Провадження № 2-а/331/82/2019
Справа № 331/3178/19
19 липня 2019 року місто Запоріжжя
Жовтневий районний суд міста Запоріжжя у складі:
головуючого судді Скользнєвої Н.Г.,
за участю: секретаря Постарнак М.М.,
розглянувши в порядку спрощеного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Дільничної виборчої комісії № 000001 Одномандатного виборчого округу № 74 (адреса місцезнаходження: м. Запоріжжя, вул. Перша ливарна, буд. 36) про включення до списку виборців, -
18 липня 2019 до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 000001 Одномандатного виборчого округу № 74 про включення до списку виборців для голосування на позачергових виборах народних депутатів Верховної Ради України 21 липня 2019 року.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що з 17 липня 2019 року він перебуває під вартою у ДУ «Запорізький слідчий ізолятор», який знаходиться за адресою: м АДРЕСА_1 ливарна, буд. 36.
Як громадянин України він має право голосу на позачергових виборах народних депутатів Верховної Ради України, тобто може брати участь у голосуванні, призначеному на 21 липня 2019 року. Отже, згідно з Законом України “Про вибори народних депутатів України” він має бути включений до списку виборців для голосування на виборах на спеціальній виборчій дільниці № 000001 Одномандатного виборчого округу № 74.
Проте у списках виборців на зазначеній дільниці відомості про нього відсутні, у зв'язку з чим він вимушений звернутися до суду із зазначеним позовом.
Позивач надав суду заяву з проханням розглядати справу за його відсутності, на позові наполягає.
Представник Дільничної виборчої комісії № 000001 Одномандатного виборчого округу № 74 у судове засідання не з'явився, надав суду заяву з проханням розглядати справу за його відсутності.
Ухвалою суду від 18 липня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, а також призначено до розгляду.
Суд, вивчивши матеріали справи, вважає позов законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно камерної картки (Особова справа № 0443-19), яка видана начальником ДУ «Запорізький слідчий ізолятор» з 17 липня 2019 року перебуває під вартою.
Згідно ч. 1 ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Згідно ч. 5 цієї ж статті ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена Кодексом адміністративного судочинства України.
Згідно з ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.
У відповідності до ст. 2 Закону України «Про вибори народних депутатів України» вибори депутатів є загальними. Право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці. Документом, який підтверджує особу та громадянство України виборця на виборах депутатів, є картка (довідка) установи виконання покарань або слідчого ізолятора, що повинна містити: прізвище, ім'я, по батькові, число, місяць, рік народження, громадянство, фотокартку особи, підпис керівника та печатку установи (для осіб, які перебувають в установах виконання покарань або слідчих ізоляторах).
Відповідно до ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.
Крім того, згідно з ч. ч. 1, 2, 3 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» від 22 лютого 2007 року № 698-V виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця, який відбуває покарання у вигляді арешту, позбавлення або обмеження волі, є адреса установи виконання покарань.
Порядок складання та уточнення списків виборців на спеціальних виборчих дільницях передбачено ст. 43 Закону України «Про вибори народних депутатів України».
Відповідно до частини 3 зазначеної статті для спеціальних виборчих дільниць, утворених в установах виконання покарань, слідчих ізоляторах органами ведення Державного реєстру виборців складаються попередні та уточнені списки виборців, які передаються в порядку та в строки, встановлені статтями 39 та 41 цього Закону.
Частина 4 ст. 41 Закону України «Про вибори народних депутатів України» орган ведення Державного реєстру виборців на підставі відомостей, поданих відповідно до частини першої цієї статті, рішень відповідних виборчих комісій щодо утворення дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць (у частині включення членів дільничних виборчих комісій до списків виборців на відповідній спеціальній виборчій дільниці), за наслідками розгляду заяв виборців, повідомлень дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць про включення виборців до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, на підставі заяв членів окружних та дільничних виборчих комісій, поданих відповідно до частини третьої цієї статті, а також рішень судів, отриманих не пізніш як за п'ять днів до дня голосування, виготовляє уточнений список виборців.
Отже, 16.07.2019 року органом ведення Державного реєстру виборців були сформовані уточнюючі списки, які передані до спеціальної дільничної виборчої комісії.
З відповіді Державного реєстру виборців районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району від 19.07.2019 року на запит суду вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 (виборча дільниця, що утворена на постійній основі № 230452).
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 з 17 липня 2019 року перебуває під вартою ДУ «Запорізький слідчий ізолятор», місцезнаходження: м. Запоріжжя, вул. Перша ливарна, буд. 36, у зв'язку з чим ОСОБА_1 підлягає внесенню до списків виборців спеціальної виборчої дільниці № 000001 Одномандатного виборчого округу № 74 у місті Запоріжжі, для голосування на позачергових виборах народних депутатів Верховної Ради України 21 липня 2019 року.
Враховуючи вищезазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та необхідність включення громадянина ОСОБА_1 до списків виборців для голосування на позачергових виборах народних депутатів Верховної Ради України 21 липня 2019 року.
Керуючись ст. 70 Конституції України, ст. 274 КАС України, Законів України «Про місцеві вибори», «Про Державний реєстр виборців», суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) - задовольнити.
Зобов'язати Дільничну виборчу комісію № 000001 Одномандатного виборчого округу № 74 включити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , камерна картка (Особова справа № 0443-19), видана начальником ДУ «Запорізький слідчий ізолятор», до списку виборців Дільничної виборчої комісії № 000001 Одномандатного виборчого округу № 74 для голосування на позачергових виборах народних депутатів Верховної Ради України 21 липня 2019 року.
Рішення суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.
Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.
Повний текст рішення складено 19 липня 2019 року.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду в 2-денний строк з дня його проголошення.
У відповідності до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу VII Перехідних Положень КАС України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.
Суддя: Н.Г. Скользнєва
19.07.2019