Справа № 444/1134/16-а
Провадження № 6-а/444/3/2019
15 липня 2019 року Жовківський районний суд Львівської області у складі :
головуючого судді Зеліско Р. Й.
секретар судового засідання Мамедова Г. І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Жовква Львівської області заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому листі № 444/1134/16-а, який виданий Жовківським районним судом Львівської області 05.12.2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Жовківському районі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії ,-
ОСОБА_1 звернулася в суд із заявою про заміну сторони, а саме боржника з управління Пенсійного фонду України у Жовківському районі Львівської області на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області у виконавчому листі № 444/1134/16-а, який виданий Жовківським районним судом Львівської області 05.12.2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Жовківському районі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Свою заяву мотивує тим, що у справі винесено 19.09.2016 року постанову, якою задоволено частково адміністративний позов. Вказана постанова набрало законної сили 18.11.2016 року.
Стверджує, що 05.12.2016 року йому було видано виконавчий лист, строк пред'явлення якого до виконання- 18.11.2019 року.
Вказує, що за наслідком пред'явлення вказаного виконавчого документа до виконання, Жовківським районним ВДВС ГТУЮ у Львівській області було відкрито виконавче провадження №56425273, державним виконавцем Жовківського районного ВДВС ГТУЮ у Львівській області було встановлено, що боржник, Управління Пенсійного фонду України у Жовківському районі Львівської області реорганізований, як наслідок необхідно було здійснити заміну сторони у виконавчому провадженні правонаступником.
Їй було запропоновано написати заяву про повернення виконавчого документа стягувачу та звернутись до суду, про що виніс вказане вище рішення суду для заміну сторони у виконавчому листі.
Внаслідок написання нею такої заяви, державним виконавцем 08.08.2018 року винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу та повернуто їй, ОСОБА_1 виконавчий лист № 444/1134/16-а від 05.12.2016 року.
Стверджує, що спочатку було проведено злиття (реорганізацію) трьох управлінь Пенсійного фонду України а саме: управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова, управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова, управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області, в результаті чого утворилось Личаківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова.
В подальшому було проведено реорганізацію Личаківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області. У зв'язку з чим, усі повноваження Личаківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова перейшли до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.
Оскільки наведеними вище доводами підтверджується, що правонаступником Управління Пенсійного фонду України у Жовківському районі є Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області то, відповідно, підтверджується і право стягувача на зобов'язання нового боржника, Головного управління пенсійного фонду у Львівській області виконати вказане рішення Жовківського районного суду Львівської області про стягнення заборгованості.
Учасники в судове засідання не з'явилися, хоча про дату, час та місце проведення такого були повідомлені належним чином.
Однак представник заявника ОСОБА_1 , ОСОБА_2 подав на адресу суду клопотання про розгляд справи у його відсутності та заявника за наявними в матеріалах справи документами.
Клопотань від інших учасників справи на адресу суду не надходило.
Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Тобто неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Крім того суд враховує обмежені строки розгляду даної категорії справи.
Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється у відповідності до вимог частини 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).
Суд при вирішенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження виходить з наступного.
Судом встановлено, що постановою Жовківського районного суду Львівської області у справі № 444/1134/16-а від 19.09.2016 року позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Жовківському районі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.
Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Жовківському районі Львівської області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні донарахування пенсії у розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до пункту "г" ст. 77 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Жовківському районі Львівської області (Код ЄДРПОУ 20847170) здійснити донарахування та виплату ОСОБА_1 (1934 року народження, ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) підвищення до пенсії в розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком відповідно до пункту "г" ст. 77 Закону України "Про пенсійне забезпечення" із розрахунку, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" з урахуванням фактично отриманих сум підвищення, починаючи з 13.05.2016 року. В решті позовних вимог позивача - відмовлено.
Ухвалою судді Львівського апеляційного адміністративного суду від 18.11.2016 року в задоволенні клопотання Управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області про звільнення від сплати судового збору відмовлено. Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області на постанову Жовківського районного суду Львівської області від 19.09.2016 року у справі № 444/1134/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Жовківському районі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії- повернуто апелянту разом з усіма доданими до неї матеріалами.
Як наслідок постанова Жовківського районного суду Львівської області набрала законної сили 18.11.2016 року.
05.12.2016 року Жовківським районним судом Львівської області було видано виконавчий лист у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Жовківському районі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, в якому стягувачем зазначено управління Пенсійного фонду України у Жовківському районі Львівської області, що підтверджується копією виконавчого листа, який долучений заявником.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 21.12.2016 року «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» проведено злиття (реорганізацію) трьох управлінь Пенсійного фонду України, а саме: управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова, управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова, управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області, в результаті чого утворилось Личаківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова.
У зв'язку з чим усі повноваження управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області перейшли до новоствореного територіального органу Пенсійного фонду України - до Личаківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова.
На підставі постанови Кабінету Міністрів України 988 від 21.12.2016 року «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» проведено реорганізацію управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області шляхом злиття в приєднання в Личаківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова, про що 31.03.2017 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис № 13981120011001665 про державну реєстрацію припинення юридичної особи.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 821 від 08.11.2017 року «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» проведено реорганізацію Личаківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області. У зв'язку з чим усі повноваження Личаківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова перейшли до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, про що 02.03.2018 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис № 14151120005041416 про державну реєстрацію припинення юридичної особи.
Згідно ч. 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року № 1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять: у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Відповідно до ч. 2 ст. 104 ЦК України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення. Саме з цього моменту відбувається правонаступництво.
Згідно частини 5 статті 15 Закону України “Про виконавче провадження” у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Суд враховує, що 08.08.2018 року державним виконавцем Жовківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Бакум Наталією Михайлівною постановлено у виконавчому провадженні № 56425273 виконавчий лист № 444/1134/16-а, виданий Жовківським районним судом Львівської області 05.12.2016 року, повернути стягувачеві.
За наведених вище обставин суд вважає, що заява про заміну сторони у виконавчому листі є обґрунтованою та підлягає до задоволення.
Керуючись статтями 248, ч. 4 ст. 249, статтями 293-295, 379, підпунктом 15.5 п. 15 Перехідних положень КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому листі № 444/1134/16-а, який виданий Жовківським районним судом Львівської області 05.12.2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Жовківському районі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії- задовольнити.
Замінити стягувача у виконавчому листі № 444/1134/16-а, який виданий Жовківським районним судом Львівської області 05.12.2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Жовківському районі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії з Управління Пенсійного фонду України у Жовківському районі Львівської області (код ЄДРПОУ 20847170) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (юридична адреса: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, код ЄДРПОУ 13814885).
Копію ухвали направити учасникам- для відома.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення, проголошення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.
Апеляційна скарга з врахуванням п. 15.5 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, тобто до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Жовківський районний суд Львівської області.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили з дня прийняття рішення апеляційною інстанцією.
Суддя Зеліско Р. Й.