15 липня 2019 року
м. Київ
Справа № 916/2167/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Кролевець О.А. - головуючий, Баранець О.М., Студенець В.І.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Одеської митниці ДФС
на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.05.2019
(головуючий суддя Філінюк І.Г., судді Аленін О.Ю., Лавриненко Л.В.)
та рішення Господарського суду Одеської області від 30.01.2019
(суддя Степанова Л.В.)
у справі № 916/2167/18
за позовом Державного підприємства "Ізмаїльський морський торговельний порт"
до Одеської митниці ДФС
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача 1) Головне управління Державної казначейської служби в Одеській області, 2) Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській області
про стягнення 235 142,09 грн,
07.06.2019 Одеська митниця ДФС звернулась з касаційною скаргою на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.05.2019 та рішення Господарського суду Одеської області від 30.01.2019 у справі №916/2167/18.
Згідно з доданими до касаційної скарги фіскальними чеками та описами вкладення у цінний лист від 07.06.2019 копія касаційної скарги надіслана учасникам справи. Однак учасники справи не скористалися своїм правом подати заперечення проти відкриття касаційного провадження.
Враховуючи, що касаційна скарга подана в межах строків, встановлених ст. 288 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) та відповідає вимогам ст. 290 ГПК України, Суд дійшов висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження у цій справі з урахуванням приписів ст. 294 ГПК України.
Частиною 13 статті 8 ГПК України визначено, що розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Частина 4 статті 301 ГПК України передбачає, що перегляд рішень суду першої інстанції та постанов апеляційної інстанції у справах, ціна позову в яких не перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, здійснюється без повідомлення учасників справи, крім справ, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного провадження.
Враховуючи, що ціна позову у даній справі не перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, перегляд оскаржуваних судових рішень підлягає здійсненню без повідомлення учасників справи в порядку письмового провадження.
Водночас Одеською митницею ДФС до касаційної скарги додано заяву, у якому скаржник просить зупинити виконання рішення Господарського суду Одеської області від 30.01.2019, залишеного без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.05.2019 у справі №916/2167/18 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.
В обґрунтування вказаної заяви скаржник зазначив, що Одеська митниця ДФС є органом доходів і зборів та органом державної влади, який здійснює свою діяльність виключно за рахунок бюджетного фінансування, а отже виконання оскаржуваних судових рішень, призведе до порушення бюджетного законодавства України, нанесення збитків Державному бюджету та блокування роботи Одеської митниці ДФС, що пов'язана зі здійсненням розрахунків.
Відповідно до ч. 1 ст. 332 ГПК України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Вирішуючи питання про зупинення виконання судового рішення, суд враховує необхідність у цьому, зокрема, у разі ймовірності утруднення повторного розгляду справи внаслідок можливого скасування судового рішення, необхідності забезпечення збалансованості інтересів сторін, запобігання порушенню прав осіб, які брали участь у справі, а також осіб, які не брали такої участі, але рішенням суду вирішено питання про їх права, свободи чи обов'язки тощо.
Колегія суддів розглянувши заяву, відповідно до ч. 4 ст. 294 ГПК України дійшла висновку про відсутність підстав для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень до закінчення їх перегляду в касаційному порядку, оскільки скаржником не додано доказів вчинення позивачем дій з виконання оскаржуваних судових рішень. Відтак відповідач наразі не довів реальність настання обставин, на які він посилається у заяві про зупинення виконання судових рішень, що ним оскаржуються.
Керуючись статтями 8, 234, 235, 294, 295, 301 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Одеської митниці ДФС на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.05.2019 та рішення Господарського суду Одеської області від 30.01.2019 у справі №916/2167/18.
2. Призначити касаційну скаргу до розгляду у порядку письмового провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
3. Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу із наданням доказів надсилання іншим учасникам справи копій відзиву та доданих до нього документів до 15.08.2019.
4. Відмовити у задоволенні заяви Одеської митниці ДФС про зупинення виконання рішення Господарського суду Одеської області від 30.01.2019, залишеного без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.05.2019 у справі №916/2167/18, до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя О.А. Кролевець
Судді О.М. Баранець
В.І. Студенець