17 липня 2019 року Справа № 216/2904/17
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ільков В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зобов'язання вчинити дії, -
22 червня 2017 року до Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про зобов'язання призначити та виплатити йому з 23.02.2017 пенсію на пільгових умовах за списком №1 відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Ухвалою Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 22.06.2017 року було відкрито провадження у справі та призначено її розгляд на 05.09.2017 року.
Ухвалою суду від 21.02.2018 замінено відповідача Криворізьке центральне об'єднання управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Ухвалою суду від 05.04.2019 року адміністративну справу №216/2904/17 (номер провадження 2-а/216/16/19) за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зобов'язання вчинити дії, направлено за територіальною юрисдикцією до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
16.07.2019 року справа надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу між суддями від 16.07.2019 року вказана справа була розподілена судді Ількову В.В.
Вирішуючи питання щодо прийняття справи до свого провадження, слід зазначити, що відсутні підстави для її прийняття, виходячи з такого.
Стаття 29 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону України від 03.10.2017 року № 2147-VІІІ, який набрав чинності 15.12.2017 року) містить виключний перелік обставин, за наявності яких суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду.
Так, відповідно до частини 1 цієї статті суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо:
1) до початку розгляду справи по суті задоволено клопотання відповідача, зареєстроване у встановленому законом порядку, місце проживання (перебування) якого раніше не було відоме, про передачу справи за місцем його проживання (перебування);
2) при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду;
3) після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду;
4) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи;
5) ліквідовано або з визначених законом підстав припинено роботу адміністративного суду, який розглядав справу;
6) однією із сторін у справі є суд, в якому розглядається справа, або суддя цього суду;
7) справа підлягає розгляду як зразкова у порядку, визначеному статтею 290 цього Кодексу.
Отже, передача справ з одного суду до іншого у зв'язку зі зміною предметної підсудності справи цією нормою не передбачена.
У відповідності до п.10 розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону України від 03.10.2017 року № 2147-VІІІ, який набув чинності 15.12.2017 року), справи у судах першої інстанції, провадження у яких відкрито до набрання чинності цим Кодексом, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цим Кодексом.
Положеннями частини 3 статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону України від 03.10.2017року № 2147-VІІІ, який набув чинності 15.12.2017 року) визначено, що справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.
Тобто, Кодексом адміністративного судочинства України (у редакції Закону України від 03.10.2017 року № 2147-VІІІ, який набув чинності 15.12.2017 року) встановлено, що суди першої інстанції продовжують розгляд справ, провадження у яких відкрито до набрання чинності цим Кодексом.
При цьому, адміністративні позови, які надійшли до суду першої інстанції до 15.12.2017 року не підлягають передачі до іншого суду у зв'язку з набранням чинності Кодексом адміністративного судочинства України (у редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VІІІ, який набув чинності 15.12.2017 року) та встановлення нових правил розмежування юрисдикції окружних адміністративних судів і місцевих загальних судів, також не підлягають передачі до іншого суду адміністративні позови, які будуть зареєстровані судом першої інстанції після 15.12.2017 року, але які були здані на пошту чи передані іншим відповідним засобам зв'язку до 15.12.2017 року з урахуванням вимог ч.9 ст.103 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 06.07.2005 року №2747-ІV.
Відповідні роз'яснення надані Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом листом від 14.12.2017 року № 01/3162/17, який доведено до відома, у тому числі, Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.
На час надходження позовної заяви ОСОБА_1 до Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області вищевказаний позов був підсудний відповідно до частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону України від 06 липня 2005 року № 2747-ІV) місцевому загальному суду як адміністративному, оскільки позов подано до Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області - 22.06.2017 року, що підтверджується відповідним штемпелем вхідної кореспонденції суду.
Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що адміністративна справа №216/2904/17 підлягає передачі на розгляд Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.
Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються (частина 1 статті 30 КАС України).
Керуючись статями 29, 30 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Адміністративну справу ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зобов'язання вчинити дії, передати на розгляд Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.
Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ОКПП НОМЕР_1 ).
Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (490494, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427).
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В Ільков