Справа № 308/8235/19
18 липня 2019 року місто Ужгород
Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області у складі:
головуючого судді Деметрадзе Т.Р.,
за участю секретаря судового засідання Секереш О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгород адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії №210733 територіального виборчого округу №68, третя особа: відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Ужгородської міської ради, про включення до списку виборців,
ОСОБА_1 звернулася до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із зазначеним позовом про включення до списку виборців та внесення її до списку виборців дільничної виборчої комісії № 210733 територіального виборчого округу № 68.
У позовній заяві ОСОБА_1 зазначила про те, що вона зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується відповідним записом у паспорті громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Ужгородським МВ ГУ ДМС України в Закарпатській області.
Вказує, що має намір взяти участь у позачергових виборах депутатів Верховної Ради України за місцем свого проживання, звернулася до дільничої вибочої комісії №210733 де їй повідомили, що вона відсутня у списку виборців.
На підставі наведеного, просить включити її до списку виборців для голосування на позачергових виборах депутатів Верховної Ради України на дільничній виборчій комісії № 210733 територіального виборчого округу № 68.
На виконання частини третьої ст. 274 КАС України 17.07.2019 року судом направлено запит до відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Ужгородської міської ради щодо внесення відомостей про виборця.
Позивач не скористалася правом на участь у судовому засіданні та подала заяву, згідно якої просила провести розгляд справи у її відсутності та задоволити позов.
Представники відповідача та третьої особи у судове засідання не з'явилися, хоча у відповідності до частин першої та другої статті 268 КАС України були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи. Причини неявки суду не повідомлено.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є громадянкою України, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого виданого Ужгородським МВ ГУ ДМС України в Закарпатській області від 24.12.2015 року, та місцем її реєстрації є наступна адреса: АДРЕСА_1 .
З офіційного сайту розпорядника реєстру Центральної виборчої комісії «Державний реєстр виборців» за посиланням https://www.drv.gov.ua/ords/portal/!cm_core.cm_index?option=ext_dvk&pid 100=21&pf5242 =210713 &prejim=3 встановлено, що вулиця Прикордонна у м. Ужгород, Закарпатської області віднесена до меж виборчої дільниці №210733 територіального виборчого округу № 68 по позачергових виборах депутатів Верховної Ради України за адресою дільничної виборчої комісії: Закарпатська область, м. Ужгород, набережна Православна, 24.
Згідно повідомлення відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 17.07.2019 р. № 1943/12-28, згідно бази даних Державного реєстру виборців ОСОБА_1 внесена до державного реєстру виборців 17.07.2019 року за заявою, однак відомості про включення останньої до списку виборців на виборчій дільниці №210733 відсутні.
За частиною десятою статті 40 Закону України «Про вибори народних депутатів України» адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини першої статті 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.
За приписами ч. 1 ст. 38 Конституцій України громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Стаття 70 Конституції України регламентує, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Аналогічний віковий ценз виборця визначений і статтею 2 Закону України «Про вибори народних депутатів України».
Згідно ч. ч.1, 2 ст. 2 Закону України «Про вибори народних депутатів України», право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.
Позивач є громадянкою України та досягла вісімнадцятирічного віку, що підтверджується паспортом громадянина України.
Відповідно до ч.3,4 ст.2 Закону України «Про вибори народних депутатів України», документом, який підтверджує особу та громадянство України виборця на виборах депутатів, є: паспорт громадянина України; тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України); картка(довідка)установи виконання покарань або слідчого ізолятора, що повинна містити: прізвище, ім'я, по батькові, число, місяць, рік народження, громадянство, фотокартку особи, підпис керівника та печатку установи (для осіб, які перебувають в установах виконання покарань або слідчих ізоляторах); паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт; службовий паспорт; військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби). Документи, зазначені у пунктах 1, 2, 7 частини третьої цієї статті, є підставою для отримання виборчого бюлетеня і можуть бути використані на звичайних та спеціальних виборчих дільницях.
Згідно ч.1,2 ст.3 Закону України «Про вибори народних депутатів України», вибори депутатів є рівними: громадяни України беруть участь у виборах депутатів на рівних засадах. Кожний виборець має в одномандатному та загальнодержавному округах по одному голосу. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.
Згідно вимог ч.2, п.2,4 ст.32 Закону України «Про вибори народних депутатів України», дільнична виборча комісія отримує список виборців від органу ведення Державного реєстру виборців або Міністерства закордонних справ України, складає список виборців у випадках, передбачених цим Законом, надає його для загального ознайомлення, а також вносить до нього зміни у випадках, передбачених цим Законом, а також в порядку та в строки, встановлені частиною другою статті 40 цього Закону, вручає або надсилає кожному виборцю іменне запрошення із зазначенням дати проведення голосування, адреси приміщення для голосування, часу початку і закінчення голосування.
За приписами ч.1,2 ст.39 Закону України «Про вибори народних депутатів», органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України «Про Державний реєстр виборців». Складання попередніх списків виборців для звичайних виборчих дільниць здійснюється у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією. До попереднього списку виборців для звичайної виборчої дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування виповниться вісімнадцять років та які відносяться за виборчою адресою до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.
До повноважень дільничної виборчої комісії щодо організації підготовки і проведення виборів народних депутатів України стаття 40 Закону України «Про вибори народних дупутатів України» відносить, зокрема, внесення зміни до списку виборців.
Частиною 1 статті 42 Закону України «Про вибори народних депутатів України» передбачено, що зміни до уточненого списку виборців вносить голова або заступник голови та секретар дільничної виборчої комісії на підставі рішення суду та повідомлення органу ведення Державного реєстру виборців.
В судовому засіданні встановлено, що позивач є громадянкою України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , на день виборів їй виповнилося вісімнадцять років і вона має право голосу, включена до ДРВ 17.07.2019 року за заявою, але у список виборців дільничної виборчої комісії № 210733 територіального виборчого округу № 68 з позачергових виборів депутатів Верховної ради України не включена, що є порушенням її конституційного права на взяття участі у виборах, яке в силу вимог ст. ст. 19,70 Конституції України підлягає судовому захисту.
З огляду на наведені обставини, з метою забезпечення прав позивача на виборче право і прийняття участі у виборах народних депутатів України, суд приходить до висновку, що слід зобов'язати дільничну виборчу комісію № 210733 територіального виборчого округу № 68 внести позивача до державного реєстру виборців з позачергових виборів народних депутатів України за адресою проживання для прийняття участі у виборах народних депутатів України 21.07.2019 року.
На підставі викладеного та керуючись Конституцією України, Законом України «Про вибори народних депутатів України», Законом України «Про державний реєстр виборців», статтями 4, 6-11, 72-77, 241-246, 255, 268-272, 274, 278 КАС України, суд,-
Позов задоволити.
Зобов'язати дільничну виборчу комісію № 210733 територіального виборчого округу № 68 внести до державного реєстру виборців з позачергових виборів народних депутатів України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Ужгородським МВ ГУ ДМС України в Закарпатській області від 24.12.2015 року, включивши її до списку виборців для голосування на дільничній виборчій комісії № 210733 територіального виборчого округу № 68 з позачергових виборів народних депутатів України, для прийняття участі у виборах 21.07.2019 року.
Звернути рішення щодо внесення змін у списки виборців згідно із ч. 5 ст. 274 КАС України до негайного виконання. Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.
Апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування. Судами апеляційної інстанції є відповідні апеляційні адміністративні суди.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції, тобто до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Реквізити сторін:
Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Ужгородським МВ ГУ ДМС України в Закарпатській області від 24.12.2015 року;
Відповідач - дільнична виборча комісія № 210733 територіального виборчого округу № 68, адреса: м. Ужгород, набережна Православна, 24;
Третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Ужгородської міської ради, адреса: м. Ужгород, вул. Поштова, 3, каб. 236, 237.
Суддя Т.Р. Деметрадзе