1/430
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
18 липня 2019 року м. Київ № 640/12883/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами
ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві
про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач), адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса проживання: АДРЕСА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (надалі - відповідач), адреса: 04053, м. Київ, вулиця Бульварно - Кудрявська, буд. 16, в якій позивач просить:
- зарахувати страховий стаж у період роботи згідно трудової книжки з 24 березня 1987 року по 31 травня 1997 року для призначення пенсії;
- зарахувати період проходження служби в рядах Радянської армії з 30 травня 1984 року по 07 травня 1986 року до стажу роботи, що дає право на призначення пільгової пенсії;
- визнати протиправними дії та рішення Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві від 03 квітня 2019 року №69059/03 щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві призначити з 19 лютого 2019 року ОСОБА_1 пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Так, обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач зазначає, що 19 лютого 2019 року він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві з заявою про призначення йому пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», листом від 03 квітня 2019 року у призначенні пенсії позивачу було відмовлено, що стало підставою для звернення до адміністративного суду з вказаною позовною заявою.
Проте, в порушення вказаних вище вимог Кодексу адміністративного судочинства України позивачем до позовної заяви не додано належних та допустимих доказів того, що позивач взагалі звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві з будь-якою заявою про призначення йому пенсії, а також не додано доказів того, що у задоволенні його заяви та призначенні пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України в місті Києві було відмовлено.
Крім того, зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач просить відстрочити сплату судового збору у зв'язку з тим, що він реалізовує своє право на отримання пенсії та станом на теперішній час не працює, відповідно до довідки від 19 лютого 2019 року №3010-5000036181 є внутрішньо переміщеною особою.
Розглянувши зазначене клопотання позивача, суд виходить з наступного.
У відповідності до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
У преамбулі Закону України «Про судовий збір» визначено правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.
Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України «Про судовий збір» судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі.
Так, частиною 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2019 рік» установлена у 2019 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі для працездатних осіб з 1 січня 2019 року - 1921 гривень.
З урахуванням наведених вище положень законодавства, ставка судового збору за звернення позивача до суду з позовною вимогою немайнового характеру становить 768,40 грн.
Згідно з частиною 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є:
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
При цьому, суд звертає увагу, що реалізація права на отримання пенсії не є достатньою підставою для можливості відстрочення сплати судового збору, а наявність у позивача довідки про взяття його на облік як внутрішньо переміщену особу не підтверджує того факту, що на теперішній час позивач ніде не працює та не отримує будь-яких інших доходів.
Наведене в сукупності дозволяє суду дійти висновку про відсутність правових підстав для відстрочення позивачу сплати судового збору на даній стадії.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки позивач може усунути у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків шляхом подання до суду:
- належних та допустимих доказів того, що позивач звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві з заявою про призначення йому пенсії та доказів того, що у задоволенні цієї заяви та призначенні пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України в місті Києві було відмовлено.
- оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду з адміністративним позовом немайнового характеру у розмірі 768,40 гривень (отримувач коштів - УК у Печерському районі/Печерський район, код отримувача (код ЄДРПОУ) - 38004897, рахунок отримувача - 34310206084021, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101) або належних та допустимих доказів, з яких вбачаються підстави для відстрочення сплати судового збору.
Керуючись статтями 160-162, частиною 1, 2 статті 169, статтею 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
2. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.
3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В. Клочкова