Справа № 500/5329/19
Провадження № 2-а/500/144/19
18 липня 2019 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області
в складі: головуючого судді - Присакар О.Я.,
за участю: секретаря судового засідання - Аубекерової Г.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ізмаїлі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії спеціальної виборчої дільниці № 000002, відділу ведення Державного реєстру виборців Ізмаїльської міської ради про уточнення списків виборців,-
18.07.2019 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, якім просить включити його, ОСОБА_1 до списку виборців для голосування на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року на виборчий дільниці № 000002 територіального виборчого округу № 143.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що з 18.07.2019 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , утримується в Державній установі «Ізмаїльський слідчий ізолятор» за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, проспект Суворова, 70. ОСОБА_2 є громадянином України та на день голосування на позачергових виборах народних депутатів України йому виповнилося 18 років. Отже, згідно вимогам ст.43 Закону України «Про вибори народних депутатів України» він повинний бути включений до списку виборців для голосування на позачергових виборах народних депутатів України, які відбудуться 21.07.2019 року на виборчій дільниці № 510978 територіального виборчого округу № 143. Проте у списках виборців на спеціальній виборчій дільниці № 000002, відомості про наявність позивача у списках виборців відсутні.
Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 18.07.2019 року відкрито провадження по справі за позовомОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії спеціальної виборчої дільниці № 000002, відділу ведення Державного реєстру виборців Ізмаїльської міської ради про уточнення списків виборців, яка проводиться в порядку розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.
В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явився, в позовній заяві зазначив про розгляд справи за його відсутності.
Представники відповідачів не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надали до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності.
Суд враховуючи положення ч. 3 ст. 268 КАС України проводить розгляд справи у відсутність сторін.
По справі судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Згідно ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.
Відповідно до ч. 3 ст. 40 Закону України «Про вибори народних депутатів України» -виборець має право ознайомитися із попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.
Згідно ч. 3 ст. 43 Закону України «Про вибори народних депутатів України» - для спеціальних виборчих дільниць, утворених в установах виконання покарань, слідчих ізоляторах органами ведення Державного реєстру виборців складаються попередні та уточнені списки виборців, які передаються в порядку та в строки, встановлені статтями 39 та 41 цього Закону.
Відповідно до ч. 8 ст. 22 Закону України «Про вибори народних депутатів України» у винятковому випадку утворення нового стаціонарного лікувального закладу, установи виконання покарань, слідчого ізолятора чи іншого закладу (установи) з тимчасовим перебуванням виборців з обмеженими можливостями пересування, непередбаченого виходу у плавання судна під Державним Прапором України спеціальна виборча дільниця може утворюватися Центральною виборчою комісією не пізніш як за десять днів до дня голосування за поданням відповідної окружної виборчої комісії. Зазначене подання вноситься окружною виборчою комісією не пізніш як за п'ятнадцять днів до дня голосування на підставі відповідного звернення районної державної адміністрації, виконавчого комітету міської ради міста обласного (республіканського в Автономній Республіці Крим) значення. У зверненні зазначаються відомості, передбачені відповідно частинами шостою, сьомою цієї статті.
Згідно ч. 10 ст. 43 Закону України «Про вибори народних депутатів України» виборець має право звернутися із заявою до дільничної виборчої комісії спеціальної виборчої дільниці або безпосередньо до суду щодо обставин, передбачених частиною третьою статті 40 цього Закону.
Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про вибори народних депутатів України» кожний виборець має в одномандатному та загальнодержавному округах по одному голосу. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.
В судовому засіданні встановлено, що позивач є громадянином України, має право голосу на позачергових виборах народних депутатів України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
Крім того, в судовому засіданні встановлено, що на підставі ухвали слідчого судді Арцизського районного суду Одеської області від 18.07.2019 року ОСОБА_1 утримується до 31.08.2019 року у Державній установі «Ізмаїльський слідчий ізолятор» за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, проспект Суворова, 70, яка розташована на території спеціальної виборчої дільниці № 000002 територіального виборчого округу № 143 по позачергових виборах народних депутатів України.
Згідно повідомлення Державного реєстру виборців, виданого 18.07.2019 року Відділом ведення ДРВ Ізмаїльської міської ради, у базі даних Державного реєстру виборців відсутні відомості стосовно ОСОБА_1 .
Оскільки позивач бажає реалізувати своє виборче право і прийняти участь у позачергових виборах народних депутатів України, які відбудуться 21.07.2019 року, при цьому він перебуває в Державній установі «Ізмаїльський слідчий ізолятор», але не включений до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці в Державній установі «Ізмаїльський слідчий ізолятор» за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, проспект Суворова, 70, що позбавляє позивача можливості реалізувати своє виборче право, суд прийшов до переконання в тому, що позов підлягає задоволенню.
Обставини, на які посилається позивач, суд вважає обґрунтованими, законними, тому приймає до уваги як поважну причину неможливість реалізувати свого права, яке підлягає судовому захисту.
Одночасно, суд вважає за необхідне застосувати негайне виконання рішення суду через те, що така процесуальна дія сприятиме захисту прав та інтересів суб'єкту виборчого процесу - позивача.
На підставі аналізу встановлених обставин, фактів та правовідносин, що їм відповідають, суд доходить висновку, що позов ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії спеціальної виборчої дільниці № 000002, відділу ведення Державного реєстру виборців Ізмаїльської міської ради про уточнення списків виборців слід задовольнити з метою захисту конституційних прав громадянина та можливості реалізувати позивачу своє вільне волевиявлення під час проведення голосування на позачергових виборах народних депутатів України.
Відповідно до ст.278 КАС України апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273 - 277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.
На підставі викладеного та керуючись Конституцією України, Законом України «Про вибори народних депутатів України», Законом України «Про державний реєстр виборців», ст.ст. 4, 6-11, 72-77, 241-246, 255, 268-272, 274 КАС України, суд,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії спеціальної виборчої дільниці № 000002, відділу ведення Державного реєстру виборців Ізмаїльської міської ради про уточнення списків виборців - задовольнити.
Зобов'язати дільничну виборчу комісію спеціальної виборчої дільниці № 000002 територіального виборчого округу № 143 внести ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до списку (уточненого) виборців дільничної виборчої комісії з позачергових виборів народних депутатів України, які відбудуться 21.07.2019 року.
Рішення суду підлягає негайному виконанню.
Рішення може бути оскаржено до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання до суду першої інстанції апеляційної скарги в у дводенний строк з дня його проголошення. Оскарження рішення не зупиняє його негайного виконання.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Повний текст рішення складено та підписано 18.07.2019 року.
Суддя: О.Я.Присакар