15 липня 2019 р.Справа № 524/3133/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Лях О.П.,
Суддів: Калитки О. М. , Мельнікової Л.В. ,
розглянувши питання можливості відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Громадянина Азербайджану ОСОБА_1 на рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 07.05.2019 року по справі № 524/3133/19
за позовом Автозаводського районного відділу у м. Кременчуці Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області
до Громадянина Азербайджану ОСОБА_1
про примусове видворення іноземця за межі території України та його затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України,
Рішенням Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 07.05.2019 року задоволено адміністративний позов Автозаводського районного відділу у м. Кременчуці Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області до Громадянина Азербайджану ОСОБА_1 про примусове видворення іноземця за межі території України та його затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України .
На зазначене рішення представником Громадянина Азербайджану ОСОБА_1 04.07.2019 засобами поштового зв'язку подано апеляційну скаргу, в якій вказано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.
За загальним правило, згідно із ч.1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
В той же час, відповідно до ч.3 ст.288 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційні скарги на судові рішення в адміністративних справах, визначених цією статтею, можуть бути подані в десятиденний строк з дня їх проголошення.
Згідног із ч.16 ст.289 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційні скарги на судові рішення в адміністративних справах, визначених цією статтею, можуть бути подані в десятиденний строк із дня їх проголошення.
Із матеріалів справи слідує, що оскаржуване рішення суду першої інстанції було проголошене 07.05.2019, а апеляційну скаргу було подано 04.07.2019 засобами поштового зв'язку, в якій вказано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.
В обгрунтування клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження заявником вказано про неможливість своєчасного оскарження рішення суду першої інстанції у зв'язку із необхідністю отримання правової допомоги адвоката. Однак, Чернігівським місцевим центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги було призначено відповідачу адвоката лише наказом від 24.05.2019, а доручення було надіслано адвокату лише 27.06.2019 року.
Положеннями ч.3 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Перевіривши доводи клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки наведені у клопотанні причини пропуску строку на апеляційне оскарження є достатніми для визнання їх поважними.
Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Згідно із ч.1 ст.13 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Положеннями ст.16 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники справи мають право користуватися правничою допомогою. Представництво в суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом. Безоплатна правнича допомога надається в порядку, встановленому законом, що регулює надання безоплатної правничої допомоги.
Виходячи з принципу забезпечення права на апеляційний перегляд справи, зважаючи на поважність причин пропуску процесуальних строків, клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст.296 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням порядку, визначеного ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому, підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження, передбачені ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України, не виявлені.
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Керуючись ст.ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Громадянина Азербайджану ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 07.05.2019 року по справі № 524/3133/19 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Громадянина Азербайджану ОСОБА_1 на рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 07.05.2019 року по справі № 524/3133/19 за позовом Автозаводського районного відділу у м. Кременчуці Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області до Громадянина Азербайджану ОСОБА_1 про примусове видворення іноземця за межі території України та його затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу протягом 3 днів від дати отримання копії ухвали.
Зупинити дію рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 07.05.2019 року.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)О.П. Лях
Судді(підпис) (підпис)О.М. Калитка Л.В. Мельнікова