Провадження № 6/742/87/19
Єдиний унікальний № 731/343/15-ц
15 липня 2019 року м.Прилуки
Суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області Павлов В.Г., перевіривши виконання вимог ст.ст.175,177 ЦПК України у справі за поданням старшого державного виконавця Прилуцького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Оніщенко Д.О. про оголошення розшуку боржника
12.07.2019 року старший державний виконавець Прилуцького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Оніщенко Д.О. звернулась до суду з поданням в порядку ст.438 ЦПК України про розшук боржника ОСОБА_1 .
Перевіривши подання про розшук боржника та додані до нього матеріали, встановлено невідповідність його невідповідність вимогам ст.ст.175,177 ЦПК України, що зумовлює залишення без руху.
Відповідно до ч.1 ст.438 ЦПК України розшук боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника чи місцезнаходженням його майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.
Згідно ч.1 ст.36 Закону України «Про виконавче провадження» /далі - Закону/ у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.
Відповідно до абз.1 п.3 Постанови Пленуму Верховного Суду України, від 26.12.2003, N 14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" /далі - Постанова/ скарги, заяви, подання мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК.
Приписами п.4 Постанови визначено, що учасник виконавчого провадження (особа, залучена до проведення виконавчих дій), який звернувся до суду зі скаргою, заявою (поданням), бере участь у їх розгляді як заявник, а інші учасники цього провадження, прав і обов'язків яких безпосередньо стосується зазначене звернення, - як заінтересовані особи. Аналогічні вимоги до подань державного виконавця містить і лист /розділ 2/ Міністерства юстиції України від 18 грудня 2006 № 25-1/899/7 «Щодо порядку підготовки та надіслання державними виконавцями до суду подань і заяв».
Всупереч вище вказаним вимогам та роз'ясненням в поданні не визначено процесуальний статус учасників виконавчого провадження, не зазначено реєстраційні номера облікової картки платника податків за його наявності або номер і серію паспорта боржника та стягувача, їх відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти, не додані копії подання та всіх документів, що додаються відповідно до кількості сторін у справі.
Ані з подання, ані з долучених до нього письмових доказів взагалі не вбачається як поінформованість боржника про виконавче провадження, так і про неотримання ним викликів до Прилуцького міськрайонного відділу ДВС. Вказана обставина є суттєвою, оскільки виконавче провадження 22.01.2016 року було відкрито державним виконавцем Центрального відділу ДВС Чернігівського міськрайонного управління юстиції, однак з клопотанням про розшук звертається вже державний виконавець Прилуцького міськрайонного відділу ДВС.
Окрім того, державним виконавцем не зазначено доказів щодо вжиття заходів щодо примусового виконання рішення, а саме направлення запитів для виявлення майна на яке можливо звернути стягнення в рахунок погашення заборгованості, інформації про місце роботи боржника, тощо.
Відповідно до п.14 ч.2 ст.18 Закону виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні. У разі якщо боржник без поважних причин не з'явився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу.
Як вбачається з довідки Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС боржник ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Проте, в матеріалах справи відсутні докази направлення рекомендованих листів з викликом боржника до Прилуцького міськрайонного відділу державної виконавчої служби.
Наявний в справі акт державного виконавця від 08.07.2019 року про не проживання ОСОБА_1 за місцем його реєстрації, складений одноосібно державним виконавцем, без участі понятих та додаткових відомостей на основі яких виконавець прийшов до вище вказаного висновку, є не належним доказом.
Частиною 2 ст.438 ЦПК України передбачено право суду витребувати від виконавця всі необхідні документи для вирішення питання про оголошення розшуку, проте з огляду на строковість розгляду подання, визначеного ч.3 вказаної статті, останній повинен надати з поданням про розшук боржника всі наявні докази в обґрунтування наведених ним обставин.
За змістом абз.2 п.3 Постанови у разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, які виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, до заяв (скарг, подань) учасників виконавчого провадження мають застосовуватися положення ЦПК, якими врегульовано аналогічні питання.
Відповідно до ч.1 ст.185 ЦПК суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи, що подання подане без додержання наведених вище вимог, його необхідно залишити без руху із зазначенням недоліків подання, способу і строку їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ували про залишення подання без руху.
Керуючись ст.ст.175,177,185,260 ЦПК України, суддя -
Подання старшого державного виконавця Прилуцького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Оніщенко Д.О. про оголошення розшуку боржника - залишити без руху.
Запропонувати старшому державному виконавцю Прилуцького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Оніщенко Д.О. в строк протягом п'яти днів з дня вручення ухвали привести подання у відповідність з вимогами ст.175-177 ЦПК України, а також усунути недоліки, що вказані в мотивувальній частині ухвали.
Роз'яснити, що якщо особа, яка звернулась із поданням відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає зазначені вище вимоги, подання вважається поданим в день первісного його подання до суду. Якщо заявник не усуне недоліки подання у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається заявнику.
Копію ухвали надіслати заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя Прилуцького міськрайонного суду В.Г.Павлов