Заводський районний суд м. Запоріжжя
69009 Україна м. Запоріжжя вул. Лізи Чайкіної 65 тел.(061) 236-59-98
Справа № 332/2783/19
Провадження №: 2-а/332/25/19
18 липня 2019 р.
Заводський районний суд м. Запоріжжя в складі:
головуючого судді: Марченко Н.В.
за участю секретаря Безбородько І.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі судових засідань Заводського районного суду м. Запоріжжя справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу ведення Державного реєстру виборців районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району, Дільничної виборчої комісії № 230850 територіального виборчого округу № 75 про включення до списку виборців, суд -
Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він 16 липня 2019 року, в усній формі звернувся до Відділу ведення Державного реєстру виборців Запорізької міської ради по Заводському району щодо визначення виборчої адреси за місцем проживання та взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України за адресою: АДРЕСА_1 . Відділом ведення Державного реєстру виборців районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району позивачу відмовлено у зв'язку з тим, що ОСОБА_2 є переселенцем та зареєстрований як виборець Державного реєстру виборців територіального округу № 56, виборча дільниця № 142199, що зумовило його звернення до суду. На підставі вищезазначеного позивач просить суд, включити його до списку виборців дільничної виборчої комісії №230850 територіального виборчого округу № 75 для голосування на позачергових виборах народних депутатів 21 липня 2019 року.
Сторони у судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомлені належними чином, надали заяви про розгляд справи без їх участі.
У зв'язку з неявкою всіх учасників справи сторін на підставі ч.4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Розглянувши матеріали справи та дослідивши надані позивачем письмові докази, з'ясовуючи, чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, якими доказами вони підтверджуються, а також надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд приходить до наступного.
Відповідно до статті 38 Конституції України громадяни України мають право вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Конституційний склад Верховної Ради України - чотириста п'ятдесят народних депутатів України, які обираються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування строком на п'ять років (частина перша статті 76 Конституції України). Організацію та порядок проведення виборів народних депутатів України встановлено Законом України "Про вибори народних депутатів України. Частиною другою статті 77 Конституції України та частиною третьою статті 16 Закону визначено, що позачергові вибори народних депутатів України призначаються Президентом України та відбуваються в останню неділю шістдесятиденного строку з дня опублікування Указу Президента України про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України.
Указом Президента України від 21 травня 2019 року № 303/2019 "Про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України та призначення позачергових виборів" позачергові вибори народних депутатів України призначено на 21 липня 2019 року. Проведення позачергових виборів депутатів здійснюється з особливостями, встановленими статтею 107 Закону. Конституцією України та Законом визначено, що право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Не має права голосу громадянин, визнаний судом недієздатним. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.
Відповідно до ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.
Згідно з п. 1.3 Порядку тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси, затвердженої постановою Центральної виборчої комісії від 13.09.2012 № 893, тимчасова зміна місця голосування громадянина України, який має право голосу на виборах або референдумі (далі - виборець), передбачає зміну виборчої дільниці (дільниці для голосування), до якої виборець відноситься за його виборчою адресою, на іншу виборчу дільницю (дільницю для голосування) без зміни його виборчої адреси.
Відповідно до п. 4.1. Порядку тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси, якщо за результатами розгляду заяви встановлено її обгрунтованість та наявність підтверджуючих документів, крім випадку, передбаченого пунктом 2.5 цього Порядку, заявник включений до Реєстру і має право голосу на відповідних виборах або референдумі, керівник органу ведення Реєстру видає з дотриманням вимог цього Порядку наказ про тимчасову зміну місця голосування виборця.
Про тимчасову зміну місця голосування виборцю видається посвідчення за встановленою формою (додатки 4, 5). Посвідчення, що підтверджує тимчасову зміну місця голосування виборця, підписується керівником органу ведення Реєстру, який його видав, та засвідчується печаткою цього органу.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.
Внутрішньо переміщені особи наділені усіма виборчими правами, крім права обирати на місцевих виборах, якщо їх місце реєстрації не збігається з фактичним місцем проживання. Вказані права позивач може реалізувати на виборах Президента України, народних депутатів України, референдумах відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».
Крім того, згідно з ч. ч. 1, 2, 3ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» від 22 лютого 2007 року № 698-Vвиборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.
Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».
Згідно з ч. 3 ст. 31 Закону № 474-XIVдо попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.
Відповідно до інформації Державного реєстру виборців районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району від 16.07.2019 р. позивачу відмовлено у тимчасовій зміні місця голосування, оскільки він включений до Державного реєстру виборців територіального округу № 56, виборча дільниця № 142199, з підстави того, що виборчою адресою є АДРЕСА_2
Згідно довідки Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району від 17.07.2017 року ОСОБА_2 перемістився з тимчасово окупованої території, та його фактичною адресою проживання є: АДРЕСА_3 .
Обставин передбачених ЗУ «Про вибори народних депутатів», що позбавляли б позивача права голосу на позачергових виборах народних депутатів судом не встановлено.
З викладеного вбачається, що позивач ОСОБА_3 підлягає внесенню до Державного реєстру виборців Відділом ведення Державного реєстру виборців районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району та набуває прав виборця на позачергових виборах народних депутатів, які відбудуться 21 липня 2019 року.
Враховуючи вищезазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача вільно обирати, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та необхідність включення ОСОБА_1 до Державного реєстру виборців та списків виборців Дільничної виборчої комісії № 230850 територіального виборчого округу № 75 у місті Запоріжжі.
Керуючись ст. 274 КАС суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.
Зобов'язати Відділ ведення Державного реєстру виборців районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району внести до Державного реєстру виборців ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Зобов'язати Дільничну виборчу комісію № 230850 територіального виборчого округу № 75 у місті Запоріжжі внести зміни до списку виборців, включивши до нього виборця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за місцем проживання за адресою: АДРЕСА_3
Рішення суду виконується негайно, а його оскарження не перешкоджає виконанню.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
У відповідності до п.п. 15.5 п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.
Суддя: Н.В. Марченко