справа № 462/4552/19
Провадження № 2-а/462/209/19
17 липня 2019 року Залізничний районний суд м. Львова в складі:
головуючого судді Румілової Н.М., при секретарі Шиманській Я.І., розглянувши у спрощеному провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 461895 одномандатного виборчого округу № 116, третя особа Відділ ведення державного реєстру виборців Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради, про включення до списку виборців,
До Залізничного районного суду м.Львова з позовом звернулась ОСОБА_1 в якому просить включити її до списку виборців на виборчій дільниці № 461895 виборчого округу №116 для голосування на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року, обґрунтовуючи свою заяву тим, що вона змінила місце проживання , раніш проживала за кордоном, відповідач відмовив їй у включенні її до списку виборців. Вона не згодна з таким рішенням, воно створює їй перешкоди в реалізації права використати свій голос на виборах.
Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась, надала клопотання про розгляд справи без її участі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, був повідомлений належним чином.
Відповідно до ч. 4 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.
У відповідності до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
З'ясувавши обставини справи, дослідивши докази надані на їх підтвердження, суд дійшов висновку, що позов підлягає відмові з наступних підстав.
Дослідивши та перевіривши зібрані по справі докази, суд вважає, що позовна заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4, 5 ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування - невідкладно. Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.
Згідно з вимогами ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.
У відповідності з ч. 1 ст. 2 Закону України «Про вибори народних депутатів України» право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.
За ч.2 цієї статті Закону підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.
Крім того, згідно з ч.ч. 1, 2, 3 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.
Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».
Згідно до ст. 39 Закону України ««Про вибори народних депутатів України» органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України "Про Державний реєстр виборців". Складання попередніх списків виборців для звичайних виборчих дільниць здійснюється у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією. До попереднього списку виборців для звичайної виборчої дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування виповниться вісімнадцять років та які відносяться за виборчою адресою до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.
Згідно ч. 2 ст. 8 ЗУ «Про державний реєстр виборців» виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України і її місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується паспортом громадянина України, серія НОМЕР_1 .
Відповідно до ч. 2 ст. 39 Закону України «Про вибори народних депутатів України» виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.
Згідно довідки Відділу ведення державного реєстру виборців Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради від 16.07.2019 року вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована на виборчій дільниці, що утворена на постійній основі № 900031 (закордонний виборчий округ) за адресою: АДРЕСА_2.
Відповідно до ч.6 ст. 3 ЗУ «Про державний реєстр виборців», однократність включення виборця до Реєстру означає, що виборець може бути включений до Реєстру лише один раз за однією виборчою адресою та відповідно віднесений до однієї виборчої дільниці.
Відповідно до ст. 7 ЗУ «Про державний реєстр виборців», за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.
Позивач ОСОБА_1 в своєму адміністративному позові ставить питання про включення його до списку виборців на іншій виборчій дільниці.
В той час як порядок тимчасової зміни місця голосування встановлений законом, Порядком тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси, затвердженим постановою ЦВК від 13.09.2012 року № 893.
Однак позивач у встановленому порядку до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за пять днів до дня голосування на відповідних виборах щодо тимчасової зміни місця голосування виборця (виборчої дільниці) не звернувся.
Таким чином, у зв'язку з тим, що ОСОБА_1 зареєстрована на виборчій дільниці, що утворена на постійній основі, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача на теперішній час є безпідставними та задоволенню не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись ст. 1,2,19,20,72,77,229,242-246,268-272,274,278 КАС України, суд
ухвалив:
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 461895 одномандатного виборчого округу № 116 про включення до списку виборців відмовити.
Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Суддя: Н.М.Румілова