17 липня 2019 року
Київ
справа №816/2044/16
адміністративне провадження №К/9901/44729/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Тацій Л.В.,
суддів: Стрелець Т.Г., Стеценка С.Г.,
розглянувши заяву Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Полтавській та Сумський областях про відмову від касаційної скарги на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 24 січня 2017 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2017 року у справі №816/2044/16 за позовом Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Полтавській області до Бричківської сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -
Позивач, Регіональне відділення Фонду державного майна України у Полтавській області, звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Бричківської сільської ради Полтавського району Полтавської області, в якому просив визнати незаконним та скасувати рішення ІІІ сесії VII скликання Бричківської сільської ради від 25.02.2016 про відмову в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Регіональному відділенню Фонду державного майна України у Полтавській області; зобов'язати прийняти рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Регіональному відділенню Фонду державного майна України у Полтавській області.
Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.01.2017, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2017 року, відмовлено у задоволенні позову Регіонального відділення Фонду державного майна України у Полтавській області до Бричківської сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Регіональним відділенням Фонду Державного майна України по Полтавській області оскаржені вказані судові рішення в касаційному порядку.
Вищий адміністративний суд України ухвалою від 23 червня 2016 року відкрив касаційне провадження.
15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів". З цієї дати набула чинності нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).
Згідно з підпунктом 4 пункту 1 Перехідних положень КАС касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
На виконання вимог підпункту 7 пункту 1 Перехідних положень справа була передана до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Для її розгляду згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22 березня 2018 року визначено новий склад суду: суддю-доповідача Гімона М.М., суддів: Мороз Л.Л., Бучик А.Ю.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27 червня 2019 року визначено склад суду: головуючого суддю Тацій Л.В., суддів: Стрелець Т.Г., Стеценко С.Г. справу передано судді-доповідачу.
На адресу Верховного Суду надійшла заява Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Полтавській та Сумський областях про відмову від касаційної скарги, за змістом якої заявник, посилаючись на приписи статті ч. 5 ст. 337 КАС України, просить прийняти його заяву про відмову від касаційної скарги та закрити касаційне провадження у цій справі.
Крім того, заявник - Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Полтавській та Сумський областях зазначив, що він є правонаступником Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Полтавській області відповідно до наказу Фонду державного майна України від 17.01.2019 за № 40 «Про реорганізацію регіональних відділень Фонду державного майна України».
Вирішуючи питання щодо можливості задоволення указаної заяви, Верховний Суд виходить із такого.
За змістом частини п'ятої статті 337 КАС України особа, яка подала касаційну скаргу, має право відмовитися від неї до закінчення касаційного провадження. У разі відмови від касаційної скарги суд, за відсутності заперечень інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги, постановляє ухвалу про закриття касаційного провадження.
Пунктом 1 частини першої статті 339 КАС України встановлено, що суд касаційної інстанції закриває касаційне провадження, якщо після відкриття касаційного провадження особа, яка подала касаційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги.
Проаналізувавши матеріали справи, перевіривши повноваження Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Полтавській та Сумський областях як правонаступника Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Полтавській області, Верховний Суд дійшов висновку, що відмова від касаційної скарги не суперечить закону, не порушує будь-чиїх прав, свобод або інтересів, а тому підстави для відмови в її задоволенні відсутні.
Керуючись статтями 248, 337, 339, 344, 355 КАС України, Верховний Суд
Задовольнити заяву Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Полтавській та Сумський областях про відмову від касаційної скарги на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 24 січня 2017 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2017 року у справі №816/2044/16 за позовом Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Полтавській області до Бричківської сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Закрити касаційне провадження № К/9901/44729/18 за скаргою Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Полтавській області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 24 січня 2017 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2017 року у справі №816/2044/16 за позовом Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Полтавській області до Бричківської сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Роз'яснити, що у разі закриття касаційного провадження у зв'язку з відмовою від касаційної скарги на судові рішення повторне оскарження цих рішень особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
Головуючий Л.В.Тацій
Судді Т.Г. Стрелець
С.Г. Стеценко