Справа № 214/4367/19
1-кс/214/1345/19
18 липня 2019 року слідчий суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,
без участі сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування Саксаганського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області та зобов'язання внесення відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових рішень, -
На адресу суду надійшла скарга ОСОБА_3 , на бездіяльність органу досудового розслідування Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов'язати Саксаганський ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення по зазначеній заяві.
В обґрунтування поданої скарги, ОСОБА_3 зазначила, що 27.05.2019 року звернулась із заявою про злочин до Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка відповідно до талону №2 повідомлення від 27.05.2019 року була зареєстрована під номером 14484.
Відповідно до копії матеріалів ЖЕО наданих на вимогу суду Саксаганським ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області вбачається, що ОСОБА_3 дійсно звернулась до Саксаганського відділення поліції та від неї було прийнято заяву про злочин від 27.05.2019 року, проте ознак кримінального правопорушення за вказаною заявою не встановлено.
Скаржник ОСОБА_3 подала до суду заяву в якій пояснила, що скаргу підтримує в повному обсязі та наполягає на її задоволенні.
Представники Саксаганського ВП до суду не з'явилися, надавши заяву згідно якої просять розглянути скаргу без їхньої участі, при винесенні рішення покладаються на розсуд суду.
Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Так, згідно положень ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, а також в нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим кодексом строк.
За змістом ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобовязаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
При здійсненні розгляду скарги встановлено, що в порушення вимог ч.1 ст.214КПК України відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 від 27.05.2019 року, в порядку ст. 214 КПК України, не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, так само як і не проведено перевірку у спосіб та порядок, передбачений КПК України.
При цьому, слід зазначити, що обов'язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими субєктами заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
У п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов'язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування.
Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів, експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Таким чином, органом досудового слідства - Саксаганським ВП КВП ГУНП, всупереч вимогам ст. 9 та ст. 214 КПК України, не внесено протягом 24 годин відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що містяться у заяві ОСОБА_3 про злочин від 27.05.2019 року, у зв'язку із чим, вимога за скаргою ОСОБА_3 в частині зобов'язання службової особи Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості в ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 27.05.2019 року, є правомірною та підлягає задоволенню.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
За вказаних підстав у частині скарги щодо визнання бездіяльності не правомірною належить відмовити.
На підставі викладеного, та керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 370, 372, 376 КПК України, слідчий судя,-
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування Саксаганського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області та зобов'язання внесення відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР- задовольнити частково.
Зобов'язати службових осіб Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо обставин, викладених в заяві ОСОБА_3 від 27.05.2019 року про вчинення злочину.
У задоволенні решти вимог ОСОБА_3 - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1