15 липня 2019 року м. Кропивницький справа № 398/2446/19
провадження № 2-іс/340/59/19
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Жук Р.В., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовомОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до таОлександрійського міського відділу ДМС (вул. 6-го Грудня, 49, м. Олександрія, Кіровоградська область, 28000) Дільничної виборчої комісії (вул. Івана Чиркіна, 19 м. Олександрія, Кіровоградська область)
прозобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області з позовом, в якому просить:
1) зобов'язати Олександрійський міський відділ ДМС вирішити його заяву вх. №12 від 16.02.2018 року про видачу біометричного паспорта, безкоштовно до 21.07.2019 року виготовити і видати біометричний паспорт з персональними даними для безперешкодної участі у виборах та компенсувати заподіяну істотну шкоду у повному обсязі.
2) зобов'язати дільничну виборчу комісію внести відповідні зміни до виборчих документів, забезпечити можливість реалізації права вільного волевиявлення у позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року в домашніх умовах у зручний час за адресою: АДРЕСА_1 .
Ухвалою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 15.07.2019 року адміністративну справу передано на розгляд до Кіровоградського окружного адміністративного суду.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Жуку Р.В.
Відповідно до ч.6 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Відповідно до ч.8 ст. 29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Правова позиція Вищого адміністративного суду України щодо вичерпності підстав та обов'язковості дотримання порядку передачі адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого викладена у пункті 5 Постанови Пленуму ВАСУ від 06.03.2008 р. №2 "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ".
В адміністративному судочинстві передача адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого можлива лише з підстав та в порядку, передбачених статтею 29 КАС України.
В ухвалі Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 15.07.2019 року зазначено, що ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня її складення (а.с.6-8).
Відповідно до акту від 15.07.2019 року, якій міститься в матеріалах справи ухвалу від 15.07.2019 року не видалось можливим вручити позивачу (а.с.10).
Згідно супровідного листа Гайворонського районного суду Кіровоградської області від 15.07.2019 року дану справу направлено до Кіровоградського окружного адміністративного суду.
Частиною 6 статті 7 КАС України визначено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Законодавством прямо не передбачено правових наслідків передчасної передачі справи до іншого суду, а тому суддя вважає за можливим застосувати аналогію закону, і застосувати статтю 29 КАС України, передавши справу за позовом ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити певні дії до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області.
Враховуючи вищевикладене, дана справа підлягає поверненню до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області, оскільки відсутні докази отримання позивачем ухвали Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 15.07.2019 року та набрання нею законної сили.
Керуючись ст.ст.7, 29, 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-
Справу за позовом ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити певні дії повернути до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області для виконання вимог ч.8 ст.29 КАС України.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя
Кіровоградського окружного
адміністративного суду Р.В. Жук