номер провадження 4/112/19.
2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на 12.08.2019 о/об 11 год. 40 хвил., яке відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, кабінет № 305 (корпус 1). Телефон контакт-центру 0-800-501-492.
4. Запропонувати відповідачам 1 і 2 відповідно до ст. 165 ГПК України не пізніше 09.08.2019 подати до суду відзив на позовну заяву із його документальним обґрунтуванням і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, у разі незгоди з нарахованою сумою шкоди - навести свій контррозрахунок. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду направити копію відзиву та доданих до нього документів позивачу та докази направлення/надання надати суду (додати до відзиву).
Суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 178 ГПК України в разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
5. Суд звертає увагу сторін, що відповідно до ч. 8 ст. 80 ГПК України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
6. Роз'яснити учасникам справи, що заяви і клопотання по справі необхідно оформлювати згідно вимог ст. 170 ГПКУ і надавати їх суду лише у письмовій формі та завчасно до засідань (в строки встановлені судом).
7. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників. При цьому, слід враховувати положення ст. 1312 та п. 11 розділу ХV «Перехідні положення» Конституції України.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
9. Учасники у справі можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/.
10. Ухвала підписана 22.07.2019.
11. Копію даної ухвали направити сторонам у справі та на адресу представника позивача ОСОБА_1 , ( АДРЕСА_1 ).
Попередити сторони про відповідальність передбачену ст. 135 ГПК України.
Відповідно до ст. 135 ГПК України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
Суддя Н.Г.Зінченко