17 липня 2019 року
Київ
справа №480/562/19
адміністративне провадження №К/9901/19444/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Губської О.А.,
суддів: Калашнікової О.В., Загороднюка А.Г.
перевіривши касаційну скаргу Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 18 березня 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2019 року у справі за позовом громадської організації "Професійна асоціація фахівців фармації Сумської області" до Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії,
11 липня 2019 року зазначена скарга надійшла до суду касаційної інстанції.
У касаційній скарзі заявник порушує питання про прийняття справи до розгляду відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України, оскільки касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики. Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками зазначає, про рішення у справі з аналогічним предметом спору, натомість суд апеляційної інстанції по-різному застосував норми права, які регулюють спірні правовідносини.
Згідно з підпунктом «а» пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України, судові рішення у справах незначної складності підлягають касаційному оскарженню, якщо касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики.
Дослідивши наведені заявником обґрунтування, проаналізувавши зміст оскаржуваних судових рішень та доводів касаційної скарги, колегія суддів вважає за можливе відкрити провадження у цій справі.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку на касаційне оскарження, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Крім цього, у касаційній скарзі порушено питання про зупинення виконання рішення, посилаючись на те, що виконання оскаржуваних судових рішень може привести до завдання шкоди правам та інтересам суб'єктів господарювання в частині зберігання права суб'єкта господарювання на конфіденційність, що матиме істотні наслідки.
Відповідно до частини 3 статті 334 КАС України якщо разом з касаційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття касаційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданого скаржником клопотання про зупинення виконання рішень суду.
Керуючись статтями 329-332, 334, 335, 338, 340 КАС України,
Відкрити касаційне провадження за скаргою Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 18 березня 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2019 року у справі №480/562/19.
Витребувати з Сумського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 480/562/19.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання заперечень щодо заявленого скаржником клопотання про зупинення виконання судових рішень.
Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Роз'яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач О. А. Губська
Судді О. В. Калашнікова
А. Г. Загороднюк