Справа № 237/3025/19
3/237/1383/19
Іменем України
17.07.19 року місто Курахове
Суддя Мар'їнського районного суду Донецької області Сенаторов В.А., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , не працюючого, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП,-
На адресу Мар'їнського районного суду Донецької області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 0517 від 05.06.2019 року, вбачається, що 05.06.2019 року о 07 годині 20 хвилин ОСОБА_1 , рухаючись на автомобілі RENAULT, 2004 р.в., номерний знак НОМЕР_2 , який належить йому на праві власності (свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_3 ), був зупинений на КПВВ «Мар'їнка», яке знаходиться на автодорозі Курахове - Донецьк з пасажирами у кількості 2 (двох) осіб за матеріальну винагороду, а саме готівкові кошти в розмірі 600 гривень за одну особу. Білети та чеки пасажирам не видавались.
В ході перевірки було виявлено, що ОСОБА_1 здійснював провадження господарської діяльності (пасажирські перевезення) без державної реєстрації як суб'єкт господарювання, з метою отримання доходу, без наявних документів направо здійснення транспортних перевезень пасажирів, чим здійснив правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, надав суду клопотання про закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення, зазначив, що вину не визнає, підприємницькою діяльністю не займається.
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд вважає, що провадження підлягає закриттю за відсутністю складу правопорушення з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 164 КпАП України, адміністративна відповідальність наступає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Згідно норми ст.164 КУпАП, об'єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність, при цьому господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва підприємцями.
Відповідно до ст. 42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.
Отже, обов'язковими ознаками підприємництва як господарської діяльності є її здійснення на власний розсуд, самостійність, ініціативність та систематичність.
В постанові Пленуму від 25.04.2003р. №3 «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності» Верховний Суд України роз'яснив, що під здійсненням особою, не зареєстрованою як суб'єкт підприємництва, будь-якого виду підприємницької діяльності з числа тих, що підлягають ліцензуванню, слід розуміти діяльність фізичної особи, пов'язану із виробництвом чи реалізацією продукції, виконанням робіт, наданням послуг з метою отримання прибутку, яка містить ознаки підприємницької, тобто провадиться зазначеною особою безпосередньо самостійно, систематично (не менше ніж три рази протягом одного календарного року) і на власний ризик.
Факт здійснення ОСОБА_1 самостійної, ініціативної, зокрема, систематичної, на власний ризик господарської діяльності не доведено. Самим протоколом про адміністративне правопорушення зафіксовано одиничний факт вчинення дій. До протоколу про адміністративне правопорушення, будь-яких інших доказів, щодо самостійної, ініціативної, зокрема, систематичної, на власний ризик господарської діяльності уповноваженою на складання протоколу особою не додано.
Таким чином, за відсутності доказів систематичності діяльності ОСОБА_1 у сфері суспільного виробництва, спрямованої на надання послуг, її діяльність 05.06.2019 р. не містить події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.
Відповідно до п.1 ч. 1 ст.247 КУпАП за відсутності події і складу адміністративного правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.
Вилучені 05.06.2019р. товарно-матеріальні цінності - автомобіль RENAULT, 2004 р.в., номерний знак НОМЕР_2 , який належить на праві власності ОСОБА_1 (свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_3 ), згідно протоколу вилучення, що є додатком до протоколу № 0517 від 05.06.2019 року, необхідно повернути ОСОБА_1 .
Керуючись ч. 1 ст. 164, ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП, Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Провадження в справі про адміністративне правопорушення закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.
Вилучені 05.06.2019р. товарно-матеріальні цінності - автомобіль RENAULT, 2004 р.в., номерний знак НОМЕР_2 , який належить на праві власності ОСОБА_1 (свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_3 ), згідно протоколу вилучення, що є додатком до протоколу № 0517 від 05.06.2019 року, повернути ОСОБА_1 .
Постанова в порядку провадження по справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання до Донецького апеляційного суду через Мар'їнський районний суд Донецької області.
Суддя В.А. Сенаторов