61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.: (057) 702-07-99, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua
17.07.2019 Справа № 905/945/19
Господарський суд Донецької області в складі головуючого судді Чернової О.В., при секретарі судового засідання Шакуровій І.М., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні матеріали справи
за позовом: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області, м. Харків
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Маріупольський лікеро-горілчаний завод», м. Маріуполь Донецької області
за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Міністерства аграрної політики та продовольства України, м. Київ
про розірвання договору оренди №951/2002 від 23.05.2002р. та зобов'язання повернути цілісний майновий комплекс ДП «Маріупольський лікеро-горілчаний завод» за актом приймання - передачі, -
Представники сторін:
від позивача: не з'явився;
від відповідача: Шатілов В.В., ордер ДН №048514 від 17.07.2019р;
від третьої особи: не з'явився;
Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій області, м. Харків звернулось до господарського суду Донецької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Маріупольський лікеро-горілчаний завод», м. Маріуполь Донецької області про розірвання договору оренди №951/2002 від 23.05.2002р. та зобов'язання повернути цілісний майновий комплекс ДП «Маріупольський лікеро-горілчаний завод» за актом приймання - передачі.
Ухвалою господарського суду від 31.05.2019р. позовна заява прийнята до розгляду та відкрито провадження у справі 905/945/19 за правилами загального позовного провадження, залучено у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Міністерство аграрної політики та продовольства України, м. Київ, підготовче засідання призначене на 26.06.2019р.
Ухвалою господарського суду від 26.06.2019р. відкладено підготовче засідання на 17.07.2019р.
09.07.2019р. через канцелярію господарського суду Донецької області від прокуратури Донецької області надійшла заява №05/2-376 вих 19 від 03.07.2019р. про вступ у справу за власною ініціативою на стороні позивача.
В обґрунтування вказаної заяви прокурор посилається на неналежне здійснення Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Донецькій області захисту інтересів держави, що призвело до ненадходження грошових коштів до державного бюджету у розмірі понад 2,6 млн грн.
Представник відповідача при вирішенні клопотання покладався на розсуд суду.
Представники позивача та третьої особи в підготовче засідання не з'явилися, про дату та час проведення підготовчого судового засідання повідомлені належним чином.
Відповідно до ч.3 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу (ч.6 ст.119 ГПК України).
Враховуючи складність справи, значний обсяг обставин, що підлягають з'ясуванню для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів.
Щодо заяви прокурора №05/2-376 вих 19 від 03.07.2019р. про вступ останнього у справу за власною ініціативою на стороні позивача, суд зазначає наступне:
Частиною 3 ст.53 Господарського процесуального кодексу України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.
Відповідно до ч.1 ст.23 Закону України "Про прокуратуру", представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.
Частиною 3 статті 23 Закону України "Про прокуратуру" передбачено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.
Згідно частини 4 статті 23 Закону України "Про прокуратуру" наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов'язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб'єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу.
Таким чином, підставами для представництва прокурором в суді законних інтересів держави є порушення або загроза порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.
Проте, як вбачається з матеріалів справи, інтереси держави захищаються належним суб'єктом владних повноважень - Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Донецькій області, який самостійно звернувся до суду з позовом про розірвання договору оренди №951/2002 від 23.05.2002р. та зобов'язання повернути цілісний майновий комплекс ДП «Маріупольський лікеро-горілчаний завод» за актом приймання - передачі.
Отже, прокурором не доведено необхідності вступу до цієї справи з метою захисту інтересів держави саме прокурором, з огляду на що, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви прокурора про вступ у справу за власною ініціативою на стороні позивача.
Пунктом 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України встановлено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Керуючись ст.ст 120, 121, ч.2 ст. 183, ст.ст. 234, 235 ГПК України, господарський суд, -
Продовжити строк підготовчого провадження у справі №905/945/19 за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області, м. Харків до Товариства з обмеженою відповідальністю «Маріупольський лікеро-горілчаний завод», м. Маріуполь Донецької області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Міністерства аграрної політики та продовольства України, м. Київ про розірвання договору оренди №951/2002 від 23.05.2002р. та зобов'язання повернути цілісний майновий комплекс ДП «Маріупольський лікеро-горілчаний завод» за актом приймання - передачі на 30 днів до 30.08.2019р.
У задоволенні заяви прокурора №05/2-376вих19 від 03.07.2019р. про вступ у справу №905/945/19 за власною ініціативою на стороні позивача: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області, м. Харків - відмовити.
Відкласти підготовче засідання на 07.08.2019 року о 10:40 год.
Повідомити Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій області, м. Харків про дату та час проведення підготовчого засідання.
Повідомити Товариство з обмеженою відповідальністю «Маріупольський лікеро-горілчаний завод», м. Маріуполь Донецької області про дату та час проведення підготовчого засідання.
Повідомити Міністерство аграрної політики та продовольства України, м. Київ про дату та час проведення підготовчого засідання.
Ухвала оголошена 17.07.2019р.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Чернова