Справа № 457/790/19
провадження №2-а/457/32/19
18 липня 2019 року м. Трускавець
Трускавецький міський суд Львівської області
в складі головуючого судді Грицьківа В.Т.
з участю секретаря Ринди О.О.
розглянувши у відкритому судовому засiданнi в залі суду в м. Трускавцi цивiльну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничої виборчої комісії № 461813, третя особа: відділ ведення Державного реєстру виборців Трускавецької міської ради про включення до списку виборців,
Позивачка ОСОБА_1 звернулася до Трускавецького міського суду Львівської області з адміністративним позовом до Дільничої виборчої комісії № 461813, третя особа: відділ ведення Державного реєстру виборців Трускавецької міської ради про включення до списку виборців. Свої позовні вимоги мотивує тим, що вона зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , що станом на теперішній час є тимчасово окупованою територією. Позивачка є громадянкою України та на день голосування на позачергових виборах народних депутатів України їй виповнилось вісімнадцять років. З 20.06.2019 року вона перебуває на відпочинку у м. Трускавці та проживає за адресою: АДРЕСА_2 . Вважає, що вона повинна бути включена до списку виборців для голосування на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019 року на виборчій дільниці № 461813 територіального виборчого округу № 121. До списку виборців на інших дільницях позивачка не включена.
Позивачка у судове засідання не з'явилася, до суду звернулася з заявою про розгляд справи у її відсутності.
Представник Дільничої виборчої комісії № 4661813 та представник відділу ведення Державного реєстру виборців Трускавецької міської ради у судове засідання не з'явилися, хоча були повідомлення про час та місце розгляду справи належним чином.
Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши всі обставини у справі та перевіривши їх доказами, вважає, що позовні вимоги необхідно задовольнити з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , є громадянкою України, що стверджується копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , яка знаходиться в матеріалах справи.
Відповідно до відомостей бази даних Державного реєстру виборців - у реєстрі відсутні відомості про ОСОБА_1 , тобто позивачка не включена до списку виборців на позачергових виборах народних депутатів України .
Позачергові вибори народних депутатів України проводяться 21.07.2019 року.
Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4, 5 ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування - невідкладно. Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.
Відповідно до ст. 39 Закону України «Про вибори народних депутатів України» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.
Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися (ст..40 Закону України «Про вибори народних депутатів України»).
Згідно ч. 1 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців», до персональних даних, які визначають місце та умови голосування виборця, належать зокрема і виборча адреса виборця, визначена відповідно до статті 8 цього Закону.
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.
Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".
Згідно до ч. 1 Указу Президента України "Про межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях", місто Донецьк відноситься до тимчасово окупованої території.
Згідно ч.ч. 1-3, ст. 8 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", під час проведення виборів Президента України, народних депутатів України, всеукраїнського референдуму голосування громадян України на тимчасово окупованій території не організовується і не проводиться.
Громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території, створюються умови для вільного волевиявлення під час виборів Президента України, народних депутатів України та всеукраїнського референдуму на іншій території України.
Громадяни України, які проживають на тимчасово окупованій території, мають право реалізувати своє право голосу на таких виборах або всеукраїнському референдумі шляхом зміни місця голосування без зміни виборчої адреси згідно з частиною третьою статті 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців".
Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивачки є обгрунтованими, а не внесення позивачки до списку виборців призведе до порушення її конституційних прав виборця, оскільки згідно зі ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.
Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.
Враховуючи наведені обставини, норми Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", суд вважає необхідним позов задоволити і зобов'язати дільничну виборчу комісію № 461813 територіального виборчого округу № 121 включити позивачку до списку виборців для голосування на позачергових виборах народних депутатів 21 липня 2019 року.
Відповідно до частини 5ст. 274 КАС Українирішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.
Керуючись ст.ст. 273, 274, 275, 277 КАС України, суд
Позов задовольнити.
Зобов'язати дільничну виборчу комісію № 461813, територіального виборчого округу № 121 включити громадянку України ОСОБА_1 , уродженку с. Волковінци, Волковінецкого району, Хмельницької області, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 07.05.1997 року Київським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області, яка зареєстрована на тимчасово окупованій території за адресою: АДРЕСА_1 , до уточненого списку виборців для голосування на виборчій дільниці № 461813, територіального виборчого округу № 121 для прийняття участі у позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року.
Рішення звернути до негайного виконання.
Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.
Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.
Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Суддя: В. Т. Грицьків