про зупинення провадження у справі
17 липня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1222/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді: Кисильової О.Й.,
розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із позовом до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (далі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні у сумі 212881,35 грн.
Ухвалою від 21.06.2019 року у справі відкрите спрощене позовне провадження, учасникам наданий строк для подання заяв по суті справи, судове засідання призначене на 16.07.2019 року о 14:00 год.
Ухвалою від 11.07.2019 року вирішено розгляд справи здійснювати у судовому засіданні, призначеному на 16.07.2019 року о 14:00 год., в режимі відеоконференції, проведення якої доручено П'ятому апеляційному адміністративному суду.
16.07.2019 року відповідач надіслав клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного суду у справі №821/1083/17. Клопотання мотивоване тим, що у провадженні Великої Палати Верховного Суду перебувають матеріали касаційної скарги комісії з ліквідації управління Державної пенітенціарної служби України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.07.2017 року у справі № 821/1083/17 за позовом ОСОБА_2 до управління Державної пенітенціарної служби України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про стягнення середньомісячного заробітку за час затримки одноразової грошової допомоги при скороченні штатів.
Відповідач зазначає, що справи № 540/1222/19 та № 821/1083/17 є подібними, оскільки у зв'язку з набранням законної сили судових рішень, якими встановлені права позивачів на отримання належних сум, останні, посилаючись на положення ст.ст. 116, 117 КЗпП України, просять стягнути відшкодування за затримку у виплаті недоотриманих сум, які відповідач тривалий час не виплачував.
У заяві від 16.07.2019 року позивач заперечує проти вказаного клопотання, просить відмовити у зупиненні провадження у даній справі.
Згідно із ч. 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, суд розглядає клопотання про зупинення провадження у справі в порядку письмового провадження.
Так, ОСОБА_2 звернулася до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просила стягнути з Управління Державної пенітенціарної служби України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі 20449,52 грн., як відшкодування за час затримки виплати одноразової грошової допомоги при звільненні. Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 08.08.2017 року у задоволенні позову відмовлено. Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.10.2017 року скасовано постанову суду першої інстанції від 08.08.2017 року та задоволено частково позовні вимоги ОСОБА_2 Стягнуто з Управління Державної пенітенціарної служби України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі на користь ОСОБА_2 середньомісячний заробіток за час затримки виплати одноразової грошової допомоги при скороченні штатів у розмірі 17362,80 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
24.01.2019 року Велика Палата Верховного Суду прийняла до розгляду справу за касаційною скаргою Управління Державної пенітенціарної служби України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.10.2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Державної пенітенціарної служби України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі про стягнення середньомісячного заробітку за час затримки виплати одноразової грошової допомоги при скороченні штатів.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 08.11.2018 року у зв'язку з неоднаковим застосуванням положень статті 117 КЗпП у справа № 821/1083/17 передана на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Таким чином, судом встановлено, що правовідносини у справах № 821/1083/17 та 540/1222/19 є подібними, оскільки підставою для стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні у даних справах позивачі зазначають статтю 117 КЗпП України.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
За таких обставин суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного суду у справі № 821/1083/17.
Керуючись ст. 236, 243, 248 КАС України, суд, -
ухвалив:
Задовольнити клопотання Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про зупинення провадження у справі.
Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного суду у справі № 821/1083/17.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.
У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Кисильова О.Й.