Справа № 159/3539/19
Провадження № 3/159/1931/19
15 липня 2019 року м. Ковель
Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Лесик В.О., за участю секретаря Посполітак Г.О., прокурора Антонюка В.В., особи, щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Замлиння Любомльського району Волинської області, громадянина України, депутата Голобської селищної ради Ковельського району, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 ,
за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-6 КУпАП,-
ОСОБА_1 , будучи депутатом Голобської селищної ради Ковельського району Волинської області, відповідно до пункту 1, підпункту «б» частини 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб'єктом на якого поширюється дія зазначеного Закону, не повідомив про суттєві зміни в майновому стані, шляхом подання відповідного еклетронного повідомлення до Реєстру через власний персональний еклетронний кабінет Національного агентства з питань запобігання корупції, чим порушив ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції».
Відповідно до положень ч. 2 ст. 52 Закону, у разі суттєвої зміни у майновому стані суб'єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб'єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов'язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.
Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2018 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2018 року становить 1 762 гривень. Таким чином, у разі отримання доходу на суму понад 50 п.м. х 1762 грн. = 88100 грн., суб'єкт декларування зобов'язаний в порядку і строки встановлені Законом та рішенням НАЗК подати в електронній формі декларацію про суттєві зміни в майновому стані.
Відповідно до пункту 6 Розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, який був затверджений рішенням Національного агентства № 3 від 10.06.2016 року, суб'єкти декларування письмово повідомляють Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб - сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форми.
Перевіркою встановлено, що 10.06.2018 року між ОСОБА_1 та ТзоВ «Новус-Н» було укладено договір купівлі-продажу транспортного засобу № 3690/06/2018, відповідно до якого ОСОБА_1 ,придбав автомобіль «Opel Combo» 2007 року випуску. Відповідно до п.3.1 даного договору, за домовленістю сторін,ціна транспортного засобу скаладає 143000 грн. В подальшому,12.06.2018 року ОСОБА_1 , після сплати вищевказаних коштів та оформлення всіх відповідних документів, зареєстрував за собою правов ласності на вищевказаний автомобль у сервісному центрі №0742.
Таким чином, 12.06.2018 року гр. ОСОБА_1 набув у власність легковий автомобіль «Opel Combo» 2007 року випуску, вартістю 143 000 грн.,що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року та був зобов'язаний в порядку і строки, передбачені законодавством, письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції, не пізніше 22.06.2018 року.
У ході розгляду справи ОСОБА_1 провину у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення визнав, розкаялася у вчиненому.
Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши письмові докази у справі, приходжу до висновку про доведеність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП з наступних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України „Про запобігання корупції у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомитипро це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.
Частиною 2 ст. 172-6 КУпАП передбачено відповідальність за адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, а саме неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані.
Закон України «Про запобігання корупції» визначає правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень.
Згідно пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктами, на яких поширюється дія цього Закону, є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови. Отже, посада депутата Голобської селищної ради Ковельського району Волинської області віднесена до суб'єктів, на яких поширюється дія вказаного Закону.
Крім того, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП підтверджується матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення №145 від 24 червня 2018 року, згідно якого ОСОБА_1 , будуич депутатом Голобської селищної ради Ковельського району будучи суб'єктом на якого поширюється дія Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», порушив ч. 2 ст. 52 вищевказаного Закону щодо не повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб'єкта декларування, за що передбачена відповідальність за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП; відповідь на запит № 31/3/2-507 від 24 травня 2019 року; обліковою карткою та заявою від 12 червня 2018 року; договором купівлі продажу транспортного засобу від 10 червня 2018 року.
Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
В діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, а тому суд, приймаючи дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, зокрема позитивну характеристику по місцю проживання, вважає доцільним накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі.
На підставі. 2 ст. 52 Законом України „Про запобігання корупції, керуючись ст. 23, ч. 2 ст. 172-6, 283, 284 КУпАП, -
постановив:
Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян, в сумі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень штрафу.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 384 грн. 20 коп.
Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Ковельського
міськрайонного суду В.О.Лесик