15 липня 2019 рокуЛьвів№ 857/5366/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів :
головуючого судді: Запотічного І.І.,
суддів: Довгої О.І., Матковської З.М.,
при секретарі судового засідання: Дроздовській Ю.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2019 року (суддя- Ксензюк А.Я., ухвалене в м. Луцьку) у справі № 140/408/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
19.02.2019 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася в суд з позовом до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області (далі - Луцьке ОУПФ, відповідач) в якому просить визнати протиправними дії щодо зменшення з 01 серпня 2018 року розміру суддівської винагороди, з якої нараховується щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці, на 1148 грн. 33 коп.; щодо не проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01 січня 2018 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06 грудня 2016 року №1774-VIII із змінами, внесеними Законом України від 15 травня 2018 року №2415-VIII «Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав», який набрав чинності 22 липня 2018 року; щодо не проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 04 грудня 2018 року на підставі рішення Конституційного Суду України від 04 грудня 2018 року № 11-р/2018 у справі № 1-7/2018/4062/15 за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частин третьої, десятої статті 133 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд»; щодо не проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01 січня 2019 року у зв'язку із збільшенням з 01 січня 2019 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 1921 грн. 00 коп.; зобов'язати провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці: з урахуванням до суддівської винагороди, з якої нараховується щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці, 1148 грн. 33 коп. матеріальної допомоги на оздоровлення, щодо неврахування якої до суддівської винагороди дії Луцького ОУПФ рішенням суду від 19 лютого 2018 року, яке набрало законної сили 02 травня 2018 року, на даний час не скасоване і не змінене, були визнані протиправними і Луцьке ОУПФ зобов'язано вчинити певні дії, починаючи з 01 серпня 2018 року і постійно; з 01 січня 2018 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06 грудня 2016 року №1774-VIII із змінами, внесеними Законом України від 15 травня 2018 року №2415-VIII «Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав», який набрав чинності 22 липня 2018 року; з 04 грудня 2018 року на підставі рішення Конституційного Суду України від 04 грудня 2018 року № 11-р/2018 у справі № 1-7/2018/4062/15 за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частин третьої, десятої статті 133 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд»; з 01 січня 2019 року у зв'язку із збільшенням з 01 січня 2019 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 1921 грн. 00 коп.; зобов'язати виплатити одноразово недоплачені суми щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01 січня 2018 року.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2019 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо зменшення з 01 серпня 2018 року судді у відставці ОСОБА_1 розміру суддівської винагороди, з якої нараховується щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці, на 1148 грн. 33 коп. Зобов'язано пенсійний орган здійснити судді у відставці ОСОБА_1 з 01 серпня 2018 року перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, з урахуванням до суддівської винагороди, з якої нараховується щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці, 1148 грн. 33 коп. матеріальної допомоги на оздоровлення. Визнано протиправними дії Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо не проведення судді у відставці ОСОБА_1 перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01 січня 2018 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06 грудня 2016 року №1774-VIII із змінами, внесеними Законом України від 15 травня 2018 року №2415-VIII «Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав», який набрав чинності 22 липня 2018 року. Визнано протиправними дії Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо не проведення судді у відставці ОСОБА_1 перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 04 грудня 2018 року на підставі рішення Конституційного Суду України від 04 грудня 2018 року № 11-р/2018 у справі № 1-7/2018/4062/15 за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частин третьої, десятої статті 133 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд». Зобов'язано Луцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області здійснити судді у відставці ОСОБА_1 з 04 грудня 2018 року перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі рішення Конституційного Суду України від 04 грудня 2018 року № 11-р/2018 у справі № 1-7/2018/4062/15 за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частин третьої, десятої статті 133 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд». Визнано протиправними дії Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо не проведення судді у відставці ОСОБА_1 перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01 січня 2019 року у зв'язку із збільшенням з 01 січня 2019 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 1921 грн. 00 коп. Зобов'язано Луцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області здійснити судді у відставці ОСОБА_1 з 01 січня 2019 року перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у зв'язку із збільшенням з 01 січня 2019 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 1921 грн. 00 коп. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із рішенням суду його оскаржив відповідач, з підстав порушення норм матеріального та процесуального права.
В обгрунтування апеляційної скарги апелянт зазначає, що пенсійний орган правомірно здійснив перерахунок ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за її заявою від 13 серпня 2018 року на підставі довідки Волинського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2018 року № 03-56/14/18, та відповідно припинив нарахування та виплату щомісячного довічного грошового утримання з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 13 780 грн. 00 коп., оскільки рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2018 року у справі № 803/59/18, яке набрало законної сили, виконане повністю.
Враховуючи роз'яснення Міністерства соціальної політики України від 04 лютого 2019 року № 2230/1/2-19/54 позивачу було проведено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання з 01 січня 2018 року по 31 липня 2018 року.
Згідно із заявою позивачки від 10 січня 2019 року було проведено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання з 01 січня 2019 року. Розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці склав 40812,15 грн.
На підставі заяви від 01 лютого 2019 року, позивачу було проведено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання з 01 лютого 2019 року. Розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці склав 44461,20 грн.
Доплата щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці проведена у березні 2019 року.
Щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці призначене та виплачується відповідно до чинного законодавства.
Просить скасувати рішення суду та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позову повністю.
Позивач відзиву на апеляційну скаргу не подала, що не перешкоджає розгляду справи по суті.
Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з'явились, належним чином повідомлені про дату, місце та час розгляду справи, а тому колегія суддів вважає за можливе проводити розгляд справи відповідно до ч.4 ст.229, ч.2 ст.313 КАС України та без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судом встановлено, що постановою Верховної Ради України від 08 вересня 2016 року № 1515-VIII «Про звільнення суддів» відповідно до пункту 9 частини п'ятої статті 126 Конституції України у зв'язку із поданням заяви про відставку звільнено ОСОБА_1 з посади судді Волинського окружного адміністративного суду.
Наказом Волинського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2016 року № 02-07/93 ОСОБА_1 відраховано зі штату суду з 15 вересня 2016 року.
З 16 вересня 2016 року позивач перебуває на обліку в Луцькому ОУПФ та одержує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07 липня 2010 року № 2453-VI.
06 вересня 2018 року позивач звернулася до Луцького ОУПФ з вимогами щодо проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01 січня 2018 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06 грудня 2016 року №1774-VIII із змінами, внесеними Законом України від 15 травня 2018 року №2415-VIII «Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав», який набрав чинності 22 липня 2018 року, та із зарахуванням до суддівської винагороди, з якої нараховується щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці, матеріальної допомоги на оздоровлення, виплаченої у січні 2016 року, в розмірі 1148 грн. 33 коп., щодо неврахування якої до суддівської винагороди дії відповідача рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2018 року, яке набрало законної сили 02 травня 2018 року, на даний час не скасоване і не змінене, були визнані протиправними і відповідача зобов'язано вчинити певні дії.
Листом від 18 вересня 2018 року за № 428/А-01 відповідач відмовив у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання з 01 січня 2018 року та врахування щорічної виплати допомоги на оздоровлення при проведенні перерахунку з 01 січня 2018 року з посиланням на постанову Верховного Суду України від 05 листопада 2013 року у справі № 21/293-ф-13, постанову Пленуму Вищого адміністративного суду України від 19 грудня 2011 року № 8, пункт 4 розділу ІІ Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25 січня 2008 року № 3-1, та повідомив, що такий перерахунок у зв'язку з набранням чинності Законом України від 15 травня 2018 року №2415-VIII «Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав» вже проведений з 01 серпня 2018 року.
Також, Волинським окружним адміністративним судом ОСОБА_1 видана довідка від 19 грудня 2018 року № 03-56/18/18 про суддівську винагороду з 04 грудня 2018 року для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, яку позивач разом із заявою 10 січня 2019 року подала до Луцького ОУПФ для проведення перерахунку з 04 грудня 2018 року щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі рішення Конституційного Суду України від 04 грудня 2018 року № 11-р/2018.
Згідно із поданою заявою від 10 січня 2019 року та довідкою, виданою Волинським окружним адміністративним судом 19 грудня 2018 року № 03-56/18/18, позивачу було проведено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання на підставі рішення Конституційного Суду України від 04 грудня 2018 року № 11-р/2018 з 01 січня 2019 року
Як вбачається, з матеріалів справи, 29 січня 2019 року ОСОБА_1 Волинським окружним адміністративним судом видана довідка від 29 січня 2019 року № 03-56/3-19 про суддівську винагороду з 01 січня 2019 року для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, яку позивач разом із заявою 01 лютого 2019 року подала до Луцького ОУПФ для проведення перерахунку з 01 січня 2019 року щомісячного грошового утримання судді у відставці відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23 листопада 2018 року № 2629-VIII.
Відтак, на підставі заяви від 01 лютого 2019 року та довідки, виданої Волинським окружним адміністративним судом 29 січня 2019 року № 03-56/3/19 позивачу було проведено такий перерахунок щомісячного довічного грошового утримання з 01 лютого 2019 року.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до частин першої - третьої статті 138 Закону України від 07 липня 2010 року № 2453-VI «Про судоустрій і статус суддів» (в редакції, яка діяла на час звільнення з посади), (далі - Закон №2453-VI) судді, який вийшов у відставку, при досягненні пенсійного віку виплачується пенсія на умовах, передбачених статтею 37 Закону України «Про державну службу» або, за його вибором, щомісячне довічне грошове утримання. Суддя у відставці, який не досяг пенсійного віку, отримує неоподатковуване щомісячне довічне грошове утримання. При досягненні таким суддею пенсійного віку за ним зберігається право на одержання щомісячного довічного грошового утримання або, за його вибором, призначається пенсія на умовах, передбачених статтею 37 Закону України «Про державну службу». Щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не більше ніж 90 відсотків заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання.
Законом України від 08 липня 2011 року №3668-VІ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» були внесені зміни до Закону №2453-VІ, відповідно до яких частина третя статті 138 Закону №2453-VІ була викладена у наступній редакції: «Щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, який працює на відповідній посаді».
Рішенням Конституційного Суду України від 03 червня 2013 року №3-рп/2013 у справі №1-2/2013 за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 2, абзацу другого пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (справа щодо змін умов виплати пенсій і щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), зокрема, частину третю статті 138 Закону №2453-VI (у редакції Закону №3668-VI).
У разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання - частина четверта статті 142 Закону України від 02 червня 2016 року №1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон №1402-VIII)
Частиною третьою статті 133 Закону №2453-VІ (в редакції Закону України від 12 лютого 2015 року №192-VІІІ «Про забезпечення права на справедливий суд») передбачено, що посадовий оклад судді місцевого суду встановлюється в розмірі 10 мінімальних заробітних плат.
Пунктом 3 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 06 грудня 2016 року №1774-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», який набрав чинності з 01 січня 2017 року, установлено, що мінімальна заробітна плата після набрання чинності цим Законом не застосовується як розрахункова величина для визначення посадових окладів та заробітної плати працівників та інших виплат. До внесення змін до законів України щодо незастосування мінімальної заробітної плати як розрахункової величини вона застосовується у розмірі 1600 гривень.
22 липня 2018 року набрав чинності Закон України від 15 травня 2018 року №2415-VIII «Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав». Пунктом 6 розділу VІ Прикінцеві та перехідні положення вказаного Закону в абзаці другому пункту 3 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» слово та цифри «1600 гривень» замінено словами та цифрами «прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, починаючи з 1 січня 2017 року».
Відповідно до ст. 7 Закону України від 07 грудня 2017 року №2246-VIII «Про Державний бюджет України на 2018 рік» з 01 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1762 грн. 00 коп.
Таким чином, оскільки посадовий оклад судді місцевого суду з 01 січня 2018 року змінився у зв'язку із прийняттям Закону №2415-VIII (до 31 грудня 2017 року становив 16 000 грн. 00 коп., а з 01 січня 2018 року - 17 620 грн. 00 коп.), тому зазначене є підставою для проведення перерахунку раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці.
Оскільки зміна посадового окладу як складової суддівської винагороди відбулася з 01 січня 2018 року, тому саме з цієї дати позивачу повинен бути здійснений перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання. Також, Закон № 2415-VІІІ, який набрав чинності 22 липня 2018 року, викладено у такій редакції, яка дозволяє застосовувати як розрахункову величину мінімальної заробітної плати прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений на 1 січня календарного року, починаючи з 01 січня 2017 року.
Апеляційний суд погоджується і з судом першої інстанції про здійснення перерахунку ОСОБА_1 розміру довічного грошового утримання судді у відставці у зв'язку із набранням законної сили рішенням Конституційного суду України №11-р від 04 грудня 2018 року та зміною прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2019 року на 1921 грн. 00 коп., з огляду на те, що на підставі рішення Конституційного Суду України від 04 грудня 2018 року № 11-р/2018, згідно із заявою ОСОБА_1 від 10 січня 2019 року та довідки Волинського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2018 року № 03-56/18/18 позивачу було проведено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання з 01 січня 2019 року. Здійснюючи позивачу перерахунок розміру довічного грошового утримання судді у відставці у зв'язку із набранням законної сили рішенням Конституційного Суду України від 04 грудня 2018 року № 11-р/2018, відповідач керувався пунктом 4 розділу II Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25 січня 2008 року № 3-1, яким передбачено, що перерахунок щомісячного довічного утримання проводиться з 01 числа місяця, наступного за місяцем, у якому змінилися розміри складових суддівської винагороди судді, який працює за відповідною посадою. Відповідний перерахунок здійснено з 01 січня 2019 року.
Відповідно до пунктів 1, 3 резолютивної частини Конституційного Суду України від 04 грудня 2018 року №11- р/2018 у справі №1-7/2018/4062/15 за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частин третьої, десятої статті 133 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення частини третьої статті 133 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07 липня 2010 року №2453-VI у редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» від 12 лютого 2015 року №192-VIII. Це положення підлягає застосуванню у його первинній редакції, а саме: «Посадовий оклад судді місцевого суду встановлюється у розмірі 15 мінімальних заробітних плат, визначених законом, що запроваджується поетапно: з 1 січня 2011 року 6 мінімальних заробітних плат; з 1 січня 2012 року 8 мінімальних заробітних плат; з 1 січня 2013 року 10 мінімальних заробітних плат; з 1 січня 2014 року 12 мінімальних заробітних плат; з 1 січня 2015 року 15 мінімальних заробітних плат»; положення частин третьої, десятої статті 133 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07 липня 2010 року №2453-VI у редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» від 12 лютого 2015 року №192-VIII, які визнані неконституційними пунктами 1, 2 резолютивної частини цього рішення, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.
Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що відповідачем протиправно відмовлено в проведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання з 04 грудня 2018 року на підставі рішення Конституційного Суду України від 04 грудня 2018 року № 11-р/2018 у справі № 1-7/2018/4062/15 за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частин третьої, десятої статті 133 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд», а тому суд першої інстанції підставно зобов'язав відповідача здійснити такий перерахунок.
Щодо вимог позивача про проведення пенсійним органом перерахунку щомісячного довічного грошового утримання, призначеного позивачу, з 01 січня 2019 року у зв'язку із збільшенням з 01 січня 2019 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 1 921 грн. 00 коп., то апеляційний суд погоджується з судом першої інстанці, що відповідачем протиправно відмовлено в проведенні такого перерахунку, а тому підставно зобов'язав здійснити такий перерахунок, виходячи з того, що відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23 листопада 2018 року № 2629-VIII, на підставі заяви ОСОБА_1 від 01 лютого 2019 року та довідки Волинського окружного адміністративного суду від 29 січня 2019 року № 03-56/3/19 позивачу було проведено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання з 01 лютого 2019 року.
Відповідно до пункту 4 розділу ІІ Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25 січня 2008 року №3-1 такий визначає період в якому має бути здійснено відповідний перерахунок, що помилково ототожнюється відповідачем з періодом за який може бути здійснений такий перерахунок.
Судом встановлено, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2018 року у справі № 803/59/18, яке набрало законної сили 02 травня 2018 року зобов'язано Луцьке ОУПФ здійснити ОСОБА_1 з 16 вересня 2016 року перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання, з урахуванням отриманої нею у січні 2016 року допомоги на оздоровлення в сумі 13 780 грн. 00 коп., з урахуванням виплачених сум.
Відповідач у червні - липні 2018 року виконав рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2018 року і провів ОСОБА_1 перерахунок щомісячного довічно грошового утриманні судді у відставці, починаючи з 16 вересня 2016 року, з урахуванням отриманої у січні 2016 року матеріальної допомоги на оздоровлення.
Проте, рішення суду відповідачем виконувалось лише по липень 2018 року включно.
Відповідно до статтей 129, 129-1 Конституції України однією із основних засад судочинства є обов'язковість судового рішення. Судове рішення є обов'язковим до виконання.
Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України - частина 2 статті 14 КАС України.
Апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції, що дії відповідача щодо виключення з 01 січня 2018 року із суддівської винагороди, з якої нараховується щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці, 1/12 частини матеріальної допомоги на оздоровлення, виплаченої у січні 2016 року, в розмірі 1 148 грн. 33 коп. є протиправними, а тому підставно зобов'язав відповідача здійснити ОСОБА_1 з 01 серпня 2018 року перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, з урахуванням до суддівської винагороди, з якої нараховується щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці, 1148 грн. 33 коп. матеріальної допомоги на оздоровлення.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
З врахуванням наведеного вище, колегія суддів апеляційного суду вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому оскаржуване судове рішення слід залишити без змін.
Керуючись статтями 308, 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області залишити без задоволення, а рішення Волинського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2019 року у справі № 140/408/19 без змін.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає, крім випадків передбачених п.2 ч.5 ст.328 КАС України.
Головуючий суддя І. І. Запотічний
судді О. І. Довга
З. М. Матковська
Повне судове рішення складено 17.07.2019р.