18 липня 2019 р.Справа № 520/4123/19
Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Макаренко Я.М., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.06.2019 року по справі № 520/4123/19
за позовом ОСОБА_1
до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради
про скасування рішення,
ОСОБА_1 , у порядку адміністративного судочинства звернувся до суду із позовом у якому просив:
-визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з розгляду питань про призначення соціальної допомоги і надання пільг при Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради від 27.11.2018 р. з приводу розгляду звернення про призначення житлової субсидії на понаднормову площу житла та відновити право на соціальний захист і право споживача житлово-комунальних послуг.
-стягнути з Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради матеріальну шкоду у розмірі 2.882,94 грн.
-стягнути з Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради моральну шкоду у розмірі 30.000,00 грн. моральної шкоди.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.04.2019 року позов в частині вимог про стягнення матеріальної шкоди у розмірі 2.882,94грн. та стягнення моральної шкоди у розмірі 30.000,00грн. залишено без руху.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 23.05.2019 року позовну заяву в частині вимог про стягнення матеріальної шкоди у розмірі 2.882,94 грн. та стягнення моральної шкоди у розмірі 30.000,00 грн. повернуто скаржнику.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05.06.2019 року частково задоволено позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради про скасування рішення.
Визнано протиправним і скасовано рішення Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради у формі протоколу №35 від 27.11.2018р. з приводу вирішення питання про призначення ОСОБА_1 за матеріалами звернення від 27.11.2018р. житлової субсидії на понаднормову площу житла.
Зобов'язано Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради повторно вирішити по суті питання з приводу призначення ОСОБА_1 житлової субсидії на понаднормову площу житла за матеріалами звернення від 27.11.2018 р.
Позов у частині відновлення права на соціальний захист і право споживача житлово-комунальних послуг - залишено без задоволення.
На зазначене рішення суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.
Подана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 296 КАС України в апеляційній скарзі зазначається обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.
З матеріалів апеляційної скарги встановлено, що апеляційна скарга містить вимогу скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.06.2019 року в частині залишення без задоволення вимог про стягнення матеріальної шкоди у розмірі 2.882,94 грн. та стягнення моральної шкоди у розмірі 30.000,00 грн.
Між тим, з матеріалів справи встановлено, що вимога про стягнення матеріальної шкоди у розмірі 2.882,94 грн. та стягнення моральної шкоди у розмірі 30.000,00 грн. не розглядалась судом першої інстанції при прийнятті рішення від 05.06.2019 року та не входила в межі позовних вимог, через те, що ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 23.05.2019 року позовну заяву в цій частині вимог повернуто скаржнику.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05.06.2019 року вирішено позовні вимоги про визнаня протиправним та скасування Рішення комісії з розгляду питань про призначення соціальної допомоги і надання пільг при Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради від 27.11.2018 р. з приводу розгляду звернення про призначення житлової субсидії на понаднормову площу житла та відновлення права на соціальний захист і право споживача житлово-комунальних послуг.
Позовні вимоги про визнаня протиправним та скасування Рішення комісії з розгляду питань про призначення соціальної допомоги і надання пільг при Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради від 27.11.2018 р. з приводу розгляду звернення про призначення житлової субсидії на понаднормову площу житла - задоволено.
Позовні вимоги про відновлення права на соціальний захист і право споживача житлово-комунальних послуг - залишено без задоволення.
Отже, судом першої інстанції не приймалось рішення від 05.06.2019 року про відмову в задоволенні вимог про стягнення матеріальної шкоди у розмірі 2.882,94 грн. та стягнення моральної шкоди у розмірі 30.000,00 грн.
Таким чином, зазначена апеляційна скарга не містить обґрунтування вимог із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права судом першої інстанції при прийнятті рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.06.2019 року.
За таких обставин, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху і надати заявникові термін для усунення вищезазначених недоліків.
У відповідності до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, згідно з якими апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії даної ухвали.
Також суд зазначає, що відповідно до ч. 5 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.169, п. 1 ч. 5 ст. 296, ч.2. 5 ст.298, п.12 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.06.2019 року по справі № 520/4123/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради про скасування рішення - залишити без руху.
Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом направлення на адресу суду апеляційної скарги, яка містить обґрунтування вимог із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права в частині залишення позову без задоволення, а саме відновлення права на соціальний захист і право споживача житлово-комунальних послуг.
Роз'яснити ОСОБА_1 , що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 та ч. 5 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про повернення апеляційної скарги буде вирішено протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: (підпис) Я.М. Макаренко