ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
про зупинення провадження у справі
17 липня 2019 року м. ОдесаСправа № 916/1900/16
м. Одеса, проспект Шевченка, 29, зал судових засідань Південно-західного апеляційного господарського суду №1
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі:
головуючого судді Савицького Я.Ф.,
суддів Богацької Н.С.,
Діброви Г.І.,
секретар судового засідання - Селиверстова М.В.
за участю представників учасників судового процесу:
від прокуратури: Біховська М.Ю., за посвідченням;
від Кабінету Міністрів України: Коваленко А.А., за довіреністю;
від Міністерства оборони України: Добров Ю.І., за довіреністю;
від КЕВ м.Одеси: не з'явились;
від Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області: не з'явились;
від ДП "Одеський Авіаційний завод": Іванцова З.А., за наказом;
від ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 : ОСОБА_10 , за договорами про надання правової допомоги;
від ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 : ОСОБА_20 , за договорами про надання правової допомоги;
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання судового експерта при розгляді апеляційних скарг ОСОБА_14 , ОСОБА_2 , Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області
на рішення Господарського суду Одеської області
від 15 лютого 2017 року
у справі № 916/1900/16
за позовом Першого заступника військового прокурора Південного регіону України в інтересах держави
в особі Кабінету Міністрів України,
Міністерства оборони України,
Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси
до відповідача: Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області
треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Державне підприємство „Одеський авіаційний завод", ОСОБА_21 , ОСОБА_1 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_11 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_2 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_12 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , , ОСОБА_38 , ОСОБА_13 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_16 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_17 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_18 , ОСОБА_5 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_19 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_8 , ОСОБА_67 , ОСОБА_9 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73
про визнання незаконним та скасування рішення та зобов'язання повернути земельну ділянку,-
В провадженні колегії суддів Південно-західного апеляційного господарського суду у складі судді-доповідача Савицького Я.Ф., суддів-членів колегії: Колоколова С.І., Разюк Г.П. знаходилась справа №916/1900/16 за апеляційними скаргами ОСОБА_14 , ОСОБА_2 , Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області на рішення Господарського суду Одеської області від 15.02.2017р.
Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 13.03.2019р. призначено у справі №916/1900/16 судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Товариству з обмеженою відповідальністю «Одеський регіональний центр незалежних експертиз», зупинено апеляційне провадження за апеляційними скаргами ОСОБА_14 , ОСОБА_2 , Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області на рішення Господарського суду Одеської області від 15.02.2017р. по справі №916/1900/16 на час проведення експертизи.
19.03.2019р. матеріали справи №916/1900/16 направлено до експертної установи.
21.06.2019р. від судового експерта до Південно-західного апеляційного господарського суду надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи.
У вказаному клопотанні судовий експерт просить надати додаткові матеріали, необхідні для надання висновку, а саме:
- якісну копію плану землекористування земельною ділянкою загальною площею 7,733га, який наявний в матеріалах справи №916/1900 /16 (т.1, а.с.22,23).
- землевпорядну документацію по складанню державного акту Б №0323441729 від 1986 року у повному обсязі з каталогами координат в СК-63 у повному обсязі;
- землевпорядну документацію з каталогами координат в СК-63 на земельні ділянки загальною площею 1,44га, яка передана Молодіжненською сільською радою у приватну власність 72 фізичним особам, за кадастровими номерами, зазначеними в п.4 ухвали суду 13.03.2019р.;
- технічний звіт за результатами геодезичних вишукувань з визначення фактичної площі та меж земельної ділянки загальною площею 7,733га, яка була вилучена рішенням Молодіжненської сільської ради від 17.07.2007 №774-У, з зазначенням розмірів меж, площі земельної ділянки, місця розташування існуючих будівель, споруд, огорож, комунікацій та фактичного, існуючого порядку користування, виконаний ліцензованою організацією (фахівцем), з каталогами координат та на електронному носії в електронному вигляді з розширенням файлу *.dwg та *.dxf;
- технічний звіт за результатами геодезичних вишукувань з визначення фактичної площі та меж земельної ділянки загальною площею 1,44га, яка передана Молодіжненською сільською радою у приватну власність 72 фізичним особам, з зазначенням розмірів меж, площі земельної ділянки, місця розташування існуючих будівель, споруд, огорож, комунікацій та фактичного, існуючого порядку користування, виконаний ліцензованою організацією (фахівцем), з каталогами координат та на електроному носії в електронному вигляді з розширенням файлу *.dwg та *.dxf.
Відповідно до розпорядження керівника апарату суду від 27.06.2019р. №331 та протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.06.2019р. апеляційні скарги ОСОБА_14 , ОСОБА_2 , Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області передано на розгляд колегії суддів у складі головуючого судді Савицького Я.Ф., суддів Богацької Н.С., Діброви Г.І. у зв'язку з перебуванням у відпустці суддів-учасників колегії Колоколова С.І. та Разюк Г.П.
Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 27.06.2019р. справу №916/1900/16 прийнято до провадження зміненим складом суду, поновлено апеляційне провадження у справі №916/1900/16, призначено клопотання експерта до розгляду на 17 липня 2019 року о 15:00 год.
Розглянувши клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, судова колегія зазначає наступне.
Відповідно до ч.ч.1-4 ст. 102 ГПК України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи. Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв'язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати. Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання. При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів. У разі ухилення учасника справи від подання суду на його вимогу необхідних для проведення експертизи матеріалів, документів або від іншої участі в експертизі, що перешкоджає її проведенню, суд залежно від того, яка особа ухиляється, а також яке ця експертиза має значення, може визнати встановленою обставину, для з'ясування якої експертиза була призначена, або відмовити у її визнанні.
Пунктом 1.13 «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз і експертних досліджень», затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998р. № 53/5, зокрема, встановлено, що у випадку невиконання клопотань експерта щодо надання додаткових матеріалів, несплати вартості експертизи протягом 45 календарних днів з дня направлення клопотання в порядку, передбаченому чинним законодавством, незабезпечення прибуття експерта, безперешкодного до-ступу до об'єкта дослідження, а також належних умов для його роботи (учинення перешкод з боку сторін, що беруть участь у справі, в обстеженні об'єкта) матеріали справи повертаються органу (особі), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), із зазначенням мотивованих причин неможливості її проведення.
Приймаючи до уваги вищевикладене, з метою проведення призначеної судом земельно-технічної експертизи, судова колегія вважає за необхідне частково задовольнити клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, з огляду на наступне.
Щодо надання землевпорядної документації по складанню державного акту Б №0323441729 від 1986 року у повному обсязі з каталогами координат в СК-63 у повному обсязі, колегія суддів зазначає, що за твердженнями позивача, дана документація відсутня.
Апеляційний господарський суд не розглядає клопотання експерта щодо п.п. 4, 5, у зв'язку з відсутністю клопотання експерта про залучення відповідного спеціаліста до проведення експертизи.
Стосовно вимог експерта, викладених у відповідному клопотанні у п.1 та п.3, апеляційний господарський суд вважає за необхідне встановити строк для надання додаткових матеріалів та відповідно до п.2 ч. 1 ст. 228 ГПК України зупинити провадження у справі на час проведення експертизи.
Керуючись ст.ст. 228, 229, 234, Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -
1. Клопотання судового експерта ТОВ «Одеський регіональний центр незалежних експертиз» від 08.05.2019р. за вих. №1176 задовольнити частково.
2. Зобов'язати надати у 20-ти денний строк до Південно-західного апеляційного господарського суду:
Молодіжненську сільську раду Овідіопольського району Одеської області (вул. Жовтнева, 2а, с. Молодіжне, Овідіопольський район, Одеська область, 67840, ідентифікаційний код 04527253):
- якісну копію плану землекористування земельною ділянкою загальною площею 7,733га, який наявний в матеріалах справи №916/1900 /16 (т.1, а.с.22,23).
Міськрайонне управління в Овідіопольському районі та м. Чорноморську Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (вул. Т.Г. Шевченка, 214, смт Овідіополь, Одеська область, 67801) повторно надати належним чином засвідчені копії правовстановлюючих документів (зокрема, державних актів на право власності на земельні ділянки), землевпорядної документації з каталогами координат в СК-63 щодо земельних ділянок загальною площею 1,44 га, які отримали у власність 72 громадянина, за кадастровими номерами:
- НОМЕР_1 ;
- НОМЕР_2 ;
- НОМЕР_3 ;
- НОМЕР_4 ;
- НОМЕР_5 ;
- НОМЕР_6 ;
- НОМЕР_7 ;
- НОМЕР_8 ;
- НОМЕР_4 ;
- НОМЕР_9 ;
- НОМЕР_10 ;
- НОМЕР_11 ;
- НОМЕР_12 ;
- НОМЕР_13 ;
- НОМЕР_14 ;
- НОМЕР_15 ;
- НОМЕР_16 ;
- НОМЕР_17 ;
- НОМЕР_18 ;
- НОМЕР_19 ;
- НОМЕР_20 ;
- НОМЕР_21 ;
- НОМЕР_22 ;
- НОМЕР_23 ;
- НОМЕР_24 ;
- НОМЕР_25 ;
- НОМЕР_26 ;
- НОМЕР_27 ;
- НОМЕР_28 ;
- НОМЕР_29 ;
- НОМЕР_30 ;
- НОМЕР_31 ;
- НОМЕР_32 ;
- НОМЕР_33 ;
- НОМЕР_34 ;
- НОМЕР_35 ;
- НОМЕР_36 ;
- НОМЕР_37 ;
- НОМЕР_38 ;
- НОМЕР_39 ;
- НОМЕР_40 ;
- НОМЕР_41 ;
- НОМЕР_42 ;
- НОМЕР_43 ;
- НОМЕР_44 ;
- НОМЕР_45 ;
- НОМЕР_46 ;
- НОМЕР_47 ;
- НОМЕР_48 ;
- НОМЕР_49 ;
- НОМЕР_50 ;
- НОМЕР_51 ;
- НОМЕР_52 ;
- НОМЕР_53 ;
- НОМЕР_54 ;
- НОМЕР_55 ;
- НОМЕР_56 ;
- НОМЕР_57 ;
- НОМЕР_58 ;
- НОМЕР_59 ;
- НОМЕР_60 ;
- НОМЕР_61 ;
- НОМЕР_62 ;
- НОМЕР_63 ;
- НОМЕР_64 ;
- НОМЕР_65 ;
- НОМЕР_66 ;
- НОМЕР_67 ;
- НОМЕР_68 ;
- НОМЕР_69 ;
- НОМЕР_70 ;
- НОМЕР_72 .
3. Зупинити апеляційне провадження за апеляційними скаргами ОСОБА_14 , ОСОБА_2 , Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області на рішення Господарського суду Одеської області від 15.02.2017р. по справі №916/1900/16 на час проведення експертизи.
4. Копію ухвали надіслати учасникам справи, ТОВ «Одеський регіональний центр незалежних експертиз», Міськрайонному управлінню в Овідіопольському районі та м.Чорноморську Головного управління Держгеокадастру в Одеській області.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена до Верховного Суду у 20-денний строк.
Головуючий суддя Я.Ф. Савицький
Суддя Н.С. Богацька
Суддя Г.І. Діброва