про повернення апеляційної скарги
15 липня 2019 рокуЛьвів№ 857/7274/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Глушка І. В.
суддів -Ільчишин Н. В.
Макарика В. Я.
перевіривши апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції у Тернопільській області на рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 21 травня 2019 року у справі № 607/374/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 21 травня 2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення задоволено.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Державна екологічна інспекція у Тернопільській області подала апеляційну скаргу.
Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи. Частиною 3 цієї ж статті встановлено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. У частині 6 зазначено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Отже, сторона у справі має право на звернення до суду через представника лише на підставі документа, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.
Як слідує з апеляційної скарги, така підписана першим заступником начальника Державної екологічної інспекції у Тернопільській області ОСОБА_2 як представником Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, однак доказів про наявність у зазначеної особи повноважень на підписання апеляційної скарги від імені відповідача до апеляційної скарги не додано.
Крім того, згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, особою, яка мають право вчиняти дії від імені Державної екологічної інспекції у Тернопільській області без довіреності є керівник ОСОБА_3 .
Таким чином, оскільки особою, яка подала апеляційну скаргу, не додано належно завірену копію довіреності і така в матеріалах справи відсутня, колегія суддів приходить до висновку про застосування правових наслідків, передбачених ч.4 ст.298 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись статтями 298, 321, 325, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції у Тернопільській області на рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 21 травня 2019 року у справі № 607/374/19 повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач І. В. Глушко
судді Н. В. Ільчишин
В. Я. Макарик