Провадження № 22-ц/803/4827/19 Справа № 216/121/18 Суддя у 1-й інстанції - Бутенко М. В. Суддя у 2-й інстанції - Барильська А. П.
10 липня 2019 року м.Кривий Ріг
Дніпровський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
головуючого - судді: Барильської А.П.,
суддів: Бондар Я.М., Зубакової В.П.,
секретар судового засідання: Євтодій К.С.,
сторони:
позивач: ОСОБА_1
відповідачі: Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збуд», Публічне акціонерне товариство «Криворіжгаз», правонаступником якого є Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз»,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кривому Розі, в порядку спрощеного позовного провадження, апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збуд» та Публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз», правонаступником якого є Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», на рішення Центрально - Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 31 січня 2019 року, яке постановлено суддею Бутенко М.В. у місті Кривому Розі та повний текст рішення складено 04 лютого 2019 року, -
В січні 2018 року ОСОБА_1 звернулась з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут», Публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз», правонаступником якого є Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз»,про визнання дій незаконними, стягнення недоотриманого об'єму природного газу та моральної шкоди.
В обґрунтування позову позивачкою зазначено, що 10.05.2017 року оператором ГРМ ПАТ «Криворіжгаз», правонаступником якого є АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз»,шляхом покриття запірного пристрою та його опломбування було відключено від газопостачання/розподілу природного газу її будинок АДРЕСА_1 , у зв'язку із наявною заборгованістю в розмірі 5833,01 грн. за показаннями лічильника 4999 м.кб., що підтверджується Актом на відключення газових приладів та побутових лічильників газу (ПЛГ) від 10.05.2017 року.
В задоволенні заяви позивачки про реструктуризацію заборгованості від 04.08.2017 року №ТЕ-7170728, їй, як інваліду другої групи, було відмовлено, після чого 12.08.2017 року заборгованість була нею сплачена, шляхом переказу на особовий рахунок ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» грошових коштів в розмірі 6922,54 грн., та станом на 01.09.2017 року заборгованість перед ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» була відсутня.
07.11.2017 року ПАТ «Криворіжгаз», правонаступником якого є АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз»,було частково відновлено газопостачання на її об'єкт, а саме: на газову плиту та газовий водонагрівач. Однак, дії ПАТ «Криворіжгаз», правонаступником якого є АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз»,та ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» щодо припинення 10.05.2017 року газопостачання/розподілу природного газу в будинок АДРЕСА_1 Розу вважає безпідставними та незаконними.
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у своєму листі від 02.11.2017 року №11443/16/7-17 щодо законності дій ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» та ПАТ «Криворіжгаз», правонаступником якого є АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз»,стосовно припинення їй газопостачання зазначила про відсутність в повідомленні про погашення газопостачання та погашення простроченої заборгованості від 04.05.2017 року примітки про його вручення, також вказала, що не зазначено дату припинення газопостачання, що свідчить про порушення вимог пункту 17 розділу ІІІ Правил та пункту 1 глави VІ Кодексу ГРС.
У зв'язку з тим, що дії ПАТ «Криворіжгаз», правонаступником якого є АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз»,щодо припинення газопостачання здійснювались на виконання неправомірного доручення ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», що полягало у порушенні процедури відключення об'єкта споживача, вона має право на відшкодування збитків у розмірі недовідпущеного об'єму газу.
Відповідно до п.4.3 Типового договору, розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць. Фактичні показання лічильника газу вона передавала в березні 2017 року, та вони становили 04584, що з урахуванням показників на момент відключення 05154, за останній розрахунковий період, вона, як споживач, спожила 285 м.куб. природного газу. Період безпідставного відключення рахується з 10.05.2017 року по 07.11.2017 року, що дорівнює 182 дні х 24 год. = 4368 год.
Відповідно до п.7, п.14 Положення про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №187 від 22.03.2017 року: ціну на газ, за якою НАК «Нафтогаз України» здійснює продаж/постачання природного газу для побутових споживачів (і ТКЕ для потреб населення) - 4942 грн. за 1000 куб.м (включно із 93 грн. (1,917%), що є торгівельною націнкою НАК «Нафтогаз України») без врахування ПДВ; торгівельну націнку ПСО-постачальника - не більше 2,5%.
Тож вартість газу, як товару, без урахування плати (тарифів) за послуги розподілу та транспортування, складає 5065,55 грн. за 1000 куб.м без ПДВ.
Разом з тарифом на розподіл та транспортування (732,70 грн.), та із врахуванням ПДВ (1159,65 грн.) ціна газу становить 6957,90 грн. за 1000 куб.м., тобто 6,9579 грн. за м.куб. природного газу.
Розрахунок середньогодинного споживання газу за квітень місяць здійснюється за формулою: (285 м.куб. / 24 години = 0,39 (м.куб./год.)
Розрахунок безпідставного періоду безпідставного відключення здійснюється за формулою: (період безпідставного відключення X середньогодинне споживання) X ціна на газ = (4368 год. х 0,39 м.куб./год) х 6,9579 грн. = 11 852, 41 грн.
Крім того, діями ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» по припиненню їй газопостачання, як побутовому споживачу, яка є інвалідом II групи, малозабезпеченою особою, її поставлено в тяжкі умови існування, оскільки будинок в період з 10.05.2017 року по 07.11.2017 року перебував без газопостачання, вона не мала можливості приготувати їжу та опалювати будинок. Моральну шкоду оцінює в розмірі 15 000 грн.
На підставі наведеного вище позивач просила суд визнати незаконними дії ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» та ПАТ «Криворіжгаз», правонаступником якого є АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз»,щодо припинення 10.05.2017 року постачання природного газу на об'єкт побутового споживача ОСОБА_1 будинок АДРЕСА_1 , стягнути з ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» на свою користь кошти у розмірі 11 852 грн. 41 коп. за недоотриманий природний газ за період з 10.05.2017 року по 07.11.2017 року та стягнути з ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» та ПАТ «Криворіжгаз», правонаступником якого є АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз»,на свою користь моральну шкоду в розмірі 15000 грн.
Рішенням Центрально - Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 31 січня 2019 року позов задоволено частково.
Визнано незаконними дії ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» та ПАТ«Криворіжгаз», правонаступником якого є АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», щодо припинення 10.05.2017 року постачання природного газу на об'єкт побутового споживача ОСОБА_1 будинок АДРЕСА_1 .
Стягнуто з ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» на користь ОСОБА_1 кошти у розмірі 11 852 грн. 41 коп. за недоотриманий природний газ за період з 10.05.2017 року по 07.11.2017 року.
Стягнуто з ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» та ПАТ «Криворіжгаз», правонаступником якого є АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 1500 грн.
В іншій частині в задоволенні позову відмовлено.
В апеляційній скарзі ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» ставить питання про скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення по справі про відмову в задоволенні позовних вимог посилаючись на те, що в розумінні п. 4 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем позивач є оператором газорозподільної мережі. Відповідно до п. 2 глави 1 Розділу 6 Кодексу, доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем оператором газорозподільної мережі договору розподілу природного газу, що за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498.
За даними ПАТ «Криворіжгаз» позивачем своєчасно не передавались показники лічильника Оператору газорозподільних мереж, отже нарахування за спожитий природний газ здійснювалось на рівні планового місячного об'єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача. З січня 2016 року по червень 2017 року позивачем оплата за спожитий природний газ не здійснювалася, що спричинило її зростання, та 10.05.2017 року, в зв'язку із заборгованістю за спожитий природний газ в розмірі 5833,01 грн. представниками ПАТ «Криворіжгаз» було здійснено припинення газопостачання шляхом встановлення на вводі пломби №С27746784, показники лічильника 4999 м.куб.
При цьому припинення газопостачання відбулось з попереднім повідомленням споживача, оскільки 04.05.2017 року на адресу позивачки було доставлено повідомлення про припинення газопостачання та погашення простроченої заборгованості, проте позивачка від підписання повідомлення, будучи фактично ознайомленою з його змістом, з метою протидії у заходах із припинення газопостачання, відмовилась.
Крім того, ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», на звернення позивачки від 04.08.2017 року, відмовило в укладенні договору реструктуризації заборгованості, в зв'язку з тим, що останньою за період з січня 2016 року по червень 2017 року не було здійснено жодної оплати за спожитий природний газ, та лише 12.08.2017 року, позивачем на рахунок ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» в рахунок погашення заборгованості за спожитий природний газ було сплачено 6922,54 грн., що свідчить про обізнаність позивачки про наявність боргу та правомірність припинення газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 , яке було здійснено 10.05.2017 року.
ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» зауважує на тому, що відповідно до п. 4 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних мереж, до випадків, внаслідок яких Оператор газорозподільної мережі компенсує споживачу збитки та здійснює перерахунок наданих послуг, належать, зокрема, безпідставне припинення розподілу природного газу (газопостання) споживачу. Пунктом 1 глави 6 розділу ХІ Кодексу газорозподільних мереж передбачено, що за наявності порушень, передбачених пунктом 4 глави 2 цього розділу, за які Оператор газорозподільних мереж має компенсувати споживачу завдані збитки та здійснювати перерахунок наданих послуг, споживач має подати Оператору газорозподільних мереж претензію, складену в добровільній формі.
Відповідно, ПАТ «Криворіжгаз» законно здійснив відключення газопостачання позивача 10.05.2017 року, та враховуючи те, що позивачем не надано підтвердження звернення до Оператора газорозподільних мереж із претензією, підстави для відшкодування коштів в розмірі 11 852,41 грн. за недоотриманий природний газ відсутні.
Крім того, представник ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» зауважує на тому, що вимоги позивача про стягнення моральної шкоди є безпідставними, оскільки не доведено причинного зв'язку між наслідками та протиправними діями відповідача, які спричинити моральну шкоду, не доведено глибину їх страждань та тривалості таких страждань.
В апеляційній скарзі ПАТ «Криворіжгаз», правонаступником якого є Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», ставить питання про скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення по справі про відмову в задоволенні позовних вимог посилаючись на те, що згідно п. 4 гл. 4 Розділу IX Кодексу, побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов'язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п'яти днів (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу.
У разі неотримання Оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об'єм розподілу та споживання природного газу (алокація) по об'єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об'єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу.
За даними ПАТ «Криворіжгаз», правонаступником якого є АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», позивачем своєчасно не передавались показники лічильника Оператору газорозподільних мереж, отже нарахування за спожитий природний газ здійснювалось на рівні планового місячного об'єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача. З січня 2016 року по червень 2017 року позивачем оплата за спожитий природний газ не здійснювалася, що спричинило її зростання, та 10.05.2017 року, в зв'язку із заборгованістю за спожитий природний газ в розмірі 5833,01 грн. представниками ПАТ «Криворіжгаз» було здійснено припинення газопостачання шляхом встановлення на вводі пломби №С27746784, показники лічильника 4999 м.куб.
При цьому припинення газопостачання 10.05.2017 року представниками ПАТ «Криворіжгаз», правонаступником якого є АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», відбулось за дорученням ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», що свідчить про те, що дії по відключенню відповідають вимогам Правил постачання природного газу.
Також представник представник ПАТ «Криворіжгаз», правонаступником якого є АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз»,зауважує на тому, що судом першої інстанції невірно взятий розрахунковий період з 10.05.2017 року по 07.11.2017 року, оскільки за розрахунковий період має бути взятий лише квітень 2017 року, та в періоді з 10.05.2017 року по 07.11.2017 року 180 календарних днів, а не 182, як зазначено в рішенні суду.
Крім того, представник ПАТ «Криворіжгаз», правонаступником якого є АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», зауважує на тому, що вимоги позивача про стягнення моральної шкоди є безпідставними, оскільки не доведено причинного зв'язку між наслідками та протиправними діями відповідача, які спричинити моральну шкоду, не доведено глибину їх страждань та тривалості таких страждань.
Відзиви на апеляційні скарги не подавались.
Заслухавши суддю-доповідача, представника ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» - Конову І.О., представника Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» - Щербачова А.П., які, кожен окремо, підтримала доводи апеляційних скарг та просили їх задовольнити, представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , який заперечував проти задоволення апеляційних скарг відповідачів, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах позовних вимог та доводів апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги підлягають частковому задоволенню,з огляду на наступне.
Судом встановлено та з матеріалів справи вбачається, 10.05.2017 року оператором ГРМ ПАТ «Криворіжгаз», правонаступником якого є АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», шляхом перекриття запірного пристрою та його опломбування, було відключено від газопостачання/розподілу природного газу будинок АДРЕСА_1 у зв'язку з наявністю заборгованості в розмірі 5833,01 грн. за показаннями лічильника 4999 м.кб., що підтверджується Актом на відключення газових приладів та побутових лічильників газу (ПЛГ) від 10.05.2017 року (а.с.6).
Листом ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» від 04.08.2017 року №ТЕ-7170728 позивачці відмовлено в задоволенні її заяви про реструктуризацію заборгованості, як інваліду другої групи (а.с.8), після чого, 12.08.2017 року, заборгованість була нею сплачена, шляхом переказу на особовий рахунок ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» грошових коштів в розмірі 6922,54 грн. (а.с.9), та станом на 01.09.2017 року заборгованість перед ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» у позивачки була відсутня.
07.11.2017 року ПАТ «Криворіжгаз», правонаступником якого є АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», було частково відновлено газопостачання в будинку АДРЕСА_1 , а саме: на газову плиту та газовий водонагрівач.
Ухвалюючи рішення про часткове задоволення позовних вимог позивачки, суд першої інстанції виходив з того, що дії ПАТ «Криворіжгаз», правонаступником якого є АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», та ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» щодо припинення 10.05.2017 року газопостачання/розподілу природного газу до будинок АДРЕСА_1 Розу є незаконними.
Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.
Відносини між газопостачальним підприємством та фізичними особами, споживачами газу, регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 № 2496 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1382/27827 (далі Правила).
Згідно п.2 розділу 3 Правил, постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України. За договором постачання природного газу постачальник зобов'язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об'ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов'язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.
Відповідно до ч. 1 ст. 901 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору.
Відповідно до ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до п. 3 гл. 1 розд. І Кодексу газорозподільних систем, його дія поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об'єкти яких підключені до газорозподільних систем.
Відповідно до п.17 розділу 3 Правил постачання природного газу, чинних на момент виникнення спірних правовідносин, якщо побутовий споживач не здійснив оплату за спожитий природний газ протягом десяти днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу шляхом направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за пред'явленням службового посвідчення на об'єкт для пломбування запірних пристроїв, що має здійснюватися з дотриманням техніки безпеки. При цьому в повідомленні про припинення споживання природного газу постачальник має зазначити підстави та дату припинення газоспоживання, яка не може бути раніше ніж за три дні до дати отримання повідомлення. Постачальник має право здійснити заходи з припинення газопостачання споживачу через залучення до цих робіт Оператора ГРМ. Для цього постачальником має бути укладений з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов'язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам. При необхідності здійснення заходів з обмеження чи припинення газопостачання споживачу Оператором ГРМ постачальник надсилає Оператору ГРМ відповідне письмове повідомлення (з позначкою про вручення), копію якого надсилає споживачу (з позначкою про вручення), в якому повинен зазначити підстави припинення, дату та час, коли необхідно припинити розподіл природного газу на об'єкт споживача. У такому разі Оператор ГРМ відповідно до умов укладеного договору на виконання робіт, пов'язаних з припиненням/обмеженням газопостачання, здійснює в установленому порядку припинення розподілу природного газу на об'єкт споживача, після чого повідомляє про це постачальника.
Відповідно до п. 14 Правил постачання природного газу, чинних на момент виникнення спірних правовідносин, за необхідності здійснення заходів з обмеження або припинення газопостачання споживачу постачальник надсилає споживачу не менше ніж за три доби (для підприємств металургійної та хімічної промисловості - не менше ніж за 5 діб) до дати такого припинення повідомлення (з позначкою про вручення) про необхідність самостійно обмежити чи припинити газоспоживання з певного періоду (день, година тощо) та у визначений зі споживачем час має право опломбувати запірні пристрої споживача, за допомогою яких споживач самостійно обмежив чи припинив подачу газу на власні об'єкти. Повідомлення має бути складено відповідно до форми повідомлення, встановленої наказом Міністерства палива та енергетики України від 03 липня 2009 року № 338, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 липня 2009 року за № 703/16719, та містити підставу припинення, дату та час, коли споживачу необхідно самостійно обмежити чи припинити споживання природного газу.
Вказаний Порядок передбачає можливість проведення відключення лише в разі належного вручення споживачеві попередження про припинення газопостачання.
Проте, відповідачами по справі було порушено вище вказаний Порядок та, відповідно до вимог норм чинного законодавства, належним чином не попереджено позивачку про припинення газопостачання та необхідності погашення нею простроченої заборгованості шляхом вручення їх відповідного повідомлення за три доби до дати припинення газопостачання, оскільки наявне в матеріалах справи повідомлення про припинення газоспоживання та погашення простроченої заборгованості в розмірі 5833,01 грн. не містить підпису позивачки про його отримання, а зроблений представником ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» без зазначення його посади, прізвища та підпису, запис в повідомленні про те, що позивачка відмовилась від підпису у повідомленні, не може слугувати належним підтвердженням такої відмови позивачки, оскільки запис представника ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», без зазначення його посади, прізвища та підпису, не посвідчений іншими працівниками ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», або свідками (а.с.53).
Таким чином колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що дії ПАТ «Криворіжгаз», правонаступником якого є АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», та ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» щодо припинення 10.05.2017 року газопостачання/розподілу природного газу до будинок АДРЕСА_1 Розу є незаконними.
Не спростовують наведених вище висновків доводи апеляційних скарг відповідачів про те, що позивачем своєчасно не передавались показники лічильника Оператору газорозподільних мереж, отже нарахування за спожитий природний газ здійснювалось на рівні планового місячного об'єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача. З січня 2016 року по червень 2017 року позивачем оплата за спожитий природний газ не здійснювалася, що спричинило її зростання, та 10.05.2017 року, в зв'язку із заборгованістю за спожитий природний газ в розмірі 5833,01 грн. представниками ПАТ «Криворіжгаз» було здійснено припинення газопостачання шляхом встановлення на вводі пломби №С27746784, показники лічильника 4999 м.куб., оскільки дії ПАТ «Криворіжгаз», правонаступником якого є АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», та ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» щодо припинення 10.05.2017 року газопостачання/розподілу природного газу до будинок АДРЕСА_1 Розу є незаконними у зв'язку з порушенням відповідачами встановленого Порядку припинення газопостачання.
При цьому посилання представника ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» в апеляційній скарзі на те, що припинення газопостачання відбулось з попереднім повідомленням споживача, оскільки 04.05.2017 року на адресу позивачки було доставлено повідомлення про припинення газопостачання та погашення простроченої заборгованості, проте позивачка від підписання повідомлення, будучи фактично ознайомленою з його змістом, з метою протидії у заходах із припинення газопостачання, відмовилась колегія суддів вважає безпідставними, оскільки наявне в матеріалах справи повідомлення про припинення газоспоживання та погашення простроченої заборгованості в розмірі 5833,01 грн. не містить підпису позивачки про його отримання, а зроблений представником ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», без зазначення його посади, прізвища та підпису, запис в повідомленні про те, що позивачка відмовилась від підпису у повідомленні, не може слугувати належним підтвердженням такої відмови позивачки, оскільки запис представника ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», без зазначення його посади, прізвища та підпису, не посвідчений іншими працівниками ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», або свідками.
Також колегія суддів не може прийняти до уваги доводи апеляційної скарги представника ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» про те, що на звернення позивачки від 04.08.2017 року, їй відмовлено в укладенні договору реструктуризації заборгованості, в зв'язку з тим, що останньою за період з січня 2016 року по червень 2017 року не було здійснено жодної оплати за спожитий природний газ, та лише 12.08.2017 року, позивачем на рахунок ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» в рахунок погашення заборгованості за спожитий природний газ було сплачено 6922,54 грн., що свідчить про обізнаність позивачки про наявність боргу та правомірність припинення газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 , яке було здійснено 10.05.2017 року, оскільки обізнаність позивачки про наявність заборгованості за спожитий природний газ не є достатньою підставою для припинення газопостачання, яке може бути припинено лише за умовою попереднього повідомлення споживача, згідно вимог п. 14 Правил постачання природного газу, в той час, як матеріали справи не містять такого повідомлення.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що у зв'язку із незаконним відключенням будинку АДРЕСА_1 Розу від газопостачання позивачка має право на відшкодування збитків у розмірі недовідпущеного об'єму газу, з огляду на наступне.
Як встановлено судом та вбачається із матеріалів справи, у зв'язку з незаконними діями відповідачів по справі, у будинку за адресою: АДРЕСА_1 було відсутнє газопостачання у період з 10.05.2017 року по 08.11.2017 року, а саме 182 календарних дні.
Згідно п.п. 1 п. 2 гл. 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі безпідставного припинення газопостачання (розподілу природного газу) споживачу з вини Оператора ГРМ, він відшкодовує споживачу вартість або об'єм недовідпущеного природного газу, що обчислюється, виходячи з підтвердженого обсягу природного газу (норма застосовується щодо споживачів, що не є побутовими) або планового місячного об'єму споживання (норма застосовується щодо споживачів, що є побутовими) на відповідний період за договором розподілу природного газу та з урахуванням періоду безпідставного припинення газопостачання. У разі якщо безпідставне припинення газопостачання завдало споживачеві матеріальної та/або моральної шкоди, Оператор ГРМ відшкодовує її у добровільному порядку або за рішенням суду.
Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, плановий місячний об'єм споживання це визначений в установленому главою 4 розділу IX цього Кодексу порядку плановий об'єм (обсяг) споживання природного газу по об'єкту побутового споживача, який за договором розподілу природного газу розраховується за лічильником газу. Фактичний об'єм споживання природного газу по об'єкту споживача за розрахунковий період визначається оператором ГРМ на рівні планового місячного об'єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу.
Визначаючи вартість недовідпущеного газу, який підлягає стягненню з ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» на користь позивачки, колегія суддів виходить з наступного.
Згідно п.п. 1 п. 2 гл. 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем встановлено, що у разі безпідставного припинення газопостачання (розподілу природного газу) споживачу з вини Оператора ГРМ він відшкодовує споживачу вартість або об'єм недовідпущеного природного газу.
Відповідно до п. 7, п. 14 Положення про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №187 від 22.03.2017 року: ціну на газ, за якою НАК «Нафтогаз України» здійснює продаж/постачання природного газу для побутових споживачів (і ТКЕ для потреб населення) - 4942 грн. за 1000 куб.м (включно із 93 грн. (1,917%), що є торгівельною націнкою НАК «Нафтогаз України») без врахування ПДВ; торгівельну націнку ПСО-постачальника - не більше 2,5%.
Тож вартість газу як товару, без урахування плати (тарифів) за послуги розподілу та транспортування, складає 5065,55 грн. за 1000 куб.м без ПДВ.
Разом з тарифом на розподіл та транспортування (732,70 грн.), та із врахуванням ПДВ (1159,65 грн.) ціна газу становить 6957,90 грн. за 1000 куб.м., тобто 6,9579 грн. за м.куб. природного газу.
Розрахунок середньогодинного споживання газу за квітень місяць здійснюється за формулою: (285 м.куб. / 24 години = 0,39 (м.куб./год.)
Розрахунок безпідставного періоду безпідставного відключення здійснюється за формулою: (період безпідставного відключення X середньогодинне споживання) X ціна на газ = (4368 год. х 0,39 м.куб./год) х 6,9579 грн. = 11 852, 41 грн.
Отже, колегія суддів погоджується із розміром збитків у вигляді вартості недовідпущеного газу підлягають відшкодуванню в межах заявлених позовних вимог в сумі 11 852,41 грн., розрахунок яких перевірено колегією суддів та колегія суддів погоджується з ним та вважає його вірним.
Посилання представника ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» в апеляційній скарзі на те, що ПАТ «Криворіжгаз» законно здійснив відключення газопостачання позивача 10.05.2017 року, та враховуючи те, що позивачем не надано підтвердження звернення до Оператора газорозподільних мереж із претензією, підстави для відшкодування коштів в розмірі 11 852,41 грн. за недоотриманий природний газ відсутні колегією суддів не приймаються до уваги, оскільки згідно п.п. 1 п. 2 гл. 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі безпідставного припинення газопостачання (розподілу природного газу) споживачу з вини Оператора ГРМ, він відшкодовує споживачу вартість або об'єм недовідпущеного природного газу, що обчислюється, виходячи з підтвердженого обсягу природного газу (норма застосовується щодо споживачів, що не є побутовими) або планового місячного об'єму споживання (норма застосовується щодо споживачів, що є побутовими) на відповідний період за договором розподілу природного газу та з урахуванням періоду безпідставного припинення газопостачання, яким не передбачено попереднє звернення споживача до Оператора газорозподільних мереж із претензією.
Не приймаються до уваги колегією суддів доводи апеляційної скарги представника ПАТ «Криворіжгаз», правонаступником якого є Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», про те, що судом першої інстанції невірно взятий розрахунковий період з 10.05.2017 року по 07.11.2017 року, оскільки за розрахунковий період має бути взятий лише квітень 2017 року, та в періоді з 10.05.2017 року по 07.11.2017 року 180 календарних днів, оскільки розрахунковий період з 10.05.2017 року по 07.11.2017 року містить саме 182 дні, як зазначено в рішенні суду першої інстанції.
Разом з цим, колегія суддів не може погодитись з висновком суду першої інстанції про наявність правових підстав для стягнення з відповідачів на користь позивачки моральної шкоди, оскільки, відповідно до частин першої та другої статті 23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає: у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім'ї чи близьких родичів; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку із знищенням чи пошкодженням її майна; у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.
Згідно зі статтею 611 ЦК України моральна шкода підлягає відшкодуванню у разі порушення зобов'язання, якщо таке відшкодування встановлено договором або законом.
Відповідно до статті 4 Закону України «Про захист прав споживачів», споживачі мають право на відшкодування моральної шкоди тільки у разі її заподіяння небезпечною для життя і здоров'я людей продукцією у випадках, передбачених законом.
Ураховуючи, що у справі не встановлені обставини, з якими закон пов'язує право позивача на відшкодування моральної шкоди, підстави для відшкодування ОСОБА_1 моральної шкоди відсутні, зв'язку з чим доводи апеляційних скарг відповідачів в цій частині заслуговують на увагу.
Таким чином, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню в частині задоволення позовних вимог позивачки до відповідачів про стягнення моральної шкоди із ухваленням в цій частині нового рішення про відмову в задоволенні вказаних позовних вимог.
У зв'язку з наведеним вище, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційні скарги відповідачів підлягають частковому задоволенню, рішення суду першої інстанції скасуванню в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», ПАТ «Криворіжгаз», правонаступником якого є АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», про стягнення моральної шкоди з постановленням в цій частині нового рішення про відмову в задоволенні вказаних позовних вимог.
Іншій частині рішення суду першої інстанції відповідає нормам матеріального та процесуального права та має бути залишено без змін.
Керуючись ст.ст. 367, 374, 376, ст.ст. 381, 382 ЦПК України, суд, -
Апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут» та Публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз», правонаступником якого є Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», задовольнити частково.
Рішення Центрально - Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 31 січня 2019 року скасувати в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут», Публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз», правонаступником якого є Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», про стягнення моральної шкоди та постановити в цій частині нове рішення про відмову в задоволенні вказаних позовних вимог.
В іншій частині рішення суду залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту постанови.
Повний текст постанови складено 15 липня 2019 року.
Головуючий:
Судді: