Справа № 301/1047/19
"16" липня 2019 р. м. Іршава
Слідча суддя Іршавського районного суду Закарпатської області Даруда І.А., при секретарі Сатін Н.М., за участю прокурора Косюк М.Ф., слідчої СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області Штефко О.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування,-
Скаржник ОСОБА_2 звернулася до суду з скаргою про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, посилаючись на те, що вважає себе потерпілою у кримінальному провадженні № 12019070100000109 від 02.02.2019, в якому досудове розслідування не здійснюється, а її права порушуються. Вказує, що відомості про кримінальне правопорушення за її заявою були внесені до ЄРДР через 74 дні від подачі заяви, розумні строки розслідування порушуються, її клопотання відхиляються або ігноруються, відомості досудового розслідування розголошуються, її честь, гідність та ділова репутація принижуються. Оскільки така бездіяльність слідчого і прокурора, є, на її думку, протиправною і навмисною, негативно впливає на стан її здоров'я, змушує її відчувати себе незахищеною, просила стягнути з відповідачів моральну шкоді в сумі 20000 грн.. притягнути винних осіб до відповідальності і повідомити її про прийняте рішення.
Скаржник ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилася, надіслала суду заяву про розгляд справи у її відсутність, скаргу підтримує повністю, просить таку задовільнити.
Прокурор Косюк М.Ф. та слідча СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області Штефко О.М. скаргу не визнали, просили відмовити в задоволенні такої, як безпідставної, оскільки підстави вказані у скарзі спростовуються матеріалами кримінального провадження досудового розслідування , копії яких слідча Штефко О.М. просила приєднати до матеріалів скарги .
Суд, заслухавши пояснення прокурора Косюк М.Ф., слідчої СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області Штефко О.М, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні скарги з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене не кримінальне правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг є Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відповідно до частини другої цієї статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Суб'єктом такого оскарження може бути заявник, потерпілий, інша особа, права і законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно зі статтею 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об'єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Відповідно до ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди. Права і обов'язки потерпілого, вони передбачені статтями 56 і 57цього Кодексу, виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Відповідно до вимог ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, окрім іншого, подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини кримінального правопорушення); винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом'якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання.
Згідно з ч.2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Відповідно до ч.1 ст. 92 КПК України обов'язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, в кримінальному провадженні у формі публічного обвинувачення покладається на слідчого, прокурора.
Це означає, що метою доказування і обов'язком слідчого, прокурора, є встановлення всіх обставин, які мають значення для кримінального провадження, а не тільки тих, які зазначені в ч.1 ст. 91 КПК України.
Для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку припис ч.1 ст. 114 КПК України надає слідчому судді, суду право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.
Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Стаття 220 КПК України зобов'язує слідчого, прокурора розглянути клопотання потерпілого, його представника, іншої особи, права і законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування або її представника в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Стаття 221 КПК України зобов'язує слідчого, прокурора за клопотанням потерпілого надати йому матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.
Посилання скаржниці на те, що відомості за заявою скаржниці були внесені до ЄРДР через 74 дні спростовується витягом з ЄРДР, з якого вбачається, що скаржниця ОСОБА_2 звернулася з заявою до Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області 01.02.2019 року та 02.02.2019 року було внесено відомості до ЄРДР та розпочато кримінальне провадження.
Також спростовується і те, що розумні строки розслідування порушуються, оскільки ухвалою слідчого судді Іршавського районного суду Закарпатської області від 10 травня 2019 року було призначено комісійну судово-медичну експертизу та ухвалою слідчої судді від 09 липня 2019 р.за клопотанням потерпілої ОСОБА_3 було призначено комплексну судово-медичну експертизу та почеркознавчу експертизу ; 07.06.2019 року надався за клопотанням слідчого тимчасовий доступ до речей і документів кримінальному провадженні за № 12019070100000109 від 02.02.2019 року та проводились інші слідчі дії, що стверджується приєднаними в судовому засіданні копіями матеріалів досудового розслідування , а саме витягом з єдиного реєстру досудових розслідувань з правовою кваліфікацією ст.140 ч.1 КК України , заявою потерпілих ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 30.01.2019 року , протоколом-актом №2 засідання клініко- експертної комісії - допомога при серцево - судинних та судинно-мозкових захворюваннях , постановою про призначення слідчого у кримінальному провадженні від 02.02.2019 року , постановою про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 03.02.2019 року, повідомленнями про початок досудового розслідування ,, постановою про проведення службової перевірки від 25.02.2019 року , актом службового розслідування від 20.03.2019 року , експертним висновком .
25 лютого 2019 року слідчим слідчого відділення Іршавського відділення поліції Хустського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області лейтенантом поліції Штефко О.М. було видано постанову про призначення службової перевірки, проведення якої доручено відділу охорони здоров'я Іршавської районної державної адміністрації Закарпатської області.
20 березня 2019 року по результатам проведення службової перевірки відділом охорони здоров'я Іршавської районної державної адміністрації Закарпатської області був складений акт службового розслідування від 20.03.2019 року, у якому комісія дійшла до наступного висновку: «комісія вважає, що лікарями комунального закладу «Іршавська районна лікарня» надавалась вся можлива медична допомога для того, щоб покращити стан пацієнтки ОСОБА_5 . Комісія не може стверджувати, що медична допомога надавалась неправильно, оскільки не було виявлено порушень проведення лікування та реанімаційних заходів».
Що стосується посилання скаржниці у своїй скарзі на розголошення таємниці слідства досудового розслідування , оскільки на адресу її брата надходять повідомлення іншого слідчого , то таке спростовується витягом з Єдиного реєстру досудового розслідування де визначено групу слідчих, які здійснюють досудове розслідування , а саме ОСОБА_6 , Староста В.М., Поляк М.І., Глушко І.В.
За таких обставин в суді не знайшло свого ствердження незаконність дій органів , що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування , а отже відсутні правові підстави у стягненні шкоди .
З урахуванням викладеного, керуючись ст. ст. 221, 222, 306, 307, 372 КПК України,-
У скарзі ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідча суддя : І. А. Даруда