про залишення позовної заяви без руху
15 липня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1415/19
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Войтович І.І., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Херсонського міського голови Миколаєнка Володимира Васильовича третя особа - Херсонська міська рада про визнання незаконним та скасування розпорядження від 02.05.2019 р. № 95, зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Херсонського міського голови Миколаєнка Володимира Васильовича, третьої особи - Херсонської міської ради, в якому просить:
- визнати незаконним та скасувати розпорядження Херсонського міського голови Миколаєнка В.В. від 02.05.2019р. № 95р. «Про зупинення дії пункту 1.10 рішення міської ради від 24.04.2019р. № 1934 «Про затвердження документації із землеустрою, передачу в оренду земельних ділянок, припинення права постійного користування земельною ділянкою»;
- зобов'язати Херсонського міського голову Миколаєнка В.В. у п'ятиденний строк з дня набрання рішення суду законної сили, підписати рішення міської ради від 24.04.2019р. № 1934 «Про затвердження документації із землеустрою, передачу в оренду земельних ділянок, припинення права постійного користування земельною ділянкою в частині п.1.10 щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачі в оренду ОСОБА_1 строком на 5 років земельну ділянку, площею 0,0477 га із земель, наданих в оренду ОСОБА_1 (135 КВ.М.) та земель комунальної власності (342 кв.м.) по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (під магазин та офісні приміщення), категорія земель - землі житлової та громадської забудови.
Відповідно до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд виходить з наступного.
Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються:
- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Як вбачається з позовної заяви, позивачем не виконано вказаних вимог КАС України, а саме: відсутній номер засобів зв'язку, офіційна адреса електронної пошти та код ЄДРПОУ третьої особи;
Відповідно до п.8 ч. 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, у тому числі: зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем не зазначено в позовній заяві інформації щодо наявності у самого позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви, що є порушення вимог п.8 ч. 5 ст. 160 КАС України.
Статтею 94 КАС України встановлено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Як вбачається із матеріалів справи, позивачем в порушення вказаних вимог до позовної заяви долучено копії позовної заяви із додатками для відповідача та третьої особи, які не засвідчені в установленому законом порядку.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Частиною 2 ст. 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки повинні бути усунені у строк не пізніше десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду: уточненої позовної заяви, зазначивши офіційні засоби зв'язку, електронну адресу та код ЄДРПОУ третьої особи; перелік усіх доданих документів до позовної заяви та зазначенням щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; засвідчених належним чином копій документів доданих до позовної заяви для відповідача та третьої особи, відповідно до вимог чинного законодавства.
Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,
ухвалив:
Залишити позовну заяву без руху.
Позивачу усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/1415/19 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала окремо не оскаржується.
Суддя Войтович І.І.