Справа № 304/890/19
Провадження № 1-кс/304/367/2019
16 липня 2019 року м. Перечин
Слідчий суддя Перечинського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши скаргу генерального директора ТОВ «Перечинський «Стеатит» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Перечинського відділення Ужгородського відділу Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -
До Перечинського районного суду в порядку ст. 303 КПК України надійшла скарга генерального директора ТОВ «Перечинський «Стеатит» ОСОБА_3 на бездіяльність Перечинського ВП Ужгородського ВП ГУ НП в Закарпатській області, яку мотивує тим, що 02 квітня 2019 року на телефонний номер служби «102» було здійснено повідомлення про те, що у м. Перечин, вул. Ужанська, №33 невідомі особи ромської національності демонтували та викрали з території заводу «Стеатит» близько двадцяти метрів вентиляційної труби, яке того ж дня було передано до Перечинського відділення поліції. Однак, в порушення ч. 1 ст. 214 КПК України слідчим Перечинського ВП допущено бездіяльність, яка пролягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання 02 квітня 2019 року повідомлення про кримінальне правопорушення у строк, встановлений ч. 1 ст. 214 КПК України, розслідування не розпочате. Про допущену бездіяльність свідчить лист Перечинського відділення поліції Ужгородського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області від 06 травня 2019 року вих. №2293/106/25/3-2019, що надійшов на адресу ТОВ «Перечинський «Стеатит» 31 травня 2019 року, з якого стало відомо про те, що вищевказане повідомлення про кримінальне правопорушення списано в довідку №567 від 18 квітня 2019 року, тобто відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання 02 квітня 2019 року повідомлення про кримінальне правопорушенням слідчим не внесено, досудове розслідування не розпочато. З огляду на вищевикладене просить зобов'язати Перечинське ВП Ужгородського ВП ГУ НП в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно отриманого 03 квітня 2019 року повідомлення про злочин.
У судове засідання представник ТОВ «Перечинський «Стеатит» - адвокат ОСОБА_4 не з'явився, однак подав клопотання про розгляд справи без його участі, вимоги скарги підтримав повністю та просив такі задовольнити, не заперечив проти незастосування технічних засобів фіксування кримінального провадження та не заперечив проти визнання такої дії та результатів її здійснення чинними.
Заступник начальника СВ Перечинського ВП Ужгородського ВП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_5 у судове засідання також не з'явився, однак подав заяву про розгляд скарги директора ТОВ «Перечинський «Стеатит» без участі слідчого у зв'язку із зайнятістю у службових справах, вирішення даної скарги залишив на розсуд суду, не заперечив щодо незастосування технічних засобів фіксування та не заперечив щодо визнання таких дій та результатів їх здійснення чинними.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснювалося.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, прийшов до такого висновку.
Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Так, у судовому засіданні встановлено, що 02 квітня 2019 року генеральний директор ТзОВ «Перечинський «Стеатит» ОСОБА_3 в порядку ст. 214 КПК України на телефонний номер «102» здійснив повідомлення до чергової частини Перечинського відділення Ужгородського відділу ГУ НП в Закарпатській області про кримінальне правопорушення (злочин) про те, що у м. Перечин, вул. Ужанська, №33 невідомі особи ромської народності демонтували та викрали з території заводу «Стеатит» близько двадцять метрів вентиляційної труби.
Також встановлено, що вказане повідомлення прийнято та зареєстровано Перечинським відділенням поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області.
Однак, уповноваженими службовими особами Перечинського відділення поліції Ужгородського відділу поліції ГУ НП в Закарпатській області у відповідності до ст. 214 КПК України, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, взагалі не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі даного повідомлення.
Натомість, як вбачається з відповіді на інформаційний запит начальника Перечинського ВП Ужгородського ВП ГУ НП в Закарпатській області від 06 травня 2019 року №2293/106/25/3-2019, вказане повідомлення зареєстровано в ЄО №757 від 02 квітня 2019 року, а матеріали списано в довідку №567 від 18 квітня 2019 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Згідно з ч. 4 цієї ж статті слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржена зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Згідно з ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи вищевикладене, а також те, що доказів внесення відомостей за повідомлення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що свідчило б про виконання вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчому судді не надано, а тому слідчий суддя вважає, що скарга є обґрунтованою та підлягає до задоволення.
На підставі наведеного та керуючись ст. 19 Конституції України, статтями 2, 9, 22, 28, 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу генерального директора ТОВ «Перечинський «Стеатит» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Перечинського відділення Ужгородського відділу Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених службових осіб Перечинського відділення Ужгородського відділу Головного управління Національної поліції в Закарпатській області внести відомості про кримінальне правопорушення, зазначене у повідомленні генерального директора ТОВ «Перечинський «Стеатит» ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення (злочин) від 02 квітня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1