Справа № 826/1469/18
16 липня 2019 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Ключковича В.Ю. та суддів Беспалова О.О., Парінова А.Б., перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 січня 2019 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Юнайтед баскетбол Інвестментс» до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправними дій, скасування вимог та зобов'язання вчинити дії, -
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 січня 2019 року адміністративний позов задоволено частково.
Не погоджуючись з даним рішенням Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві подало апеляційну скаргу подало апеляційну скаргу.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2019 року у задоволенні клопотання Державної фіскальної служби у м. Києві про звільнення від сплати судового збору відмовлено, апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з несплатою судового збору та надано строк для усунення недоліків апеляційної скарги -10 днів з дня вручення копії даної ухвали.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 березня 2019 року апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві повернуто апелянту.
Звертаючись 17.04.2019 вдруге з апеляційною скаргою Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві пропустило строк на апеляційне оскарження, крім того, до апеляційної скарги не доданий документ про сплату судового збору у встановленому законом розмірі, крім того, до апеляційної скарги додано довіреність, яка підписана заступником начальника Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві В. Демченком, проте, жодних визначених законом документів щодо підтвердження повноважень заступника начальника Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві В. Демченка на підписання довіреності суду не надано.
Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2019 року у задоволенні клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про звільнення від сплати судового збору відмовлено та апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві залишено без руху, надано апелянту строк для усунення недоліків (сплати судового збору в розмірі 2643 грн., надання обґрунтованої заяви про поновлення строку, надання засвідченого належним чином розпорядчого документу на підтвердження повноважень особи, яка підписала довіреність) - 10 днів з дня вручення копії даної ухвали, роз'яснено апелянту, що у разі неусунення недоліків у вищезазначений строк, до апеляційної скарги будуть застосовані наслідки визначені п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України.
Ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2019 року були направлені Головному управлінню Державної фіскальної служби у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19) 13 травня 2019 року, що підтверджується відстеженням відправлення за ШКІ 0102926864596, та згідно роздруківки з офіційного сайду ПАТ «Укрпошта» відправлення (за ШКІ 0102926864596) вручені за довіреністю 15 травня 2019 року.
З огляду на вищезазначене, колегія суддів зазначає, що ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2019 року, якими у задоволенні клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про звільнення від сплати судового збору відмовлено та апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві залишено без руху отримані апелянтом 15.05.2019.
Таким чином, останнім днем для усунення недоліків зазначеної апеляційної скарги фактично є 27 травня 2019 року.
Суд зазначає, що в період з 15 травня 2019 року (дата отримання апелянтом ухвал Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2019 року) по 16 липня 2019 року апелянт не виявив належної сумлінності у захисті своїх власних інтересів та не звертався до суду за інформацією щодо стану розгляду його апеляційної скарги чи заявами про усунення недоліків на виконання вимог ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2019 року про залишення апеляційної скарги без руху.
Практикою Європейського суду з прав людини встановлено, що якщо сторони у визначений законом термін не виявили належної зацікавленості у розгляді їхньої справи та своєчасно не звертались до суду за інформацією щодо стану розгляду справи, їх права на доступ до правосуддя не є порушеними (рішення у справі «Каракуця проти України» (Karakutsya v. Ukraine), заява № 18986/06, пункт 57, від 16 лютого 2017 року).
Станом на 16 липня 2019 року недоліки вказаної апеляційної скарги Головним управлінням Державної фіскальної служби у м. Києві не усунуто, а саме: не сплачено судовий збір у розмірі 2643 грн., не надано обґрунтованої заяви про поновлення строку, не надано засвідченого належним чином розпорядчого документу на підтвердження повноважень особи, яка підписала довіреність, що є перешкодою для відкриття апеляційного провадження.
Відповідно до п.4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційного оскарження визнані судом неповажними.
Оскільки апелянтом пропущено встановлений законом строк на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 січня 2019 року, а також, станом на 16 липня 2019 року недоліки апеляційної скарги не усунуто, а саме: не сплачено судовий збір у розмірі 2643 грн., не надано обґрунтованої заяви про поновлення строку, не надано засвідченого належним чином розпорядчого документу на підтвердження повноважень особи, яка підписала довіреність, це є підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України.
Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, суд , -
У відкритті апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 січня 2019 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Юнайтед баскетбол Інвестментс» до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправними дій, скасування вимог та зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Апеляційну скаргу разом із доданими до неї матеріалами повернути Головному управлінню Державної фіскальної служби у м. Києві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Суддя-доповідач В. Ю. Ключкович
Судді А. Б. Парінов
О.О. Беспалов