про відмову у відкритті апеляційного провадження
18 липня 2019 року справа №360/3110/19
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Блохіна А.А., суддів : Гаврищук Т.Г., Сіваченка І.В., розглянувши апеляційну скаргу члена окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 ОСОБА_1 Віталія Дмитровича на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 15 липня 2019 року у справі № 360/3110/19 за позовом кандидата в народні депутати одномандатного виборчого округу № 105 Качана Олексія Вікторовича ( АДРЕСА_1 ) до члена окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 Плескача Віталія Дмитровича ( АДРЕСА_2 обл. АДРЕСА_3 Новоайдарський район, м. Щастя, пл. Миру, буд. 10) про встановлення факту грубого порушення законодавства щодо зриву засідання виборчої комісії,-
До Першого апеляційного адміністративного суду надійшов відокремлений матеріал у справі № 360/3110/19, разом з апеляційною скаргою члена окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 Плескача Віталія Дмитровича на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 15 липня 2019 року.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 15 липня 2019 року у справі № 360/3110/19 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.
Відповідач не погодився з ухвалою суду першої інстанції та звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржену ухвалу та прийняти нову ухвалу, якою відмовити ОСОБА_2 у прийнятті позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.
На обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що позивач подав до суду першої інстанції позовну заяву з грубим порушенням вимог ст. 160 та ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, проте суд першої інстанції не перевірив позовну заяву ОСОБА_2 на відповідність вимогам, встановленим статтями 160,161,172 цього Кодексу та як наслідок судом першої інстанції незаконно було постановлено ухвалу про прийняття позовну заяву до розгляду та відкриття провадження у справі.
Вивчивши адміністративну справу, апеляційну скаргу, додані до неї матеріали, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що апеляційне провадження у справі не може бути відкритим, з огляду на наступне.
Відповідач, обґрунтовуючи свою апеляційну скаргу зазначає лише те, що позивач подав до суду першої інстанції позовну заяву з грубим порушенням вимог ст. 160 та ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України. Між тим, суд першої інстанції не перевірив позовну заяву ОСОБА_2 на відповідність вимогам, встановленим статтями 160,161,172 цього Кодексу та як наслідок судом першої інстанції незаконно було постановлено ухвалу про прийняття позовну заяву до розгляду та відкриття провадження у справі.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
Колегія суддів зазначає, що відповідно до приписів п.5 ч. 1 ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку ухвала суду першої інстанції щодо відкриття провадження у справі лише з порушенням правил підсудності.
Між тим, з наданих відокремлених матеріалів не убачається порушення правил підсудності та на цю обставину, як на підставу скасування ухвали суду, не вказує відповідач.
За приписами п. 1 ч. 1 ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.
Колегія суддів зазначає, що в даному конкретному випадку оскаржена ухвала суду першої інстанції від 15 липня 2019 року не підлягає апеляційному оскарженню, оскільки апелянт оскаржує зазначену ухвалу суду, у зв'язку з тим, що позову заяву прийнято судом першої інстанції з порушенням вимог процесуального законодавства, а не у зв'язку з відкриттям провадження у справі з порушенням правил підсудності.
На підставі викладеного, керуючись ст. 272, 273 ст. 294, ч. 1 ст. 299, ст. ст. 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції, -
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою члена окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 Плескача Віталія Дмитровича на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 15 липня 2019 року у справі № 360/3110/19 за позовом кандидата в народні депутати одномандатного виборчого округу № 105 Качана Олексія Вікторовича ( АДРЕСА_1 ) до члена окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 Плескача Віталія Дмитровича ( АДРЕСА_2 обл. АДРЕСА_3 Новоайдарський район, м. Щастя, пл. Миру, буд. 10) про встановлення факту грубого порушення законодавства щодо зриву засідання виборчої комісії.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Колегія суддів : А.А. Блохін
Т.Г. Гаврищук
І.В. Сіваченко