Ухвала
11 липня2019 року
м. Київ
справа № 307/313/15-ц
провадження № 61-11158св18
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду: Сердюка В. В., Грушицького А. І., Литвиненко І. В.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1 ,
відповідач - ОСОБА_2 ,
третя особа - Солотвинська селищна рада,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Апеляційного суду Закарпатської області від 31 травня 2016 року в складі колегії суддів: Кожух О. А., Леска В. В., Джуги С. Д.,
Короткий зміст позовних вимог і рішень судів
У січні 2015 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 про встановлення земельного сервітуту.
В обґрунтування заявлених позовних вимог ОСОБА_3 зазначала, що рішенням Солотвинської селищної ради від 15 грудня 2009 року № 581 надано дозвіл на виготовлення технічної документації з землеустрою щодо передачі у власність ОСОБА_4 земельної ділянки для ведення індивідуального садівництва та побудови садового будинку площею 0,035 га по АДРЕСА_1 .
В подальшому рішенням Солотвинської селищної ради від 31 липня 2014 року № 655 до вищезазначеного рішення внесені зміни, шляхом його викладення у новій редакції, а саме надано дозвіл ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою земельної ділянки для ведення індивідуального садівництва площею 0,035 га по АДРЕСА_1 .
Зазначала, що звернувшись до фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 з приводу виготовлення проекту землеустрою, отримала відповідь про неможливість його виготовлення, оскільки вказана земельна ділянка накладається на сусідню земельну ділянку, яка за інформацією Управління Держземагенства у Тячівському районі Закарпатської області перебуває у приватній власності відповідача ОСОБА_2
Вказувала, що спірна земельна ділянка, площею 0,035 га знаходиться у її користуванні, а тому вона є землекористувачем у силу статті 98 ЗК України.
Відповідач відмовляється вирішити спір у добровільному порядку.
Враховуючи наведене, позивачка просила встановити їй постійний, безоплатний земельний сервітут на право проходу та проїзду на велосипеді земельною ділянкою, кадастровий номе5р НОМЕР_1 , що належить ОСОБА_2 .
Рішенням Тячівського районного суду Закарпатської області від 28 травня 2015 року в задоволенні позову ОСОБА_3 відмовлено.
Ухвалюючи рішення про відмову в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив із того, що позивач на час розгляду справу не була власником чи користувачем земельної ділянки, оскільки таке право ще не оформила відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Ухвалою Апеляційного суду Закарпатської області від 12 січня 2016 року до участі у справі в якості позивача залучено ОСОБА_1 як правонаступника ОСОБА_6 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Рішенням Апеляційного суду Закарпатської області від 31 травня 2016 року рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено нове рішення, яким позов задоволено. Встановлено ОСОБА_1 земельний сервітут на безстрокове постійне безоплатне користування частиною земельної ділянки, яка відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2 , належить ОСОБА_2 , по межі цієї земельної ділянки між літерами «А» та «Г» шириною 2,0 метри, площею 0,0045 га на право проходу та проїзду на велосипеді до земельної ділянки, яка перебуває в користуванні ОСОБА_1 .
Скасовуючи рішення суду першої інстанції та ухвалюючи нове рішення про задоволення позову, апеляційний суд виходив із того, що відсутні інші можливості потрапити на земельну ділянку, яка перебуває в користуванні ОСОБА_1 , а отже її використання неможливе без обтяження сервітутом земельної ділянки, належної ОСОБА_2 . При цьому, оскільки відповідач категорично відмовляється від встановлення сервітуту, своїх пропозицій щодо умов його встановлення, зокрема, щодо розміру плати за сервітут, не подавав, тому апеляційний суд вирішив, що встановлений земельний сервітут має бути безоплатним.
Короткий зміст та узагальнені доводи касаційної скарги та позиції інших учасників
У червні 2016 року ОСОБА_2 подав до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ касаційну скаргу на рішення Апеляційного суду Закарпатської області від 31 травня 2016 року, в якій просить скасувати зазначене судове рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції, обґрунтовуючи свої вимоги порушенням судом норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.
У касаційній скарзі заявник вказує на те, що ОСОБА_1 не має жодних документів, які б підтверджували його цивільні права на земельну ділянку, яку рішеннями Солотвинської селищної ради від 15 грудня 2009 року та від 31 липня 2014 року виділено ОСОБА_4 та ОСОБА_3 . Крім того, зазначені рішення органу місцевого самоврядування не носять правотворчого характеру, а є підставою для оформлення права власності на земельну ділянку. Звертає увагу, що покійні ОСОБА_4 та ОСОБА_3 за своє життя не набули права власності чи користування земельною ділянкою, площею 0,035 га, що знаходиться по АДРЕСА_1 не є належним правонаступником. Апеляційний суд не перевірив чи звертався ОСОБА_1 до Солотвинської селищної ради щодо надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою щодо передачі земельної ділянки у власність та наявності у нього такого рішення.
Рух справи в суді касаційної інстанції
Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01 липня 2016 року відкрито касаційне провадження у зазначеній цивільній справі, витребувано матеріали справи та надано строк для подання заперечень на касаційну скаргу.
15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів»), за яким судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд (стаття 388 ЦПК України).
Відповідно до підпункту 4 пункту 1 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
У березні 2018 року Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ зазначену справу передано до Верховного Суду.
Відповідно до підпунктів 2.3.2, 2.3.4, 2.3.13, 2.3.49 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26 листопада 2010 року № 30, зі змінами та доповненнями, постанови Пленуму Верховного Суду від 24 травня 2019 року № 8 «Про здійснення правосуддя у Верховному Суді» та рішення зборів суддів Касаційного цивільного суду від 28 травня 2019 року № 7 «Про заходи, спрямовані на своєчасний розгляд справ і їх вирішення у розумні строки», у зазначеній справі призначено повторний автоматизований розподіл.
06 червня 2019 року справу розподілено судді-доповідачу.
Позиція та висновки Верховного Суду
Відповідно до частини п'ятої статті 401 ЦПК України суд касаційної інстанції призначає справу до судового розгляду за відсутності підстав, встановлених частинами третьою, четвертою цієї статті. Справа призначається до судового розгляду, якщо хоча б один суддя із складу суду дійшов такого висновку. Про призначення справи до судового розгляду постановляється ухвала, яка підписується всім складом суду.
Виходячи з викладеного, зважаючи на те, що під час проведення попереднього розгляду справи не встановлено обставин, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України, суд вважає за необхідне призначити справу до судового розгляду.
Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.
Керуючись статтями 401, 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду
Цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа - Солотвинська селищна рада, про встановлення земельного сервітуту, за касаційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Апеляційного суду Закарпатської області від 31 травня 2016 року призначити до судового розгляду колегією у складі п'яти суддів у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді: В. В. Сердюк
А. І. Грушицький
І. В. Литвиненко