Справа № 331/3173/19
Провадження № 2-а/331/79/2019
18 липня 2019 року м. Запоріжжя
Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Гнатик Г.В., за участю секретаря судового засідання Хащук В.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Жовтневого районного суду м. Запоріжжя справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 до Дільничної виборчої комісії № 230820 територіального виборчого округу № 74, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Шкільна, 36, про включення до списку виборців,
Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним адміністративним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що вона ознайомившись зі списком виборців на Дільничній виборчій комісії №230820 територіального виборчого округу №74 не знайшла себе у списку виборців. Зазначає, що з 27 лютого 2008 року вона зареєстрована та постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Позивач зазначає, що внаслідок того, що вона відсутня в списках виборців, вона позбавлена можливості реалізувати своє право на голосування на позачергових виборах народних депутатів Верховної Ради України, що мають відбутися 21 липня 2019 року. На підставі вищезазначеного позивач просить суд включити її до списків виборців Дільничної виборчої комісії №230820 територіального виборчого округу №74 на голосування на позачергових виборах народних депутатів Верховної Ради України.
У зв'язку із наданням позивачем ОСОБА_1 повідомлення, що було видане Відділом ведення ДРВ районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району 17.07.2019, вже після формування списків виборців, в якому йдеться про те, що її було включено до Державного реєстру виборців, суд звернувся до Дільничої виборчої комісії №230820 Територіального виборчого округу №74 із запитом щодо уточнення відомостей про виборця, а саме щодо надання інформації про включення її до списку виборців.
З Дільничної виборчої комісії № 230820 територіального виборчого округу № 74 на адресу суду надійшла відповідь, з якої вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає за адресою : АДРЕСА_1 до Дільничної виборчої комісії №230820 одномандатного виборчого округу №74 не включена до уточненого списку виборців.
В судове засідання позивач не з'явилась, надавши суду заяву про розгляд справи за її відсутності та просила позов задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про місце і час судового розгляду повідомлялись судом належним чином, з заявами про відкладення розгляду справи не звертались, у зв'язку з чим суд вважає за можливе провести розгляд справи за їх відсутності.
Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Згідно з ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.
Відповідно до ч. 1 ст. 42 Закону України «Про вибори народних депутатів України», зміни до уточненого списку виборців вносить голова або заступник голови та секретар дільничної виборчої комісії на підставі рішення суду та повідомлення органу ведення Державного реєстру виборців.
Згідно ч. 3 ст. 42 Закону України «Про вибори народних депутатів України», при включенні виборця до списку виборців на виборчій дільниці у порядку внесення змін до уточненого списку виборців відомості про нього, передбачені формою списку виборців, вносяться у кінці списку виборців. При цьому у графі "Примітки" зазначаються дата і номер рішення суду або дата повідомлення органу ведення Державного реєстру виборців, а також, у разі якщо виборча адреса виборця знаходиться за межами відповідного одномандатного округу, робиться відмітка про отримання виборцем лише бюлетеня для голосування у загальнодержавному окрузі.
Відповідно до ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.
Документом, який підтверджує громадянство України, є паспорт громадянина України, що передбачає п. 1 ч. 2 ст. 2 Закону № 474-XIV.
Крім того, згідно з ч.ч. 1, 2, 3 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» від 22 лютого 2007 року № 698-V виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.
Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».
Згідно з ч. 3 ст. 31 Закону № 474-XIV до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.
Згідно вимог ч.2, п.2,4 ст.32 Закону України «Про вибори народних депутатів України», дільнича виборча комісія отримує список виборців від органу ведення Державного реєстру виборців або Міністерства закордонних справ України, складає список виборців у випадках, передбачених цим Законом, надає його для загального ознайомлення, а також вносить до нього зміни у випадках, передбачених цим Законом, а також в порядку та в строки, встановлені частиною другою статті 40 цього Закону, вручає або надсилає кожному виборцю іменне запрошення із зазначенням дати проведення голосування, адреси приміщення для голосування, часу початку і закінчення голосування.
Згідно ч.1, 2 ст.39 Закону України «Про вибори народних депутатів», органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України «Про Державний реєстр виборців». Складання попередніх списків виборців для звичайних виборчих дільниць здійснюється у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією. До попереднього списку виборців для звичайної виборчої дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування виповниться вісімнадцять років та які відносяться за виборчою адресою до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці
З повідомлення, наданого Відділом ведення ДРВ районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району, станом на 17.07.2019 виборця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , включено до Державного реєстру виборців, проте згідно з відповіді, наданої Дільничною виборчою комісією №230820 Територіального виборчого округу №74, виборець ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не включена до уточненого списку виборців.
Відповідно до наданої позивачем копії паспорту, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
З викладеного вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підлягає внесенню до списків виборців Дільничної виборчої комісії № 230820 територіального виборчого округу № 74 у м. Запоріжжя та набуває прав виборця на позачергових виборах народних депутатів до Верховної Ради України, які відбудуться 21 липня 2019 року.
Враховуючи вищезазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та необхідність включення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до списків виборців Дільничної виборчої комісії № 230820 територіального виборчого округу № 74 у м. Запоріжжя.
Керуючись ст. 70 Конституції України,ст. 274 КАС України,Законів України «Про місцеві вибори», «Про Державний реєстр виборців», «Про вибори народних депутатів України», суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 230820 територіального виборчого округу № 74 про включення до списку виборців - задовольнити.
Зобов'язати Дільничну виборчу комісію № 230820 територіального виборчого округу № 74, уточнити список виборців та внести в них дані про ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Запоріжжя, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 .
Судовий збір віднести за рахунок Державного бюджету України.
Рішення суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.
Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.
Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Третього апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Запоріжжя.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя: Г.В. Гнатик
18.07.2019