вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
11.07.2019м. ДніпроСправа № 904/5627/18
За позовом: Публічного акціонерного товариства "Південний гірничо-збагачувальний комбінат", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області
до Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області
про визнання укладеною додаткову угоду до договору №121100004001051 оренди земельної ділянки від 07.02.2012
Суддя Євстигнеєва Н.М.
Секретар судового засідання Перебийніс О.О.
Представники:
Від позивача: Поливода О.С., довіреність №52-16/155 від 20 грудня 2018 року начальник бюро з претензійно-позовної роботи юридичного відділу, адвокат
Від відповідача: Романів Н.Є., довіреність №17/26/4303 від 28 грудня 2018 року головний спеціаліст відділу правового забезпечення юридичного управління виконкому міської ради
Публічне акціонерне товариство "Південний гірничо-збагачувальний комбінат" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Криворізької міської ради, яким просить визнати укладеною додаткову угоду до договору №121100004001051 оренди земельної ділянки від 07.02.2012 у запропонованій позивачем редакції.
Позовні вимоги обґрунтовані необхідністю приведення розміру орендної плати у відповідність до вимог чинного законодавства України, зокрема податкового, та укладення відповідної додаткової угоди до договору оренди, від укладення якої ухиляється відповідач.
Відповідач проти позову заперечує та зазначає, що Криворізька міська рада, в межах дискреційних повноважень відповідно до приписів діючого законодавства України, встановила розмір орендної плати за користування земельними ділянками комунальної власності. Умови запропоновані позивачем у додатковій угоді, яка є предметом спору в даній справі, не можуть бути прийняті Криворізькою міською радою, оскільки не узгоджуються з рішенням міської ради від 27.06.2018 №2816. При цьому ст. 288 Податкового кодексу України, яка підлягає застосуванню до спірних правовідносин, імперативно не вказує на можливість застосування п.4 ст. 284 Податкового кодексу України при визначенні розміру орендної плати. Питання оподаткування земельних ділянок, наданих в оренду, плата за які справляється у формі орендної плати, врегульовані ст. 288 Податкового кодексу України, яка не передбачає жодних спеціальних ставок орендної плати за земельні ділянки надані для гірничодобувних підприємств. В силу вимог п.4 ст. 284 Податкового кодексу України плата за землю, за земельні ділянки, надані для залізниць у межах смуг відведення, надані гірничодобувним підприємствам для видобування корисних копалин та розробки родовищ корисних копалин, справляється у розмірі 25 відсотків податку, обчисленого відповідно до статей 274 і 277 Податкового кодексу України. На думку відповідача, дана норма не може бути застосована до договірних відносин, які склались між сторонами - Криворізькою міською радою та ПАТ "Південний гірничо-збагачувальний комбінат" на підставі договору оренди земельної ділянки. Податковим законодавством окремо встановлено межі розміру: річної орендної плати за землю; земельного податку, а п.4 ст. 284 ПК України чітко визначено "25 відсотків податку, обчисленого відповідно до ст. 274 і 277 Податкового кодексу". Отже, дана норма має застосовуватись у випадку сплати землекористувачем саме земельного податку, а не орендної плати, яка обчислюється відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України.
11 липня 2019 року до господарського суду надійшли письмові пояснення позивача щодо розрахунку розміру орендної плати та коефіцієнтів, які підлягають застосуванню при визначенні її розміру.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 18.12.2018 відкрито провадження у справі та прийнято позовну заяву до розгляду, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, справу призначено до розгляду в підготовчому засіданні на 16.01.2019. Розгляд справи у підготовчому засіданні відкладено з 16.01.2019 на 12.02.2019.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 12.02.2019 зупинено провадження у справі №904/5627/18 за позовом Публічного акціонерного товариства "Південний гірничо-збагачувальний комбінат" до Криворізької міської ради про визнання укладеною додаткову угоду до договору №121100004001051 оренди земельної ділянки від 07.02.2012 до перегляду судового рішення у подібних правовідносинах у справі 904/3714/18 в касаційному порядку Палатою, Об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 23.05.2019 поновлено провадження у справі №904/5627/18; продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів; призначено підготовче засідання на 12.06.19.
Ухвалою господарського суду від 12.06.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті у судове засідання на 01.07.2019. У судовому засіданні 01.07.2019 оголошувалась перерва до 11.07.2019.
У судовому засіданні 11.07.2019 проголошені вступна та резолютивна частини рішення.
Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд, -
07.02.2012 між Криворізькою міською радою (орендодавець) та Відкритим акціонерним товариством "Південний гірничо-збагачувальний комбінат" (орендар) укладено договір №121100004001051 оренди земельної ділянки, відповідно до п.1. якого Орендодавець на підставі рішення міської ради від 29.12.2011 №874 надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення для розміщення Правобережного відвалу (рекультивована ділянка), яка знаходиться в Інгулецькому районі міста Кривого Рогу.
В оренду передається земельна ділянка площею 68,6907га (п.2. договору). Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1 0010 (п.4 договору). Нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить 52548385,5грн. (п.4.1. договору).
Згідно п.6. договору, Договір укладено терміном на 10 (десять) років. Після закінчення строку договору орендар, у разі належного виконання обов'язків відповідно до умов договору, має переважно право на укладення договору оренди землі на новий строк. Орендар зобов'язаний повідомити орендодавця про намір поновити договір оренди земельної ділянки за два місяця (але не пізніше ніж за місяць) до спливу строку договору оренди, додавши до листа-повідомлення проект додаткової угоди. Поновлення договору здійснюється на підставі ухваленого орендодавцем відповідного рішення.
Пунктом 7 Договору (в редакції Додаткової угоди від 02.10.2014 до вказаного Договору (далі - додаткова угода, а.с.31-32), сторонами узгоджено, що річна орендна плата вноситься Орендарем виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України, з урахуванням рішення Криворізької міської ради від 26.06.2013 №2088 "Про ставки податку за земельні ділянки на території Кривого Рогу".
Плата вноситься орендарем на рахунок № НОМЕР_2 управління Державної казначейської служби України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у банку ГУДКСУ у Дніпропетровській області.
Згідно пункту 9 договору орендна плата вноситься щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. За неповний календарний місяць орендна плата сплачується за дні фактичного користування земельною ділянкою. Строки платежу не є сталими і можуть змінюватися відповідно до вимог чинного законодавства України.
Розмір нормативної грошової оцінки не є сталим і змінюється у зв'язку з проведенням її щорічної індексації та на підставі інших вимог діючого законодавства. Орендар самостійно зобов'язується щорічно відповідно до інформації Держкомзему про коефіцієнт індексації грошової оцінки земель, опублікований в засобах масової інформації, здійснювати індексацію грошової оцінки земельної ділянки. Зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповнень до цього договору (п.10.договору).
Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів формою, що заповнюється під час укладання або зміни договору чи продовження його дії (п.7 договору).
За пунктом 12 договору розмір та сума орендної плати переглядається без внесення змін до цього Договору у разі:
- зміни умов господарювання, передбачених договором;
- зміни (збільшення або зменшення за рішенням міської ради) розмірів річної орендної плати за землю, базової вартості 1 кв. м. земель міста, розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;
- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджується документами;
- в інших випадках, передбачених законодавством та цим договором.
Актом приймання-передачі земельної ділянки (а.с 29) орендодавець передав, а орендар прийняв в оренду земельну ділянку земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення площею 68,6907 га для розміщення Правобережного відвалу (рекультивована ділянка) в Інгулецькому районі міста.
З 01.01.2018 набув чинності Закон України від 07.12.2017 № 2245-VІІІ "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2018 році".
Пунктом 50 названого Закону, статтю 284 Податкового кодексу України доповнено пунктом 284.4 такого змісту: "284.4. Плата за землю за земельні ділянки, надані для залізниць у межах смуг відведення, надані гірничодобувним підприємствам для видобування корисних копалин та розробки родовищ корисних копалин, справляється у розмірі 25 відсотків податку, обчисленого відповідно до статей 274 і 277 цього Кодексу".
Крім того, рішенням Криворізької міської ради №2816 від 27.06.2018 "Про встановлення ставок земельного податку, розміру орендної плати, пільг зі сплати за землю та затвердження Регламенту оподаткування земельних ділянок на території міста Кривого Рогу у 2019 році" встановлено ставки земельного податку та розмір орендної плати за землю у 2019 році.
Рішенням встановлено, що ставки земельного податку та розмір орендної плати за землю для земель промисловості з встановленим цільовим призначенням 11.01 (добувна промисловість) код розділу КВЕД 07, 09 для юридичних осіб на 2019 рік встановлена на рівні 2,500% від нормативної грошової оцінки земель міста.
У зв'язку з набранням чинності цього Закону, 08 листопада 2018 року Публічне акціонерне товариство "Південний Гірничо-збагачувальний комбінат" звернулося до Криворізької міської ради з пропозицією щодо внесення змін до договорів оренди землі. Додатком до цього листа, який направлено на адресу відповідача, є проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки №121100004001051 оренди земельної ділянки від 07.02.2012 (а.с.37-40).
У запропонованій редакції додаткової угоди до договору оренди зазначалось про необхідність внесення змін до договору в частині розрахунку річної орендної плати, а саме:
1) доповнити договір п.4.1 та викласти його в наступній редакції: "4.1. нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 120606374,23грн. станом на 01.01.2018";
2) внести зміни до пункту 7 розділу "Орендна плата" договору, виклавши його в наступній редакції: "7. Починаючи з 01.01.2019 річна оренда плата за земельну ділянку вноситься "Орендарем" в розмірі 753789,84грн. (сімсот п'ятдесят три тисячі сімсот вісімдесят дев'ять грн. 84коп) виключно у грошовій формі. Обчислення розміру орендної плати, починаючи з 01.01.2019 здійснюється на підставі пункту 284.4 статті 284 Податкового кодексу України у розмірі 25 відсотків податку, обчисленого відповідно до пункту 274.1. статті 274, пункту 288.5.1. статті 288 Податкового кодексу України та Рішення Криворізької міської ради "Про встановлення ставок земельного податку, розміру орендної плати, пільг зі сплати за землю та затвердження Регламенту оподаткування земельних ділянок на території міста Кривого Рогу у 2019 році" від 27.06.2018 №2816, відповідно до розрахунку, наведеного у додатку №1 до цієї угоди, який є її невід'ємною частиною".
Зазначена додаткова угода була надана на адресу відповідача супровідним листом від 08.11.2018 та отримана 08.11.2018, вх. 922018.
Предметом позову у даній справі є встановлення наявності підстав для внесення змін в укладений між сторонами договір оренди земельної ділянки в частині розмірі нормативно-грошової оцінки земельної ділянки та розрахунку орендної плати, у зв'язку з внесенням змін до Податкового кодексу України.
Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним, Податковим та Цивільним кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (стаття 6 Цивільного кодексу України).
Відповідно до змісту статей 759 та 762 Цивільного кодексу України, законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.
Згідно зі статтею 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.
Питання сплати податку на землю та оплати орендної плати за користування земельною ділянкою з 01.01.2011 регулюється виключно Податковим кодексом України.
Згідно із статтею 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.
Згідно з вимогами статті 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.
Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.
Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.
Згідно з ст. 15 Закону України "Про оренду землі", орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.
Статтею 30 даного Закону передбачено, що зміна умов договору оренди здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається в судовому порядку.
Відповідно до частини другої статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 Цивільного кодексу України).
Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість внесення змін до договору, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.
Станом на час розгляду справи відповідні зміни до спірного договору оренди землі не внесені.
Відповідно до статті 18 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.
Нормативна грошова оцінка земельних ділянок розташованих у межах населених пунктів проводиться незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років.
Згідно Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 30.12.2015, нормативна грошова оцінка земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , яка знаходиться у користуванні позивача (кадастровий номер НОМЕР_3 ) становить 79399580,13 грн. (а.с.41).
За положеннями ст. 20 Закону України "Про оцінку земель" дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.
В силу п. 289.1 ст. 289 ПК України управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель.
Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, яка є центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, на виконання пункту 289.3 статті 289 ПК України, на своєму офіційному сайті (http://1апd.gоу.uа) публікує коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель за попередні роки, згідно яких для земель несільськогосподарського призначення вони становлять: 1996 рік - 1,703, 1997 рік -1,059, 1998 рік - 1,006, 1999 рік - 1,127, 2000 рік - 1,182, 2001 рік - 1,02, 2005 рік - 1,035, 2007 рік - 1,028, 2008 рік - 1,152, 2009 рік - 1,059, 2010 рік - 1,0, 2011 рік - 1,0, 2012 рік - 1,0, 2013 рік - 1,0, 2014 рік - 1,249, 2015 рік - 1,433, 2016 рік - 1,06, 2017 рік - 1,0.
Держгеокадастр не пізніше 15 січня поточного року інформує Державну фіскальну службу України і власників землі та землекористувачів про щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель.
Відповідно до Витягу управління Держгеокадастру у Криворізькому районі від 30.12.2015, з урахуванням коефіцієнтів індексації за 2016 рік - 1,06, 2017 рік - 1,00 (79399580,13грн. х 1,433х 1,06х 1,00), нормативно грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2018 складає 120 606 374,23 грн.
Річний розмір орендної плати складає 753 789,84грн.
Враховуючи, що має місце зміна законодавства щодо визначення розміру орендної плати за користування землею, суд вважає правомірними та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги про внесення змін до пункту 4.1. договору оренди земельної ділянки щодо визначення нормативної грошової оцінки земельної ділянки станом на 01.01.2018 в розмірі 120606374,23грн., внесення змін в п. 7 договору в частині зміни розміру річної орендної плати за користування земельною ділянкою та встановлення її в розмірі 753 789,84грн.
Отже, позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Частиною 3 статті 653 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
Задовольняючи позовні вимоги господарський суд також враховує наступне.
Публічне акціонерне товариство "ПІВДГЗК" є гірничодобувним підприємством основним видом господарської діяльності якого є добувна промисловість 11.01 - код розділу КВЕД 07,09.
Відповідно до ст. 24 Гірничого Закону України гірниче підприємство при проведенні гірничих робіт повинно мати: спеціальний дозвіл на користування надрами; акт про надання гірничого відводу (крім користувачів нафтогазоносними надрами); технічний проект, затверджений і погоджений у встановленому порядку; геолого-маркшейдерську, технічну та обліково-контрольну документацію (календарні плани розвитку гірничих робіт, проекти, паспорти, схеми).
Стаття 18 Кодексу України про надра передбачає, що надання земельних ділянок для потреб, пов'язаних з користуванням надрами, провадиться в порядку, встановленому земельним законодавством України.
Земельні ділянки для користування надрами, крім випадків, передбачених статтею 23 цього Кодексу, надаються користувачам надр після одержання ними спеціальних дозволів на користування надрами чи гірничих відводів.
З метою здійснення господарської діяльності з видобування залізних руд, ПАТ "ПІВДГЗК" 29 липня 1996 року отримано спеціальний дозвіл на користування надрами №585 (мета: видобування кварцитів залізистих магнетитових та кварцитів залізистих окислених, назва родовища Скелеватське-Магнетитове; строк дії дозволу продовжено до 29.07.2036), а також акт про надання гірничого відводу (додаються).
Так, земельна ділянка, яка надана відповідачем в оренду ПАТ "ПІВДГЗК" використовується останнім з метою видобування корисних копалин, а саме для розміщення Правобережного відвалу. Відвал - гірничо-технічна споруда, яка призначена для тимчасового або постійного розміщення розкривних порід, некондиційної мінеральної сировини (Наказ Міністерства промислової політики України від 17 серпня 2004 року №412 "Про затвердження Положення про проектування внутрішнього відвалоутворення та складування відходів виробництва в залізорудних і флюсових кар'єрах"). Технологічний процес видобування корисних копалин не обмежується лише вилученням корисних копалин, роботі з безпосереднього видобування корисних копалин передують інші гірничі роботи, в тому числі гірничорозвідувальні (експлуатаційна розвідка).
Підпункт 14.1.51 п.14.1. ст.14 ПК України передбачає, що добування корисних копалин - сукупність технологічних операцій з вилучення, у тому числі з покладів дна водойм, та переміщення, у тому числі тимчасове зберігання, на поверхню частини надр (гірничих порід, рудної сировини тощо), що вміщує корисні копалини.
Відповідно до ст.66 Земельного кодексу України до земель промисловості належать землі, надані для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд промислових, гірничодобувних, транспортних та інших підприємств, їх під'їзних шляхів, інженерних мереж, адміністративно-побутових будівель, інших споруд. Землі промисловості можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності. Розміри земельних ділянок, що надаються для зазначених цілей, визначаються відповідно до затверджених в установленому порядку державних норм і проектної документації, а відведення земельних ділянок здійснюється з урахуванням черговості їх освоєння.
Надання земельних ділянок для потреб, пов'язаних з користуванням надрами, проводиться після оформлення в установленому порядку прав користування надрами і відновлення земель згідно із затвердженим відповідним робочим проектом землеустрою на раніше відпрацьованих площах у встановлені строки.
Місцеві ради при наданні земельної ділянки для розробки родовищ корисних копалин місцевого значення одночасно надають у користування і надра.
Відповідно до ст. 1 Гірничого закону України гірничі роботи - це комплекс робіт із проведення, кріплення та підтримки гірничих виробок і виймання гірничих порід в умовах порушення природної рівноваги, можливості прояву небезпечних і шкідливих виробничих факторів. Класифікація цих робіт наводиться в наказі Міністерства промислової політики України "Про затвердження Положення про проектування гірничодобувних підприємств України та визначення запасів корисних копалин за ступенем підготовленості до видобування" від 07.05.2004 № 221 (далі - Положення).
Пунктом 2.26 вказаного Положення зазначено, що система розробки родовищ - це визначений порядок виконання гірничо-підготовчих, нарізних, розкривних і видобувних робіт.
Корисні копалини-природні мінеральні речовини, які можуть використовуватися безпосередньо або після їх обробки (п.2.16 Положення).
Тобто, вилучені з надр корисні копалини (мінеральна сировина) можуть використовуватися безпосередньо (наприклад, деякі загальнопоширені корисні копалини, які не потребують вилучення їх із надр, оскільки вони фактично знаходяться на поверхні землі) або після їх обробки.
ПАТ "ПІВДГЗК" спеціалізується на видобутку та переробці залізистих кварцитів Скелеватського родовища. Технологія переробки на ПАТ "ПІВДГЗК" включає: видобуток гірничої маси (відкритим способом) з вологістю 1,0% та доставку її на збагачувальну фабрику; крупне, середнє та дрібне дроблення; подрібнення гірничої маси мокрим способом до розкриття мінералів; розділення подрібненого продукту мокрим способом на концентрат і хвости/вскришні породи за допомогою магнітної сепарації; відвантаження концентратів і складування хвостів/вскришних порід. Таким чином, кінцевим процесом гірничого виробництва Позивача є отримання концентратів, що за якісними характеристиками відповідають вимогам установлених законодавством стандартів, та відходів (хвостів/вскришних порід).
Враховуючи вищезазначене, надана в оренду земельна ділянка відповідно до Договору оренди №121100004001051 від 07.02.2012 використовується ПАТ "ПІВДГЗК" для видобування корисних копалин та розробки родовищ корисних копалин, про що зазначено і у п. 284.4 ст. 284 ПК України.
Доводи відповідача з посиланням на недоведення факту використання наданої позивачу в оренду земельної ділянки, безпосередньо для здійснення видобутку корисних копалин, спростовуються наданими у справу доказами, зокрема, змістом договору оренди земельної ділянки №121100004001051 від 07.02.2012, згідно якого, земельна ділянка надана позивачу безпосередньо для розміщення Правобережного відвалу, тобто, під розміщення відкритої гірничої виробітки, призначеної для розробки та видобутку корисних копалин, а також, наданим у справу спеціальним дозволом на користування надрами та актом про надання гірничого відводу.
Фактів, які спростовують використання спірної земельної ділянки з іншою метою, ніж за цільовим призначенням, судом не встановлено, а доказів на підтвердження протилежного - відповідачем не надано.
Керуючись статтями 2, 73-79, 86, 91, 129, 233, 236-238, 240-241, 247-252, 254-259, господарський суд, -
Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Південний гірничо-збагачувальний комбінат"(50026, Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, код ЄДРПОУ 00191000) до Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, площа Молодіжна, 1, код ЄДРПОУ 33874388) про внесення змін до договору оренди земельної ділянки - задовольнити у повному обсязі.
Визнати укладеною додаткову угоду №2 до договору №121100004001051 оренди земельної ділянки від 07.02.2012 між Публічним акціонерним товариством "Південний гірничо-збагачувальний комбінат" (50026, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, код ЄДРПОУ 00191000) та Криворізькою міською радою (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, площа Молодіжна, буд. 1, код ЄДРПОУ 33874388) у запропонованій позивачем редакції:
ДОДАТКОВА УГОДА №2
про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 07.02.2012,
зареєстрованого управлінням Держкомзему у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області 02.03.2012 за №121100004001051
м. Кривий Ріг "___" __________2018 р.
Криворізька міська рада в особі ______________________________________, який діє на підставі ______________________________________________________, іменована в подальшому "Орендодавець", з одного боку, і
"ПІВДЕННИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ"
в особі Генерального директора Федіна Костянтина Анатолійовича,
який діє на підставі Статуту, з другого боку, іменоване в подальшому "Орендар", ("Орендодавець" та "Орендар" далі разом іменуються "Сторони"), враховуючи підпункт 14.1.147 пункту 14.1. статті 14, пункт 284.4 статті 284, підпункт 288.5.1 пункту 288.5 статті 288, статті 289 Податкового кодексу України, рішення Криворізької міської ради від 27.06.2018 №2816, уклали цю додаткову угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 07.02.2012, зареєстрованого управлінням Держкомзему у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області 02.03.2012 за № 121100004001051 (далі - Договір), про наступне:
1. Доповнити Договір п. 4.1. та викласти його в наступній:
"4.1. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 120 606 374,23 грн. станом на 01.01.2018р.".
2. Внести зміни до пункту 7 розділу "Орендна плата" Договору, виклавши його в наступній редакції:
"7. Починаючи з 01.01.2019 річна оренда плата за земельну ділянку вноситься "Орендарем" в розмірі 753 789,84 грн. (сімсот п'ятдесят три тисячі сімсот вісімдесят дев'ять грн. 84 коп.) виключно у грошовій формі. Обчислення розміру орендної плати починаючи з 01.01.2019 здійснюється на підставі пункту 284.4 статті 284 Податкового кодексу України у розмірі 25 відсотків податку, обчисленого відповідно до пункту 274.1. статті 274, пункту 288.5.1. статті 288 Податкового кодексу України та Рішення Криворізької міської ради "Про встановлення ставок земельного податку, розміру орендної плати, пільг зі сплати за землю та затвердження Регламенту оподаткування земельних ділянок на території міста Кривого Рогу у 2019 році" від 27.06.2018 №2816, відповідно до розрахунку, наведеного у додатку №1 до цієї угоди, який є її невід'ємною частиною".
3. Ця додаткова угода про внесення змін до Договору є невід'ємною частиною Договору і набирає чинності після проведення державної реєстрації змін до нього.
4. Всі інші умови Договору залишаються незмінними.
5. Додаткова угода укладена в трьох примірниках, які мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться
у "Орендодавця" - Криворізька міська рада;
другий у "Орендаря" - ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ПІВДЕННИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ";
третій - у органу державної реєстрації.
Підписи сторін:
"Орендодавець" "Орендар"
Криворізька міська рада ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО
"ПІВДЕННИЙ ГІРНИЧО-
ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ"
__________________________ _____________________К.А. Федін
М.П. М.П.
Додаток № 1 до додаткової угоди №2 від «___» _______ 2018р.
до договору оренди земельної ділянки №121100004001051 від 07.02.2012
РОЗРАХУНОК*
РОЗМІРУ ОРЕНДНОЇ ПЛАТИ ЗА ЗЕМЛЮ,
ЩО ПІДЛЯГАЄ ДО СПЛАТИ З 01.01.2019 РОКУ
ПАТ "ПІВДЕННИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ"
до додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки №121100004001051 від 07.02.2012
Категорія земель та цільове використання земельної ділянкиКод КВЕДПлоща, м2Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2018р., гри.Ставка податку за користування земельними ділянками певного цільового призначення, згідно з рішенням Криворізької міської ради від 27.06.2018 №2816, % від НГОПільга в справлянні плати за землю для гірничо добувних підприємств (пп.284.4 ст.284 ПКУ), % від податку на землю Річний розмір орендної плати, грн.
1234567
Землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення 11.01 68,6907 120 606 374,23 2,5% 25% 753 789,84
* Розрахунок виконаний на підставі Податкового кодексу України та рішення міської ради від 27.06.2018 №2816.
"ОРЕНДОДАВЕЦЬ" ____________________________________________
"ОРЕНДАР"___________________________________________________К.А. Федін
Стягнути з Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, площа Молодіжна, 1, код ЄДРПОУ 33874388) на користь Публічного акціонерного товариства "Південний гірничо-збагачувальний комбінат" (50026, Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, код ЄДРПОУ 00191000) витрати по сплаті судового збору у розмірі 1762,00 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві грн. 00 коп.).
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили у відповідності до ст.241 Господарського процесуального кодексу України.
Рішення суду може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено 16.07.2019
Суддя Н.М.Євстигнеєва