ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
про витребування доказів та відкладення підготовчого засідання
м. Київ
16.07.2019Справа № 910/2981/19
За позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "999"
до1. Комунального підприємства "Агенція адміністративних послуг" в особі Київської філії Комунального підприємства "Агенція адміністративних послуг" 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Юстіс-Груп"
проскасування рішень про державну реєстрацію прав
Суддя Бойко Р.В.
секретар судового засідання Кучерява О.М.
Представники учасників справи:
від позивача: Вага Ю.В.
від відповідача-1: не з'явилися.
від відповідача-2: Мамедова О.Л.
В провадженні господарського суду міста Києва перебуває справа №910/2981/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "999" до Комунального підприємства "Агенція адміністративних послуг" в особі Київської філії Комунального підприємства "Агенція адміністративних послуг" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Юстіс-Груп" про скасування рішень про державну реєстрацію прав.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 12.03.2019 відкрито провадження у справі №910/2981/19 та вирішено здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження; визначено сторонам строки для надання відзиву, відповіді на відзив, заперечень на відповідь на відзив; підготовче засідання у справі призначено на 04.04.2019.
03.04.2019 через відділ діловодства суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Юстіс-Груп" надійшов відзив на позовну заяву з доказами його направлення іншим учасникам справи, за змістом якого відповідач-2 заперечує проти позовних вимог та вказує про їх безпідставність з огляду на те, що з моменту підписання договору про часткову участь у будівництві та передачу функцій замовника №27/12-16фз від 27.12.2016 всі функції замовника, окрім права продажу третім особам майнових прав та частини об'єкту, перейшли від позивача до відповідача-2. Також, Товариство з обмеженою відповідальністю "Юстіс-Груп" вказує, що було уповноважене самостійно подавати, змінювати та наповнювати змістом декларацію про початок будівельних робіт, яка є частиною здійснення проектування будівництва, а все що побудоване на даний момент, побудовано за кошти відповідача-2, та всі матеріали будівництва належать відповідачу-2, а відтак Товариство з обмеженою відповідальністю "Юстіс-Груп" мало право провести державну реєстрацію прав власності на об'єкт нерухомого майна, який збудував за власні кошти.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 04.04.2019 застосовано до Комунального підприємства "Агенція адміністративних послуг" заходи процесуального примусу у вигляді штрафу та стягнуто з Комунального підприємства "Агенція адміністративних послуг" в дохід Державного бюджету України штраф у розмірі 1 921,00 грн.; відкладено підготовче засідання на 25.04.2019; повторно зобов'язано Комунальне підприємство "Агенція адміністративних послуг" виконати вимоги ухвали господарського суду міста Києва від 12.03.2019 у справі №910/2981/19 та надати витребувані докази.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 25.04.2019 підготовче засідання у справі відкладено на 16.05.2019; витребувано від Міністерства юстиції України (шляхом надання документів реєстраційних справ, у яких державним реєстратором Київської філії Комунального підприємства "Агенція адміністративних послуг" Чуйко Г.Г. було вчинено нижче наведені реєстраційні дії) та Товариства з обмеженою відповідальністю "Юстіс-Груп":
- належним чином засвідчені копії документів щодо реєстрації Комунальним підприємством "Агенція адміністративних послуг" за Товариством з обмеженою відповідальністю "Юстіс-Груп" права власності на об'єкт незавершеного будівництва за адресою: м. Київ, вул. Столєтова, буд. 50-50а, 52, а саме: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 43616589 від 22.10.2018; заяви про проведення державної реєстрації; опису документів, поданих заявником Товариством з обмеженою відповідальністю "Юстіс-Груп" державному реєстратору для проведення реєстраційної дії; всіх документів, зазначених в описі та поданих заявником, які стали підставою для прийняття відповідного рішення;
- належним чином засвідчені копії документів щодо реєстрації Комунальним підприємством "Агенція адміністративних послуг" за Товариством з обмеженою відповідальністю "Юстіс-Груп" права користування земельною ділянкою, кадастровий номер НОМЕР_1 :415:0003, а саме: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 43616069 від 22.10.2018; заяви про проведення державної реєстрації; опису документів, поданих заявником Товариством з обмеженою відповідальністю "Юстіс-Груп" державному реєстратору для проведення реєстраційної дії; всіх документів, зазначених в описі та поданих заявником, які стали підставою для прийняття відповідного рішення;
- належним чином засвідчені копії документів щодо реєстрації Комунальним підприємством "Агенція адміністративних послуг" за Товариством з обмеженою відповідальністю "Юстіс-Груп" права користування земельною ділянкою, кадастровий номер НОМЕР_1 415:0272, а саме: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 43613323 від 22.10.2018; заяви про проведення державної реєстрації; опису документів, поданих заявником Товариством з обмеженою відповідальністю "Юстіс-Груп" державному реєстратору для проведення реєстраційної дії; всіх документів, зазначених в описі та поданих заявником, які стали підставою для прийняття відповідного рішення.
А також втретє зобов'язано Комунальне підприємство "Агенція адміністративних послуг" виконати вимоги ухвали господарського суду міста Києва від 12.03.2019 у справі №910/2981/19 та надати витребувані докази.
15.05.2019 від Міністерства юстиції України надійшов лист №19.5-32/279 від 13.05.2019, в якому повідомляється, що останнє не може виконати вимог суду в частині надання витребуваних ухвалою від 25.04.2019 документів, оскільки наразі такі документи (реєстраційні справи) у паперовій формі зберігаються виконавчими органами міських рад та/або державними адміністраціями за місцезнаходженням такого майна.
16.05.2019 через відділ діловодства суду Товариством з обмеженою відповідальністю "Юстіс-Груп" на виконання вимог ухвали від 25.04.2019 було частково надано витребувані документи, а також повідомлено суд про неможливість надання технічного паспорту на об'єкт незавершеного будівництва та довідки про готовність об'єкта до експлуатації у зв'язку з їх втратою. Щодо витребуваних судом у Міністерства юстиції України реєстраційних справ, то відповідач-2 повідомив, що останні перебувають на зберіганні у Голосіївській районній у м. Києві державній адміністрації.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 16.05.2019 витребувано у Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації належним чином засвідчені копії документів: щодо реєстрації Комунальним підприємством "Агенція адміністративних послуг" за Товариством з обмеженою відповідальністю "Юстіс-Груп" права власності на об'єкт незавершеного будівництва за адресою: м. Київ, вул. Столєтова, буд. 50-50а, 52, а саме: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 43616589 від 22.10.2018; заяви про проведення державної реєстрації; опису документів, поданих заявником Товариством з обмеженою відповідальністю "Юстіс-Груп" державному реєстратору для проведення реєстраційної дії; всіх документів, зазначених в описі та поданих заявником, які стали підставою для прийняття відповідного рішення; реєстрації Комунальним підприємством "Агенція адміністративних послуг" за Товариством з обмеженою відповідальністю "Юстіс-Груп" права користування земельною ділянкою, кадастровий номер НОМЕР_1 415:0003, а саме: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 43616069 від 22.10.2018; заяви про проведення державної реєстрації; опису документів, поданих заявником Товариством з обмеженою відповідальністю "Юстіс-Груп" державному реєстратору для проведення реєстраційної дії; всіх документів, зазначених в описі та поданих заявником, які стали підставою для прийняття відповідного рішення; щодо реєстрації Комунальним підприємством "Агенція адміністративних послуг" за Товариством з обмеженою відповідальністю "Юстіс-Груп" права користування земельною ділянкою, кадастровий номер НОМЕР_1 415:0272, а саме: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 43613323 від 22.10.2018; заяви про проведення державної реєстрації; опису документів, поданих заявником Товариством з обмеженою відповідальністю "Юстіс-Груп" державному реєстратору для проведення реєстраційної дії; всіх документів, зазначених в описі та поданих заявником, які стали підставою для прийняття відповідного рішення, зобов'язано Голосіївську районну у м. Києві державну адміністрацію забезпечити друк відповідних документів та засвідчені копії роздрукованих електронних документів до суду; зобов'язано Міністерство юстиції України у випадку наявності доступу до витребуваних п. 1 даної ухвали документів (їх частини) у електронній формі, забезпечити друк відповідних документів (які зберігаються в електронній формі), та надати засвідчені копії роздрукованих електронних документів до суду.
А також зазначеною ухвалою підготовче засідання відкладено на 04.06.2019.
У зв'язку з відрядженням судді Бойка Р.В. 04.06.2019 до Національної школи суддів для участі в засіданні групи розробників тренінгу для суддів господарської юрисдикції. ухвалою господарського суду міста Києва від 16.05.2019 призначено підготовче засідання у справі на 06.06.2019.
06.06.2019 від Міністерства юстиції України надійшов лист №20860/8168-22-19/19.2.2 від 30.05.2019, в якому повідомляється, що останнє не може виконати вимог суду в частині надання витребуваних ухвалою від 16.05.2019 документів, оскільки не наділено повноваженнями щодо надання доступу до реєстраційних справ в електронній або паперовій формі.
06.06.2019 через відділ діловодства суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "999" надійшла заява про доповнення підстав позову, у зв'язку з тим, що йому стало відомо, після отримання повідомлення Департаменту з питань державного архітектурного-будівельного контролю м. Києва, про початок перевірки будівництва за адресою, за якою відповідач-2 зареєстрував за собою право власності на об'єкт незавершеного будівництва. Позивач зазначає, що в ході перевірки з'ясувались обставини, які вказують на те, що об'єкт незавершеного будівництва є самочинним будівництвом, яке ведеться відповідачем-2 без дозвільного документу та без належно затвердженого проекту.
Протокольною ухвалою від 06.06.2019 суд прийняв заяву позивача про доповнення підстав позову до розгляду, як заяву про зміну підстав позову.
Протокольною ухвалою від 06.06.2019 відмовлено у задоволенні клопотання позивача про залучення до участі у справі Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу КМР (КМДА) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову, оскільки рішення у справі не вплине його права та обов'язки; прийнято до розгляду заяву про зміну підстав позову.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 06.06.2019 повторно витребувано у Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації належним чином засвідчені копії документів, які були витребувані ухвалою від 16.05.2019; підготовче засідання відкладено на 25.06.2019.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 25.06.2019 втретє витребувано у Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації належним чином засвідчені копії документів, які були витребувані ухвалою від 16.05.2019; уповноважено на отримання витребуваних судом документів Товариство з обмеженою відповідальністю "999" підготовче засідання відкладено на 16.07.2019.
15.07.2019 через відділ діловодства суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "999" надійшло клопотання про витребування доказів від Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
В підготовче засідання 16.07.2019 з'явилися представники позивача та відповідача-2, представник позивача підтримав своє клопотання про витребування доказів, представник відповідача-2 проти його задоволення не заперечував.
З огляду на належне повідомлення відповідача-1 про підготовче засідання, призначене на 16.07.2019, на підставі п. 1 ч. 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України суд, заслухавши думку представників позивача та відповідача-2, прийшов до висновку про можливість продовжити підготовче провадження за відсутності представника Комунального підприємства "Агенція адміністративних послуг".
Заслухавши думки присутніх учасників справи, в підготовчому засіданні 19.07.2019, щодо клопотання позивача та відповідача-2 про витребування доказів та, дослідивши зазначене клопотання, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення клопотання позивача.
Клопотання мотивоване тим, що відповідно наданої Голосіївською районною у м. Києві державної адміністрації інформації, держателем реєстру прав на нерухоме майно є Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а отже документи, витребувані ухвалою суду від 16.05.2019, необхідно витребувати у Департаменту.
Згідно частини 2 статті 80 Господарського процесуального кодексу України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.
За приписами частини 1 статті 81 Господарського процесуального кодексу України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах 2 та 3 статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Судом враховано необхідність для вирішення даного спору документів, які були витребувані ухвалою суду від 16.05.2019.
З огляду на наведене, враховуючи, що попереднє витребування запитуваних документів безпосередньо від Голосіївською районною у м. Києві державної адміністрації інформації, не дало бажаного результату, то суд, керуючись ст.ст. 80, 81 Господарського процесуального кодексу України, з метою повного та всебічного встановлення обставин справи, а також з метою економії процесуального часу учасників справи та виконання завдань господарського судочинства, визначених у ст. 1 Господарського процесуального кодексу України, в тому числі щодо забезпечення вирішення спору у розумні строки, вбачає за необхідне задовольнити клопотання позивача про витребування доказів та витребувати документи вказані у п. 1 резолютивної частини ухвали господарського суду міста Києва від 16.05.2019 від Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), як від держателя реєстру прав на нерухоме майно.
Частиною 5 статті 81 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд може уповноважити на одержання витребуваних ним доказів заінтересовану сторону.
На виконання завдань господарського судочинства, які визначені у ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, зокрема щодо своєчасного вирішення спору, суд вважає за доцільне у разі неподання особами доказів у визначений судом строк, уповноважити на отримання витребуваних судом документів позивача.
За таких обставин, з метою створення учасникам справи необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, а також зважаючи на витребування доказів, суд у відповідності до ст.ст. 183, 202 Господарського процесуального кодексу України вбачає за необхідне відкласти підготовче засідання.
Керуючись ст. ст. 81, 120, 135, 180, 181, 182, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Задовольнити клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "999" про витребування доказів.
2. Витребувати від Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36; адреса для листування: 04050, м. Київ, вул. Студенська, 7; ідентифікаційний код 40452947):
- належним чином засвідчені копії документів щодо реєстрації Комунальним підприємством "Агенція адміністративних послуг" за Товариством з обмеженою відповідальністю "Юстіс-Груп" права власності на об'єкт незавершеного будівництва за адресою: м. Київ, вул. Столєтова, буд. 50-50а, 52, а саме: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 43616589 від 22.10.2018; заяви про проведення державної реєстрації; опису документів, поданих заявником Товариством з обмеженою відповідальністю "Юстіс-Груп" державному реєстратору для проведення реєстраційної дії; всіх документів, зазначених в описі та поданих заявником, які стали підставою для прийняття відповідного рішення;
- належним чином засвідчені копії документів щодо реєстрації Комунальним підприємством "Агенція адміністративних послуг" за Товариством з обмеженою відповідальністю "Юстіс-Груп" права користування земельною ділянкою, кадастровий номер НОМЕР_1 :415:0003, а саме: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 43616069 від 22.10.2018; заяви про проведення державної реєстрації; опису документів, поданих заявником Товариством з обмеженою відповідальністю "Юстіс-Груп" державному реєстратору для проведення реєстраційної дії; всіх документів, зазначених в описі та поданих заявником, які стали підставою для прийняття відповідного рішення;
- належним чином засвідчені копії документів щодо реєстрації Комунальним підприємством "Агенція адміністративних послуг" за Товариством з обмеженою відповідальністю "Юстіс-Груп" права користування земельною ділянкою, кадастровий номер НОМЕР_1 :415:0272, а саме: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 43613323 від 22.10.2018; заяви про проведення державної реєстрації; опису документів, поданих заявником Товариством з обмеженою відповідальністю "Юстіс-Груп" державному реєстратору для проведення реєстраційної дії; всіх документів, зазначених в описі та поданих заявником, які стали підставою для прийняття відповідного рішення.
3. Встановити Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) строк для надання витребуваних судом документів - до наступного підготовчого засідання.
4. Попередити Департамент з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), що у відповідності до ч. 8 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд вправі застосувати заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом. Зокрема, у відповідності до ч. 2 ст. 135 Господарського процесуального кодексу України у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення про наявність таких поважних причин, суд, з урахуванням конкретних обставин, вправі стягнути в дохід державного бюджету з відповідної особи штраф у сумі від п'яти до п'ятдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (від 1 921,00 грн. до 96 050,00 грн.).
5. Уповноважити на отримання витребуваних судом документів Товариство з обмеженою відповідальністю "999".
6. Підготовче засідання у справі відкласти на 02.08.2019 на 12:00 год. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду міста Києва за адресою: 01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд. 44-В, зал судових засідань №8 (корпус Б).
7. Викликати у підготовче судове засідання представників учасників справи. У відповідності до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України надати документи, що підтверджують повноваження представників учасників справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (16.07.2019) та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали складено 18.07.2019.
Суддя Р.В. Бойко