Справа № 308/8262/19
19 липня 2019 року місто Ужгород
Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі: головуючого - судді Фазикош О.В., за участю секретаря Торчинович Н.М., розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду в м. Ужгороді в порядку спрощеного позовного провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії №210734, третя особа відділ ведення Державного реєстру про включення до списку виборців,-
Позивач, ОСОБА_1 , звернулася до суду з позовом до дільничної виборчої комісії №210734, третя особа відділ ведення Державного реєстру про включення до списку виборців.
Позов мотивований тим, що позивач, 17.07.2019 року звернулася до дільничної виборчої комісії №210734, територіального виборчого округу №68, однак їй повідомили, що вона у списку виборців відсутня. Таким чином ОСОБА_1 , вказує, що позбавлена можливості реалізувати своє право проголосувати на позачергових виборах депутатів до Верховної Ради України.
Ухвалою судді Ужгородського міськрайонного суду від 18.07.2019 року у справі відкрито провадження, та призначено її до розгляду.
В судове засідання позивач не з'явилась, надала заяву про розгляд справи без її участі позовні вимоги підтримує.
Представник відповідача - Дільничної виборчої комісії № 210734 Територіального виборчого округу № 68 (Голова дільничної виборчої комісії) в судове засідання не з'явилась, належним чином повідомлялася про час і місце розгляду справи. Разом із тим, подала до суду заяву про розгляд позову ОСОБА_1 , за її відсутності, проти задоволення такого не заперечує.
Представник третьої особи - Відділ ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Ужгородської міської ради в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином відповідно до ст. 268 КАС України , а також шляхом направлення ухвали про відкриття провадження і матеріалів позову на електронну адресу.
Неприбуття в судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст. 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи (ч. 3 ст. 268 КАС України).
Дослідивши матеріали адміністративної справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
На виконання частини третьої ст. 274 КАС України 17.07.2019 року судом направлено запит до відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Ужгородської міської ради та щодо уточнення відомостей про виборця, відповідь на який зареєстровано через канцелярію Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області 17.07.2019 року, згідно якої позивача включено до списку виборців на виборчій дільниці, що утворена на постійній основі № 210734, за адресою її зареєстрованого місця проживання, а саме: АДРЕСА_1 .
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, до матеріалів позову додано копію паспорта громадянина України, серії НОМЕР_1 , виданий 05 жовтня 1998 року Ужгородським МВ УМВС України в Закарпатській області. Так, у вказаному документі міститься відмітка і про зареєстроване місце проживання позивача, а саме: АДРЕСА_1 .
Статтею 70 Конституції України гарантовано, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.
Згідно вимог ч.1ст.1 ЗУ «Про вибори народних депутатів України», народні депутати України (далі - депутати) обираються громадянами України на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.2 ЗУ «Про вибори народних депутатів України», Вибори депутатів є загальними. Право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.
У відповідності ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців», за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси.
Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі.
Відповідно до ч.10,11 ст. 40 ЗУ «Про вибори народних депутатів України» адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до попереднього списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.
Оскільки позивач є громадянином України і має право брати участь у виборах, не внесений до списку виборців, за місцем зареєстрованого місця проживання, а саме: дільничної виборчої комісії №210734 Територіального виборчого округу №68 в м. Ужгород, православна Набережна,25, на даний час має місце порушення його конституційного права на взяття участі у позачергових виборах депутатів до Верховної Ради України.
Пунктом 7 частини першої статті 10 Закону України «Про державний реєстр виборців» кожен виборець має право захищати будь-якими не забороненими законом засобами свої права та законні інтереси у разі їх порушення під час ведення Реєстру.
Таким чином, в ході розгляду справи встановлено, що ОСОБА_1 на даний час, не внесена до списку виборців за зареєстрованим місцем проживання, та має намір взяти участь у позачергових виборах депутатів до Верховної Ради України.
На підставі вище наведеного, оскільки в судовому засіданні встановлено, що позивач є громадянином України, має право голосу на позачергових виборах депутатів до Верховної Ради України, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , згідно наданих відомостей з Державного реєстру виборців про персональні дані, які визначають місце та умови голосування, вказано виборчу дільницю що утворена на постійній основі №210734 відповідно до її зареєстрованого місця проживання, що слід зобов'язати дільничну виборчу комісію № 210734 територіального виборчого округу № 68 внести ОСОБА_1 до державного реєстру виборців на позачергових виборах депутатів до Верховної Ради України за адресою її зареєстровано місця проживання: АДРЕСА_1 для прийняття участі у позачергових виборах депутатів до Верховної Ради України, які мають відбутись 21.07.2019 року.
На підставі наведеного, керуючись ст.70 Конституції України, ст.ст.1-3, 42 Закону України «Про вибори народних депутатів України»,ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», ст.8 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», ст.ст.268-278 КАС України, суд,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії №210734, третя особа відділ ведення Державного реєстру про включення до списку виборців - задовольнити.
Зобов'язати дільничну виборчу комісію № 210734 територіального виборчого округу № 68 включити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстровану за адресою: АДРЕСА_1 ) до уточненого списку виборців для голосування на дільничній виборчій комісії № 210734 (м. Ужгород, вул. Православна Набережна, 25) територіального виборчого округу № 68 для прийняття участі у позачергових виборах депутатів до Верховної Ради України 21 липня 2019 року.
Згідно із частиною п'ятою статті 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.
Відповідно до частин другої, третьої статті 278 КАС України апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування. Судами апеляційної інстанції є відповідні апеляційні адміністративні суди.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції, тобто до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Копію судового рішення невідкладно видати учасникам справи або надіслати їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення.
Суддя Ужгородського
міськрайонного суду О.В.Фазикош