Справа № 727/7516/19
Провадження № 2-а/727/202/19
16 липня 2019 року Шевченківський районний суд м.Чернівці в складі:
головуючого судді Чебан В.М.
при секретарі Меренчук Р.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії №730529 територіального виборчого округу №201, де третьою особою виступає Відділ ведення державного реєстру виборців в Шевченківському районі м.Чернівці, про уточнення списку виборців, -
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, де третьою особою виступає Відділ ведення державного реєстру виборців в Шевченківському районі м.Чернівці, про уточнення списку виборців до відповідача Дільничної виборчої комісії №730529 територіального виборчого округу №201, посилаючись на те, що він звернувся до Дільничної виборчої комісії №730529 щодо перевірки себе у списках виборців для голосування на Позачергових виборах народних депутатів України.
Відповідно до відомостей з Державного реєстру виборців, ОСОБА_1 був зареєстрований в АДРЕСА_1 , однак вибув з вказаної виборчої адреси 21.01.2015 року з наявністю службової відмітки про вибуття виборця із зареєстрованого місця проживання.
Позивач зазначає, що він постійно проживає за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується відповідною довідкою з місця проживання.
А тому просив суд зобов'язати дільничну виборчу комісію №730529 територіального виборчого округу №201 уточнити списки виборців та внести його до списку виборців на виборчій дільниці №730529 територіального виборчого округу №201, з Позачергових виборів народних депутатів України.
Позивач в судове засідання не з'явився, звернувся до суду з заявою про розгляд справи в його відсутність, позов підтримує.
Представник відповідача та третьої особи в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи були повідомлені у встановленому законом порядку.
Відповідно до ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.
Згідно з ч.9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується копією паспорта громадянина України (а.с.4).
Як вбачається з довідки ЖБК №65 від 15.07.2019 року за №124 (а.с.5), позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , постійно проживає без реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 .
Також, згідно довідки про склад сім'ї (а.с.3), ОСОБА_1 був зареєстрований в АДРЕСА_1 , однак знятий з реєстрації за вказаною адресою 21.01.2015 року на підставі рішення суду від 18.09.2014 року.
Згідно з ч.1, ч. 3 ст.2 Закону України «Про вибори народних депутатів України», вибори депутатів є загальними. Право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.
Документом, який підтверджує особу та громадянство України виборця на виборах депутатів, є: паспорт громадянина України , тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України) , картка (довідка) установи виконання покарань або слідчого ізолятора, що повинна містити: прізвище, ім'я, по батькові, число, місяць, рік народження, громадянство, фотокартку особи, підпис керівника та печатку установи (для осіб, які перебувають в установах виконання покарань або слідчих ізоляторах) , паспорт громадянина України для виїзду за кордон , дипломатичний паспорт , службовий паспорт , військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби).
Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 39 Закону України «Про вибори народних депутатів України», органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України «Про Державний реєстр виборців". Складання попередніх списків виборців для звичайних виборчих дільниць здійснюється у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією. До попереднього списку виборців для звичайної виборчої дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування виповниться вісімнадцять років та які відносяться за виборчою адресою до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.
Відповідно до ст.274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.
Частиною 2 статті 8 Закону України «Про державний реєстр виборців» визначено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». Відповідно до ч.3 ст.8 зазначеного Закону виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.
Вбачається, що відсутність проведеної реєстрації місця проживання позивача відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», створює йому перешкоди у реалізації права використати голос на Позачергових виборах народних депутатів України, яке гарантовано Конституцією України.
Враховуючи викладені обставини, захищаючи права та інтереси позивача, як суб'єкта виборчого процесу в період виборів, суд вважає, що вимоги позивача є законними та обґрунтованими, оскільки він є громадянином України, мешканцем АДРЕСА_2 , і проживає за цією адресою, що підтверджується вищевказаною довідкою ЖБК, а також враховуючи те, що позивача виключено з Державного реєстру виборців 21.01.2015 року, що унеможливлює реалізацію ним його виборчих прав, суд вважає, що позов необхідно задовольнити.
Відповідно до ч.5 ст.274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.
На підставі ст.ст. 2, 39, 40 Закону України «Про вибори народних депутатів України», керуючись ст.ст.77, 241-246, 250, 255, 274, 278 КАС України, суд,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії №730529 територіального виборчого округу №201, де третьою особою виступає Відділ ведення державного реєстру виборців в Шевченківському районі м.Чернівці, про уточнення списку виборців - задовольнити.
Зобов'язати дільничну виборчу комісію №730529 територіального виборчого округу №201 уточнити списки виборців та внести ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до списку виборців на виборчій дільниці №730529 територіального виборчого округу №201 з Позачергових виборів народних депутатів України.
Направити рішення суду про внесення змін до попереднього списку виборців до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу.
Рішення суду підлягає негайному виконанню.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом двох днів з дня його проголошення, а особами, які не були присутні при проголошенні рішення, в той же строк з дня отримання копії рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом двох днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.