Справа № 240/2515/19
17 липня 2019 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Курка О. П.
суддів: Білої Л.М. Гонтарука В. М.
за участю:
секретаря судового засідання: Ременяк С.Я.,
позивача: ОСОБА_1 ,
представника відповідача: Горкуши М.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2019 року у задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про закриття провадження по вказаній справі - відмовлено.
Не погодившись з даною ухвалою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, вказавши на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та закрити провадження у справі.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2019 року відкрито провадження по вказаній справі та ухвалою від 04 липня 2019 року призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 17 липня 2019 року.
Під час апеляційного розгляду справи судом встановлено, що звертаючись з апеляційною скаргою, відповідач не погоджується з судовим рішенням щодо відмови у задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження в адміністративній справі.
Відповідно до ч. 2 ст. 293 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Так, вказана норма статті 294 КАС України не передбачає права оскаржувати окремо від рішення суду ухвали, якими вирішуються ті чи інші клопотання сторін під час розгляду справи, в тому числі й клопотання про закриття провадження у справі, якщо у задоволенні клопотання було відмовлено.
За правилами п. 13 ст. 294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо закриття провадження у справі.
Наведене узгоджується з положеннями ч. 2 ст. 238 КАС України, відповідно до якої ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
Відповідно до ч.3 ст.293 КАС України у разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.
Одночасно, частиною 1 статті 299 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.305 КАС України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою, поданою особою з підстав вирішення судом питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, встановлено, що судовим рішенням питання про права, свободи, інтереси та (або) обов'язки такої особи не вирішувалося.
Про закриття апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена в касаційному порядку (ч.2 ст.305 КАС України).
З огляду на вищевикладене, апеляційний суд вважає за необхідне ухвалити рішення про закриття апеляційного провадження, оскільки подання апеляційної скарги на ухвалу, яка оскарженню не підлягає, фактично виключає апеляційне провадження згідно положень ч.3 ст.293 та ч.1 ст.299 КАС України.
Після закриття апеляційного провадження апеляційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала, як це передбачено ч.3 ст.293 КАС України.
При цьому апеляційний суд вважає за необхідне зазначити, що особа, яка звернулась із апеляційною скаргою, не позбавлена права включити заперечення на ухвалу щодо відмови у задоволенні клопотання, до апеляційної скарги на рішення суду, яким справа буде вирішена по суті.
Керуючись 293, 294, 299, 305 КАС України, суд
Закрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2019 року у справі № 240/2515/19, як помилково відкрите.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.325 КАС України.
Головуючий Курко О. П.
Судді Біла Л.М. Гонтарук В. М.